2018年商水縣種植業結構調整與扶貧規則

2018年是商水縣扶貧工作的關鍵之年，根據省、市、縣領導在商水縣調研座談會上的講話和對全縣種植業結構調整和扶貧工作關系的指導意見，商水縣對農業供給側結構性調整作出了全面規劃。種植業結構調整是農業供給側結構調整的重要內容，也是2018年農業生產的重要任務。依照商水縣政府提出的“穩麥、減玉、增經濟”的要求，全縣以扎實推進優質小麥、優質花生、優質芝麻、優質果蔬發展為基礎，增加優質強筋專用小麥面積0.33萬hm2，在穩定玉米、花生、芝麻、大豆種植面積，其他瓜菜面積不變的情況下，提升優質品牌，并確保開好頭、起好步、布好局，為全年種植業結構調整和農業提質增效奠定基礎，全面實現農業增收、農民增效，輻射帶動貧困戶增收，提早達到脫貧致富的目的。

一、調好調強種植業結構，增加農民收入

商水縣擁有耕地面積9.27萬hm2。當前，全縣正是種植業結構調整的新時期，調整種植業結構是大勢所趨，要轉變種植業方向，提高單位面積土地收益，增加農民收入。

（一）優質專用糧食生產基地

商水縣糧食作物，特別是優質專用強筋小麥，由2017年的0.67萬hm2增加到2018年的1萬hm2，不僅要有“量”的提升，還要兼顧“質”的提升，并根據當地實際，重點擴大強筋優質專用小麥面積。比如新麥26、西農979、鄭麥366，鄭麥7698等品種，推廣以周麥22、周麥27、周麥28、矮抗58和百農207等為主的面條粉、饅頭粉專用中筋小麥，并集中連片種植。

（二）優質油料產業基地

商水縣花生平均產值1500元/667m2，每667m2純收入在1000元以上，種植效益遠高于糧食作物，要積極擴大優質花生種植面積。全縣花生種植面積穩定在1.33萬hm2，并主要推廣油用大果花生豫花9326、鄭農花7號等優良品種；芝麻由2017年的0.87萬hm2略增至1萬hm2，積極發展優質白芝麻生產，在原有基地基礎上，集中連片，擴大規模；大豆由2017年的2.33萬hm2稍減至2萬hm2，重點推廣高油、高蛋白大豆周豆12號，高產、穩產周豆23號，中黃13等優良品種。

（三）壓減玉米種植規模

近年來我國玉米收購政策大幅調整，農民種植收益受到沖擊，玉米面積穩定在5萬hm2。商水縣是全國著名的產生豬大縣，養殖基礎較好，應積極推廣以青貯1號為主要品種的青貯玉米品種，推動牛羊飼養從籽粒飼喂向全株青貯飼喂轉變；依托益海糧油、蓮花味精等玉米加工龍頭企業，引導農民種植以豫單606為主的高賴氨酸玉米、以高油115為主的高油玉米、以浚單26為主的高淀粉玉米。

（四）優質瓜果產業基地

全縣瓜菜面積與2017年的0.93萬hm2基本持平，但重點加強了“質”的提升，加快新品種培育、引進、推廣步伐，促進品種更新換代；強化技術服務，提高生產效益，減少勞動投入。全縣本著“提檔次、創品牌、延鏈條、強支撐”的指導思想，著重發展優質桃、黃金梨、優質葡萄種植。

二、輻射帶動扶貧工作的快速推進

種植業結構調整是實施精準扶貧的重要舉措，可有效帶動周邊貧困戶經濟收入，加速推進扶貧工作進程，到達精準扶貧、真正脫貧的目的。具體規劃是：

（一）進一步發展農業新型經營主體

推進農村土地規范有序流轉，發展農業新型經營主體是農業生產的大趨勢，也是農民增收、減輕農業勞動強度和解放勞動力的較好方式，所以要充分發揮好農業企業、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體多的優勢，圍繞優質小麥、花生、芝麻和食用菌、晚秋黃梨、草莓等瓜菜做文章，突出產業扶貧。

（二）搞好新型經營主體產業幫扶項目對接

發展農業新型經營主體，要積極引導更多的農戶、貧困戶加入農民、農業等專業合作社，通過合作社的帶動，發展特色農業，讓貧困戶通過產業幫扶、產業帶動得到實惠、見到實效、脫貧致富，使一部分貧困戶通過產業種植脫貧。

（三）推進農村一二三產業融合發展

引進一批大中型農產品加工企業，培育一批龍頭企業，并積極培育本地品牌，提高商水農產品附加值，拉長產業鏈條，拓寬中小型企業融資渠道，加強人才和新品種、新技術的引進力度，推動農村勞動力轉移，培育一批農村能人，發揮他們的帶動作用，增加農村剩余勞動力就業，提高貧困人員的就業機會，增加他們的收入，帶動他們擺脫貧困，達到脫貧致富的目的。

（四）因地制宜，打造扶貧新模式

要把握國家農業結構調整總體趨勢，主要農產品價格走勢，畜牧業發展態勢及部分農產品的潛在優勢，幫助種植戶與養殖戶形成對接，打造種養殖一體化發展模式，提高種植戶、養殖戶收益。要引導種植戶以市場為導向，圍繞市場條件下的需求，組織農戶與農產品銷售企業對接，以訂單式農業進行加工生產，獲得最大效益。要采取“黨建+協會+基地+貧困戶”的方式，把基層黨組織建立在產業鏈上，把貧困戶吸引到產業鏈上，通過產業幫扶積極推動商水縣脫貧攻堅工作。

2018年，商水縣要充分認識種植業結構調整的重大意義，扎實推進農業產業結構調整，推動商水特色農業發展和產業扶貧取得新突破，增強特色產業扶貧的緊迫感和使命感。抓好農業產業結構調整，發展特色農業是增加農民收入的有效途徑，是合理開發利用農業資源的重要手段，是實施精準扶貧的重要舉措。