城鄉居民轉移性收入差距的區域不平等

摘 要：作為居民收入構成的重要收入來源，轉移性收入的高低不僅會影響城鄉居民收入差距還體現了再分配體制公平與否。本文以庫茲涅茨倒U型理論為分析基礎，基于區域視角，從絕對差距和相對差距分析城鄉轉移性收入差距的分布特征。并在研究基礎上，提出有針對性的政策建議。

關鍵詞：城鄉轉移性收入差距；區域不平等；貢獻度

一、概念與文獻回顧

從收入構成看，居民人均可支配收入包括工資性收入、經營凈收入、財產性收入以及轉移性收入。國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收人轉移。包括養老金或退休金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款、經常性捐贈和賠償、報銷醫療費、住戶之間的贍養收入，本住戶非常住成員寄回或帶回的收人等。于樂榮、唐麗霞、李小云（2013）使用GE指數和基尼系數以及分項收入分解法。研究認為公共轉移性收入沒有發揮縮小城鄉居民收入不平等的功能。黃祖輝、王敏（2002）指出農民轉移性收入相對較低是因為農民還不能享受與城鎮居民等同的國民待遇，社會再分配制度存在城市偏向。陳享光、孫科（2013）研究認為造成轉移性收入城鄉不平衡的根本原因是再分配機制特別是社會保障制度的城鄉分割，經濟發展水平難以解釋城鄉轉移性收入差距。

二、倒U型理論

美國經濟學家庫茲涅茨（1955）在《經濟增長與收入不平等》中提出的著名的倒U曲線理論認為：隨著經濟發展而來的“創造”和“破壞”改變著經濟、社會的結構并影響著收入分配。庫茲涅茨利用各國的統計資料進行比較研究，最后得出結論：在經濟發展的初期階段收入分配差距將隨著經濟發展而不斷擴大。當經濟到達充分發展的階段后，收入分配將逐漸趨于平等。如果用橫軸表示經濟發展的指標（通常為人均產值），縱軸表示收入不平等的程度，則這一假說揭示的關系呈現倒U型，因此被命名為庫茲涅茨倒U曲線。

三、城鄉轉移性收入差距的區域性特征

（一）絕對差距的區域性

下圖是東中西部城鄉轉移性收入絕對差距的趨勢圖。整體上，雖然農村居民的轉移性收入比重在逐漸增加，但是城鄉轉移性收入絕對差距仍在逐漸擴大。2004-2013階段，城鄉轉移性收入絕對差距呈東部>中部>西部的空間分布，2014-2015年，西部>中部>東部。東中西部地區城鄉轉移性收入絕對差距都在2013年達到最大值，分別是6284、5464和5007。在2014和2015年，城鎮居民和農村居民轉移性收入比重，西部地區最大，中部次之，東部最小，城鄉轉移性收入絕對差距也是呈現此空間分布。

（二）相對差距的區域性

相對收入差距可以借助于相對差距系數來衡量。收入差距系數的測算方法如下：令城鄉可支配收入相對差距系數為H，城鎮居民人均可支配收入為，農村居民人均純收入為，則有： （1）

和，分別表示城鎮居民人均轉移性收入和農村居民人均轉移性收入。根據收入相對差距系數——（1）式的計算方法，城鄉轉移性收入相對差距系數可以表示為： （2）

表1-1為2004-2015年東中西部地區城鄉轉移性收入相對差距系數。整體上看，中部地區>西部地區>東部地區，并且逐年減小，但2014和2015年西部地區城鄉轉移性收入的相對差距系數大于中部和東部地區。中部地區轉移性收入的相對差距系數整體上均高于全國水平；西部地區在2004-2008年也是高于全國水平，2009-2013年則是低于全國水平，2014和2015年則又高于全國水平；東部地區則是在樣本期間均小于全國水平。

四、政策建議

首先，消除城鄉戶籍分割制度，實現城鄉統一管理。城鄉差距的根源在于城鄉二元體制，城鄉二元體制的關鍵因素在戶籍制度的城鄉分割，戶籍制度的存在限制了資源要素的自由流動，違背了市場經濟發展規律，進而制約了城市與農村經濟的發展。戶籍制度使得城鎮與農村居民在教育、醫療、養老、福利補貼等方面有著較大差異，農村居民轉移性收入遠小于城鎮居民。

其次，加快現代農業發展，提高農村勞動生產率。農村經濟落后是城鄉差距的直接表現，增強農村經濟的數量和質量、增加農民收入有利于縮小城鄉差距，進而縮小城鄉轉移性收入差距。加強推進一二三產業融合，以工補農，調整優化農業產業結構，用科技提高農村生產率，逐步實現農村經濟有粗放型向集約型的轉化。

參考文獻

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作者簡介

羅川（1989.03-今）男，漢族，四川瀘州市，碩士研究生，農村經濟改革，單位：西南財經大學西部經濟研究中心。