基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題及改善措施

摘 要：氣象與農(nóng)業(yè)之間有著密不可分的聯(lián)系，尤其是氣象工作在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的作用更加不容忽視。但是，目前我國基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作存在一些問題，阻礙了服務(wù)工作價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。鑒于此，本文針對問題，提出基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)應(yīng)遵循的原則及應(yīng)采取的改善措施，以助于提高我國的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)氣象服務(wù);基層;原則;措施

為進(jìn)一步確保基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量，需要相關(guān)工作人員深入實(shí)際，不斷探索更加科學(xué)的氣象服務(wù)工作策略，為國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有效保證。

一、基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題

（一）氣象觀測技術(shù)有待提高

現(xiàn)階段，我國基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)部門所運(yùn)用的氣象觀測技術(shù)雖然在傳統(tǒng)監(jiān)測內(nèi)容、方式等方面有所改進(jìn)，但是尚未實(shí)現(xiàn)較大的科技創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展，導(dǎo)致氣象服務(wù)工作難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。目前，我國基層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)氣象服務(wù)部門所運(yùn)用的觀測儀器自動(dòng)化水平較低，氣象數(shù)據(jù)收集、分析等精確性不高，難以保證氣象觀測質(zhì)量。確保數(shù)據(jù)實(shí)效性是氣象服務(wù)工作開展的重點(diǎn)，若不能保證數(shù)據(jù)的實(shí)效性，就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員無法及時(shí)采取應(yīng)對措施，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響。現(xiàn)階段，氣象服務(wù)信息主要通過通信設(shè)備進(jìn)行傳遞，相比于傳統(tǒng)方式時(shí)效性有所提升，但依舊難以徹底解決在服務(wù)時(shí)效性方面存在的

問題。

（二）汛期天氣系統(tǒng)預(yù)報(bào)水平有待提升

在基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)站，開展服務(wù)工作時(shí)往往是根據(jù)各行政區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的氣象觀測站點(diǎn)，并根據(jù)氣象站的氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)對管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行正確指導(dǎo)。當(dāng)冬季天氣狀況穩(wěn)定時(shí)，預(yù)報(bào)系統(tǒng)的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率較高;當(dāng)汛期出現(xiàn)變化、出現(xiàn)復(fù)雜天氣時(shí)，會因局地性因素的影響降低氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性。

（三）特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系不健全

提升我國基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平的主要途徑之一就是建立健全氣象服務(wù)體系，但實(shí)際上，部分基層區(qū)域尚未構(gòu)建完善的氣象服務(wù)體系，導(dǎo)致服務(wù)工作不全面、不規(guī)范、難以拓展。另外，建立健全基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系是提高氣象服務(wù)工作針對性的關(guān)鍵因素。但部分基層單位不重視基層服務(wù)體系的建設(shè)，產(chǎn)品服務(wù)具有單一性，覆蓋范圍僅限于發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)無法覆蓋。此外，我國特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)處于初級發(fā)展階段，缺乏先進(jìn)的技術(shù)、完善的評估服務(wù)體系、健全的實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)針對性不強(qiáng)，難以保證實(shí)時(shí)監(jiān)控氣候變化[1]。

二、基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)應(yīng)遵循的原則

（一）服務(wù)要主動(dòng)及時(shí)，任務(wù)要具體

基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)要遵循主動(dòng)及時(shí)、任務(wù)具體的基本原則。具體來說，抓住服務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)，能夠從實(shí)際出發(fā)，緊密圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展服務(wù)氣象工作;明確氣象服務(wù)目的，將服務(wù)任務(wù)具體化、明晰化。另外，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)不可主觀臆斷，必須要具有科學(xué)依據(jù)，氣象分析要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。

例如，某縣氣象局將服務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極組織技術(shù)人員走進(jìn)蔬菜科普示范基地，針對低溫天氣對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響向種植人員提出具體防御措施，并根據(jù)蔬菜種植對當(dāng)前低溫天氣下的氣象服務(wù)需求，每天06：00、18：00分別發(fā)布《設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息專報(bào)》，種植技術(shù)人員根據(jù)氣象預(yù)報(bào)信息適時(shí)調(diào)整種植大棚內(nèi)的溫、濕度及人工智能光照時(shí)間，保障了蔬菜生長所需的光、濕、溫需求，低溫天氣下確保了生長周期的穩(wěn)定性，有效減少了因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）分析要準(zhǔn)確，措施要有針對性

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理進(jìn)行創(chuàng)新。在氣象監(jiān)測過程中，要確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，及時(shí)進(jìn)行氣象信息搜集與整理。氣象信息加工處理之后，要根據(jù)預(yù)報(bào)因子特點(diǎn)，及時(shí)提取預(yù)報(bào)信息，構(gòu)建科學(xué)合理的氣象預(yù)報(bào)模式。利用先進(jìn)的預(yù)報(bào)工具、預(yù)測方式，獲知準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)結(jié)果，還要對歷史資料進(jìn)行深入分析，結(jié)合真實(shí)資料，充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行綜合預(yù)報(bào)。農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)要遵循因地制宜的原則，保證氣象服務(wù)措施具有可實(shí)施性、針對性，為使用者提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，保證農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)有效性[2]。

三、做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的幾點(diǎn)建議

（一）樹立正確的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)理念

隨著農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，“三農(nóng)”對氣象服務(wù)的需求也在不斷發(fā)生變化。基層氣象部門是氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的主體，其業(yè)務(wù)服務(wù)人員和管理人員必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)以需求為主的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)僅對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門服務(wù)向田間地頭一線生產(chǎn)服務(wù)并重的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，需要深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行走訪調(diào)查，深入了解當(dāng)?shù)氐姆?wù)需求，在科學(xué)分析、細(xì)致規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定具有針對性的精細(xì)化服務(wù)方案。而且要研究客觀的服務(wù)產(chǎn)品評價(jià)方法，建立用戶反饋互動(dòng)機(jī)制，根據(jù)用戶的反饋調(diào)整服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容和服務(wù)方式，保證服務(wù)發(fā)揮最大化效益[3]。

