孟州市農業電子商務發展的主要做法及建議

近年來，孟州市以服務“三農”為宗旨，不斷創新信息服務方式，拓展信息服務領域，豐富信息服務內容，積極探索電子商務、電子農務等，不斷推動公共信息服務向農村覆蓋、信息資源向農業延伸、信息化成果向農民惠及，有力地促進了全市農業和農村信息化建設發展。

一、發展現狀

目前，孟州市在河南省率先與阿里巴巴開展農村淘寶合作，已發展農村淘寶店61個，累計幫助村民代購22萬筆，實現交易額3700多萬元。全市快遞業務較2017年同期增長100%，物流業務增長160%。孟州市在全省率先與“螞蟻金服旺農貸”合作，34個農村淘寶店被網商銀行授予發放貸款資格，累計為全市種植戶、養殖戶發放貸款560多萬元。孟州市在全國率先與阿里健康網絡醫院合作，累計幫助村民網上掛號和問診800多人次。截至目前，孟州市擁有各類電商企業630多家，電商個體戶及微商8000多家，從業人員達3萬人。孟州被阿里巴巴集團評為農村淘寶“2015年度最具活力縣域”“最具發展潛力農村電商十強縣（市）”。孟州吸引了全國270多個縣（市、區）來孟州考察。2018年4月，中央電視臺《焦點訪談》對孟州市電商發展進行了專題報道。

二、主要做法

（一）強化領導，政策支持，搭建電子商務平臺

一是加強組織領導。縣級層面成立以書記為組長，市長為常務副組長的電商發展工作領導小組，組建網絡經濟發展促進中心（正科級單位）。鄉鎮局委層面，11個鄉鎮辦事處涉及到的25個局委，分別成立電商工作組。村級層面由村支書、村委會主任負責，全力推進農村電商工作。二是加大政策支持。孟州市出臺了《關于印發孟州市支持電子商務發展若干辦法的通知》《關于對全市農特產品電商企業（個人）獎勵的通知》《孟州市電子商務精準扶貧試點村建設實施方案》等一系列扶持辦法，設立電子商務發展專項資金1000萬元，支持電子商務快速發展。三是搭建農村電子商務交易平臺。孟州市與阿里巴巴集團簽署戰略合作協議，成為河南省第一個農村淘寶示范市；搭建農村電子商務交易平臺，培育了萬意網絡、雜糧先生、淘易網絡3家年銷售百萬級別的農產品代運營商，農副特產品線上交易額占總銷售額的10%以上。四是搭建信息入戶平臺。按照時間節點，開展益農信息社建設，做好示范帶動，培育一批示范點，高標準打造樣板站，全面推進信息進村入戶工程，發展“互聯網+” 現代農業。目前，全市完成了220個益農社信息員的培訓任務和220個益農社的掛牌、安裝版面等工作。

（二）依托產業，培育亮點，探索“互聯網+農業”模式

一是積極依托河南首個阿里巴巴農村淘寶試點縣（市）的優勢，建成全國最大的13間村淘店一“老家莫溝”村淘店，將莫溝村及附近的農副產品通過村淘平臺銷售到全國各地，同時，讓農民足不出戶就可以買到各種商品，輕松實現“買全球、賣全球”。二是充分發揮美佳綠、金紫陽、楊掌柜、雜糧先生、淘易網絡在農產品上行銷售中的示范引領作用，推動全市特色農產品上行銷售。孟州市美佳綠公司的糯玉米等產品代表孟州農產品進行線上銷售，在淘寶網“淘品牌”欄目中，綜合排名前三位。孟州市生產的“一條龍”化肥，3月入駐農村淘寶，銷售額已突破700萬元。三是孟州市全義農場作為河南省無公害韭菜基地和市農業產業集群之一，韭菜批發、交易結算全部實行電腦程序化刷卡，實現了方便快捷、準確及時的聯網服務。農場建立了“孟州市全義農場”門戶網站，展示農場主導產品，在韭菜交易期，利用網站同期發布產品銷售價格，讓廣大客商適時了解交易行情。農場每年向社會提供5000多萬kg放心韭菜，產值達6000萬元，實現了韭菜種植規模化、產業化、一體化的經營發展，取得了顯著的經濟效益和社會效益。四是對全市貧困村摸底調查，挖掘產業基礎好、配套設施完善、信息網絡暢通、物流配送便捷的貧困村進行試點，通過構建“互聯網+貧困村+特色產業+貧困戶”的電子商務扶貧體系，確定化工鎮東光村、趙和鎮東小仇村、槐樹鄉東孟莊村和湯廟村4個省定貧困村為精準扶貧電子商務試點村，安排專項資金建設電商扶貧O2O旗艦體驗店，提供網絡銷售、便民繳費及信息服務等多項服務，及時發布農產品價格和數量信息及其他農產品市場相關信息。目前，全市已在東光村、東孟莊村、湯廟村、古周城村建成“村淘店”4家，積極開展電子商務精準扶貧工作。

