面對日益嚴峻的經濟形勢,我國的農產品在2018年中美貿易戰中受到大量的沖擊,直接影響了農民的收入。在如此競爭激烈的貿易中,唯有對農產品質量及安全雙管齊下,才能使這次農貿經濟戰更有競爭力,這就需要我們從基層逐步布局檢測管控體制。本文有針對性地分析一下平頂山市在農產品安全檢測方面存在的有關問題。
一、平頂山市農產品質量監測中心的基本情況
(一)中心簡介
平頂山市農產品質量監測中心于2010年1月12日由平頂山市機構編制委員會批準成立,為正科級非盈利性公益事業單位,隸屬于平頂山市農業局,主要為農產品質量安全體系建設提供服務,對農產品種植、養殖、批發的質量檢測進行監督管理,負責無公害農產品認證和產地認證的監測,并進行相關業務指導和技術培訓。
(二)硬件設備
平頂山市農產品質量監測中心有獨立的檢測場地,專有檢測室面積660 m2,恒溫面積286 m2,符合國家對檢測要求的規定。中心現有專業技術人員11人,其中中級職稱7人,高級職稱1人,初級職稱3人,人員配比應對檢測工作相對繁重。目前,中心擁有全部相關檢測儀器設備60臺,其中50萬以上設備11臺,進口儀器20臺,與檢測相關資產原值883.21萬元。中心于2018年3月初通過檢測考核取得河南省農業廳和河南省質監局頒發的資質認定、計量認證雙認證,并通過188項參數,涉及范圍包括農產品中的有機氯、有機磷、氨基甲酸酯和擬除蟲菊酯,水產品中的諾氟沙星、恩諾沙星、氯霉素等,水質中的各種離子,空氣中的二氧化硫,土壤中各類重金屬,肥料中氮、磷、鉀等。因此,中心現擁有完備的國家標準檢驗方法及管理規章制度,具備承擔有關檢驗檢測任務的能力。
二、平頂山市農產品質量安全檢測體系亟待完善
(一)各縣區農產品質量安全檢測工作開展情況
目前,全市共10個縣區,除了市級監測中心已經設立完善,其他監測中心僅僅能夠開展農殘速測,尚不能開展其他方面的業務。因此,農產品質量安全檢測工作的開展關系著全市農產品質量安全監管的效率,農業部門專業機構設備落后,工作開展困難,農產品質量安全監管受到阻礙。
(二)全市農產品質量安全檢測工作中存在的問題
農產品質量安全檢測體系,是加強農產品安全監督、保障農產品質量安全的重要手段。由于農產品品種繁多,涉及面廣,需要速度快、結果準、技術先進的檢測設備才能適應檢測要求,檢驗檢測的任務重、責任大。目前,平頂山市農產品質量監測中心已經設立,但專業的檢測技術人員力量薄弱,技術人員的業務素質有待培養,檢測能力有待提升。全市各縣級市和市區都還沒有完全開展起來農產品質量安全的檢驗檢測工作,有部分縣區、鄉鎮檢測設備還未購置尚處于籌建階段,大量的生產基地和專業合作社沒有自律性的檢測能力,這給市面的農產品質量安全帶來了不可預測的隱患。另外,在檢測能力方面,農業轉基因生物的農產品在市面已經不斷涌現各種負面影響,但平頂山市對此方面的檢測水準還相對薄弱。
三、對農產品檢測工作的建議
(一)政策性的落實
近年來,隨著《農產品質量安全法》和《食品安全法》的頒布實施,由平頂山市政府和市農業局制定了一些政策性文件,比如要求市農監中心對各、縣區、鄉鎮每月至少2次的例行抽檢并上報監測數據,對各地的農產品質量安全檢測工作大力扶持,希望能帶動全市監測系統同步進行,也在農產品質量安全檢測工作中取得了一定成效。
(二)嚴格規范檢測工作
平頂山市例行抽檢的主要場地包括基地或合作社、批發市場、超市,因此在進入市場流通前一定要做好質量檢測工作,避免有毒有害農產品流向市面。根據《食品安全法》和《農產品質量安全法》的規定,要求批發市場設立或委托檢測機構,基地或合作社應建立農產品質量安全管理制度,超市應建立進貨驗收制度,例如速測等,平頂山市農產品質量監測中心負責對以上場地進行例行抽檢并做好檢測數據的統計上報。對不符合明文規定的場地,依法交由相關機構處理。
綜上所述,只有對相關政策的嚴格落實與對市場檢測工作的標準化規范,才能對農產品的質量安全做到追本溯源,確保全市農產品在市場上安全、有序流通。