淺談國庫支付中心資產管理存在的經濟問題及其對策

楊艷群

摘 要：經濟管理一直是組織管理的重點以及難點問題，也是組織資產管理的組成部分。國庫支付中心作為國家重要的職能部門，其管理的好壞在一定程度上對地方或者國家的經濟發展都有直接的影響。所以做好國庫支付中心的資產管理對提升國有資產安全性有著十分積極的意義，這也是保障固有資產增值的重要途徑。不過就現階段我國實際情況看，我國不少國庫支付中心的資產管理還存在或多不少的問題，需要對此實施有效的強化措施。

關鍵詞：國庫支付中心；資產管理；經濟問題；對策

理論上，國庫支付中心屬于財政部業務，是由國家國庫司負責指導，在我國國庫支付中心實際上也是財政部門審核以及監督財政資金收付的重要渠道，對我國經濟發展的指導意義非常強。文章就我國國庫支付中心現有的資產管理問題實施分析，同時針對其問題提出了解決措施，旨在加強我國國庫支付中心的經濟管理。

1.我國國庫支付中心的資產運營管理實際狀況

隨著我國經濟體制的改革，我國國庫支付中心的資產管理運行機制也在進行不斷的更新，這對我國國庫支付中心的管理也提出了全新的要求[1]。特別是在國有資產管理方面，合理的資產管理可以有效的提升整個國家的資產安全性，對發展經濟提升經濟發展水平有著十分特殊的意義。不過就現階段的情況來看，我國國庫支付中心還存在諸多問題，比如2017年有關人士通過研究發現，我國國有資產的使用率相對歐美國家而言還非常的低下，在資產管理等方面的職責上還有諸如體系落實不到位等情，所以，科學合理的采取措施提升國庫支付中心的資產管理現已成了我國國庫支付中心急需要解決的問題。這是我國學者通過對2017年國庫支付中心的運行而提出的部分問題。所以針對此類問題，需要盡快找到合適的解決方法，以提升我國國庫支付中心的發展水平。

2.國庫支付中心資產管理問題

2.1底子相對較為模糊

依據現階段的要求而言，國家對于支付中心國有資產的管理要求主要是保障賬實相符合，這不但要求其價值核算能夠有效合理，同時還需要其賬面數量和實際數量能夠最大限度的保持一致。此類基本目標的達成對我國國庫支付中心的資產管理提出了更高的要求。國庫支付中心必須要定期對自身資產賬務以及數量等實施核定清查，不過現階段我國國庫支付中心還是因為多種因素而不能保障能夠對資產實施定期的核算清查，最終導致其國庫支付中心出現諸如底子模糊以及數量不清等實際問題。

2.2國庫支付中心對資產管理職責落實不到位

國庫支付中心另外一個較為突出的問題就是資產管理的實際責任制還沒有充分落實，導致中心內部出現諸如責任落實模糊，責權不清的情況。就現階段實際情況而言，在很多部門的內部都存在著重視購買而對管理不夠重視的問題，從而導致很多資產管理出現混亂情況盡管現階段我國國庫支付中心對自身單位內部管理實施了有效的分工，不過其分工還是存在較大交叉性，對中心內部人員的職責不能進行有效的確立。也有很多部門出現領導過度重視其他部門而忽略了一些部門的情況，這在一定程度上說也會出現影響資產管理平衡問題。

2.3我國國庫支付中心資產處置的報批手續不夠合理

就現階段我國國庫支付中心的特別來看，其報批手續還存在下面幾個問題：首先是資產管理涉及面相對較為廣泛，其次是資產管理戰線太長，最終導致資產的監督與管理難度也在逐漸的增加；其次因為規章制度等多種因素，國庫支付中心在處置以及報批資產時出現諸如體系不健全以及操作不規范等情況，資產管理以及資產處理相對較為隨便。最為突出的問題就是在對資產實施處理的過程中，因為處理較為隨便，導致很多資產出現利用率低下甚至閑置的情況。所以，資產管理的重要前提就是需要有健全合理的制度，對報批手續應該做到覆蓋面廣，體系合理。