（三）拓寬渠道，形成合力，延伸服務網絡

一是建立專業隊伍。全市對農村基層干部進行“掃盲式培訓”，為電商進軍農村掃清障礙。積極組織相關人員參加省、市電子商務發展培訓班、阿里農村淘寶定制班，與萬堂書院、一輝商學院等知名培訓機構簽署戰略合作協議，對全市返鄉青年、應屆畢業生等進行培訓。同時，建立農業基點調查隊伍。作為焦作市唯一一家省級農業基點調查縣級市，調查隊伍承擔著農業綜合統計、主要農產品和農資價格調查、花生成本調查等多項工作，設立基點村10個、基點調查戶150個，定期采集相關信息，利用農業農村部“金農工程”數據平臺如期上報，為上級決策制定及信息發布提供了依據。二是創新服務模式。全市整合孟州近100家物流快遞企業6000多輛貨車，建設高效的物流配送網絡。同時，扶持阿里菜鳥整合各快遞公司，每單補助3元，直接送村入戶，解決農村配送“最后一公里”的問題，實現了“網貨下鄉”與“農產品進城”的高效、便捷、流通。三是培育新型主體。積極培育種植大戶、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營載體，鼓勵農民抱團發展適度規模經營，以便更好地開展信息、技術、農產品銷售等多種服務。孟州市三聯種植專業合作社利用現代化智能控溫系統，實現了杏鮑菇生產全程自動化控制。目前，合作社日產杏鮑菇10 t，主要銷往北京、西安和太原。孟州市平康農牧有限公司作為農業產業化龍頭企業，引進美國原種優良品種—長白系、大約克、杜洛克種豬，采用世界先進的自動化養殖設備、荷蘭智能飼料管理系統、智能種豬測定系統、飼料集中供養系統，以及自動化溫控、環控、監控系統和自動化數據管理系統等，具有較強的輻射帶動能力，有力地促進了農民致富增收。

三、存在的問題

（一）農產品物流成本過高

很多電商企業愿意去農村開發農產品，但是高額的物流成本阻礙了農產品的上行。

（二）農村電商人才匱乏

隨著農村電商的快速發展，電商人才缺口日益明顯，已成為制約農村電商發展的核心因素。

（三）中小微電商企業融資難

中小微電商企業自身經營環境較差、資金不足、融資難問題比較突出。

四、建議

（一）構建農村電商物流體系

以農村淘寶菜鳥物流為主，合理規劃快遞網點；以社會物流、快遞公司為輔，構建覆蓋全市農村的物流快遞網點，進一步降低物流成本。

（二）加大農村電商人才培育

通過“掃盲班”“普及班”等方式，進一步加大對農村電商人才的培育力度。

（三）設立農村電商發展基金

政府拿出專項經費，作為中小微電商企業的發展基金。同時，鼓勵金融企業開拓創新，發展以流量、信譽等為抵押物的新擔保模式。

（四）擴大農村淘寶覆蓋面

實現274個行政村全覆蓋，進一步激活農村消費市場。