（二）構(gòu)建基層氣象服務(wù)監(jiān)督體系

構(gòu)建完善的氣象服務(wù)監(jiān)督體系，是確保基層氣象服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。氣象監(jiān)督工作的有效開展，能夠切實(shí)保障氣象服務(wù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性，監(jiān)督工作結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警、檢測、評估、防御和農(nóng)業(yè)發(fā)展情況等，確定限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣象因素，從而有針對性地開展氣象服務(wù)。

在氣象服務(wù)監(jiān)督過程中，要重點(diǎn)做好關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵區(qū)域的長中短期氣象預(yù)報(bào)工作，力爭提早、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)大的旱澇氣候趨勢。例如，夏季的汛情、旱情，冬春季的溫度變化以及日照變化趨勢。此外，要加強(qiáng)同國土資源部門的溝通與協(xié)調(diào)，提高地質(zhì)災(zāi)害等級預(yù)報(bào)的精細(xì)化水平;要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，做好沙塵暴、冰雹、大風(fēng)、寒潮、霜凍和臺風(fēng)等氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)服務(wù)工作，為農(nóng)民提早預(yù)防不利天氣對農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的危害提供信息。

另外，可以同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門（如農(nóng)業(yè)、植物保護(hù)部門）簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，共同為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)的指導(dǎo)。例如，通過編制農(nóng)作物生長歷和農(nóng)業(yè)氣象工作歷，形成農(nóng)業(yè)專家與氣象專家指導(dǎo)農(nóng)民管理農(nóng)作物生長的綜合意見;在病蟲害發(fā)生和防治方面與天氣預(yù)報(bào)結(jié)合，對農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)，使農(nóng)民的這種生產(chǎn)活動(dòng)更加有效。氣象與農(nóng)業(yè)科技工作者的合作也有利于災(zāi)情信息的搜集、分析、評估等工作，便于制定與執(zhí)行救災(zāi)服務(wù)決策。

（三）加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)戶的溝通聯(lián)系

為有效提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)業(yè)部門可進(jìn)行高效的實(shí)地調(diào)研，對農(nóng)事、農(nóng)時(shí)、農(nóng)需進(jìn)行充分觀察與了解，重視提高與農(nóng)戶的合作效率，要與有關(guān)農(nóng)業(yè)部門緊密聯(lián)系，從而才能充分研究實(shí)際鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，以及明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程存在的氣象災(zāi)害因素，以此為基礎(chǔ)，才能更好地設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容，以提高特色農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。為了進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，還要進(jìn)行下鄉(xiāng)走訪，這樣才能做好深入調(diào)查工作，充分了解農(nóng)戶的種植計(jì)劃，并結(jié)合氣象服務(wù)內(nèi)容，給予最大化的氣象服務(wù)支持，以提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平[4]。

（四）加大專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)

力度

基層農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)工作者必須要具備良好職業(yè)素養(yǎng)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論知識，能夠利用先進(jìn)的氣象設(shè)備進(jìn)行專業(yè)化的氣象預(yù)測、預(yù)報(bào)等工作。具體來看，氣象部門要與政府部門合作，引進(jìn)技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)能力高的人才;采取科學(xué)的培訓(xùn)制度。除了引進(jìn)人才外，正規(guī)的培訓(xùn)也是提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的重要途徑。政府、氣象單位可以聯(lián)合聘請專家學(xué)者到單位部門進(jìn)行講課，使得農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人才有機(jī)會接觸更先進(jìn)的理論知識;采用科學(xué)的考核制度，以激發(fā)氣象服務(wù)人員的學(xué)習(xí)積極性，提高人才培訓(xùn)的有效性。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人才流失在很大程度上是由于行業(yè)待遇低所致，因此，政府部門、氣象單位要采取措施改善人才的薪資福利，以保證人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性與專業(yè)性。

（五）提高基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)科技含量

建立專門的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布、更新農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)信息;還可以與電視、電臺等傳統(tǒng)媒體相結(jié)合，迅速傳達(dá)農(nóng)業(yè)氣象信息，特別是突發(fā)災(zāi)害性天氣信息的傳達(dá)，以降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。此外，還可以用短信的形式直接向農(nóng)戶傳遞氣候信息，開通免費(fèi)的氣象信息服務(wù)，在關(guān)鍵路口、人流集中地安裝電子顯示屏，徹底解決氣象信息傳遞“最后1公里”問題等。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，能夠有效提高氣象服務(wù)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。例如，科研所購進(jìn)地理信息系統(tǒng)軟件（GIS），并培訓(xùn)相應(yīng)的技術(shù)人員，同時(shí)配備較好的便攜式全球定位系統(tǒng)（GPS）與可以接收處理的NOAA和FY—1衛(wèi)星資料的極軌氣象衛(wèi)星處理系統(tǒng)，進(jìn)一步建設(shè)EOS/MODDIS資料處理系統(tǒng)（RS），共同構(gòu)成比較完整的“3S”技術(shù)系統(tǒng)。“3S”技術(shù)的充分開發(fā)和利用，可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作的進(jìn)一步深入和細(xì)化，為利用氣候資源調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、趨利避害提供基礎(chǔ)信息，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象工作服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

四、結(jié)語

隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，要想保障農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量，必須重視積極利用現(xiàn)代技術(shù)及新媒體高質(zhì)量的傳播途徑。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，探索高質(zhì)量的服務(wù)模式，為農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的開展助力。

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