3.提升我國國庫支付中心資產管理的手段

3.1定期對資產實施核對清查

資產管理的本質是經濟管理，在當前經濟發展速度越來越快的今天，做好資產管理并非是一件特別容易的事情，對于國家國庫支付中心而言，資產管理關系到整個中心的運行效率以及資金管理效率，需要從多個角度進行管理。第一，國庫支付中心必須要明確國家對國有資產相關管理方面的要求，做到與時俱進的同時能夠合情合理。另外，下級單位或者同級單位必須要根據自身的實際情況以及上級部門的指示，做到有針對性的對單位內部的資產進行清查和管理，正常情況下需要對資產的賬務和實際數量進行清查，做到資產管理能夠有效進行。核對資產賬務收支是否和實際的情況能夠保持一致。其次，不斷加強主管部門對相關單位國有資產監督以及管理力度，而作為相關部門則需要對所管理的區域賬務實施監督和管理，這樣才能夠最大限度的保障資產管理能夠來由可查，去有可據，最大限度的保障資產收支能夠真正意義的做到透明。

3.2提升國庫支付中心對國有資產管理重視程度

現階段看，很多中央直屬單位，或者國庫支付中心還存在重視購買而對管理不夠重視的問題。這就直接衍生出了一系列問題，比如單位內部很多資產出現了使用率相對較為低下。所以，作為單位自身首先應該從自身的實際情況出發，做到針對問題能夠具體問題具體分析，提升國庫支付中心上層領導能夠重視對其資產管理問題，之后再通過上級帶動下級的形式最大限度的提升下級員工對其資產管理的重視程度，在單位整體資產都相對較為重視的情況下，其組織整體對自身資產管理就會有足夠的重視，這實際上是由多方面因素決定的，而改變重視購買而輕視管理則是一個方面。這樣單位相關部門以及工作者才會足夠重視單位資產方面的管理。

3.3建立建區國庫支付中心的資產管理體系

合理有效的資產管理體系是一切管理的前提，合理的資產管理體系化是保障國庫支付中心資產管理的重要前提，這也是提升國有資產管理效率和質量的重要渠道[2]。要通過多方面的途徑，找出資產管理中存在的實際風險點，不斷完善國有資產管理相關操作流程，同時制定并完善分資產類別管理與可操作性較強的實際管理體系，在一個部門實際擁有了一套符合自身發展實際與管理實際的體系之后，則在實際的資產管理中相關工作者才能夠真正做到有據可依，最大限度的減少資產管理中遇到的問題，此時國庫支付中心在實際的資產管理過程中就能夠做到真正規范。

3.4國庫支付中心資產管理信息化

在當前信息技術以及計算機技術發展速度越來越快的今天，科學合理的利用信息技術以及計算機技術不但能夠提升單位的管理水平以及運行效率，同時還能夠保證單位資產管理能夠有序進行。

作為國庫支付中心需要通過現代化信息技術對自身的資產實施管理，將資產管理相關信息共享至網絡平臺中，最大限度的增強信息透明度提升資產管理的整體質量與整體效率，在一定程度上說還能夠杜絕諸如腐敗等情況。

4.結語

理論上，國庫支付中心屬于財政部業務，是由國家國庫司負責指導，在我國國庫支付中心實際上也是財政部門審核以及監督財政資金收付的重要渠道，對我國經濟發展的指導意義非常強。文章就我國國庫支付中心現有的資產管理問題實施分析，同時針對其問題提出了解決措施，旨在加強我國國庫支付中心的經濟管理。經濟管理一直是各行各業管理的重點與難點，做到經濟管理的前提就是把資產管理做到極致，作為財政部的重要管理部門，國庫支付中心的資產管理現階段還存在諸多問題，而文章從我國國庫支付中心的實際角度出發，分析了解決我國國庫支付中心資產管理的舉措，旨在提升我國國庫支付中心的資產管理水平。

參考文獻

[1] 儲曉明.我國資產管理市場的現狀、問題與綜合治理[J].理論視野，2017，14（7）：34-38.

[2] 中國人民銀行荊州市中心支行課題組.基層資產管理業務的發展現狀、主要問題及相關建議[J].武漢金融，2017，20（12）：73-76.

（作者單位：汝南縣財政局國庫支付中心）