探究新時代基層農技人員提升服務“三農”的技能

農業穩則天下安，農業是一個國家的發展基礎，關系到整個社會經濟的可持續發展戰略。近年來，在黨中央和政府的高度重視下，我國農業糧食生產實現“十二連增”， 農民增收實現“十連增”，我國農業發展取得了舉世矚目的成就，為我國現代化發展提供了強有力的保障。在全球經濟一體化的時代背景下，與世界先進國家的農業發展相比較，我國農業發展還面臨一系列問題。例如傳統農業技術較落后，產業結構不合理，專業技術人才稀缺，農村土地撂荒嚴重，可耕地面積遞減，生態環境不斷惡化，農民思想觀念落后，老齡化比例居高等。黨的十九大報告明確提出中國特色社會主義進入了新時代，當前我國發展不平衡不充分的問題主要是城鄉發展不平衡、農村發展不充分的問題；我國社會主要矛盾最集中地體現在農業、農村、農民上；要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。實施鄉村振興戰略，重在培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的工作隊伍，這為基層農技人員做好新時代的“三農”工作進一步指明了方向。

一、當前農業發展的需求與現有基層農技人員能力的落差

改革開放以來，城鄉居民的收入和生活水平大幅提高，居民更注重生活品質，個性、安全、健康、有機綠色消費正成為一種新的消費趨勢。中國農業綜合生產能力和供給保障能力不斷增強，基本已實現“吃不飽”到“吃得飽”的轉變，現在開始由“吃得飽”向“吃得好、吃得健康、吃得安全”轉變，但優質綠色農產品不足，一般農產品不缺，品種總體上供大于求等出現結構性的問題日益突出。在這種新形勢下，農業部部長韓長賦提出“我國將推進農業供給側結構性改革為主線，加快培育農業農村發展新功能，著力鞏固當前農業的好形勢；這次的供給側結構性改革主要是用市場的手段和改革的辦法，通過引導市場主體行為來實現”，來解決這一矛盾。

基層農技人員作為國家和政府面向“三農”的最直接窗口，在現代農業農村發展和改革中起著十分重要的作用。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，強調農業農村人才是強農興農的根本，建設現代農業，首先要解決好人的問題。人才是創新的根基，是創新的核心要素，要聚英才而用之。截至2017年底，西峽縣基層農技人員數量低于80人，每人每年接受培訓的機會不超過3次，本科及以上學歷較少，文化程度普遍低，創新能力不足，40～55歲占的比例約為50%，年青后備力量缺乏，專業知識不足，技術水平參差不齊等現狀一直存在，就全國而言亦然。

現代化農業的發展與基層農技人員的技能之間產生較大落差，作為基層農技推廣人員必須具備較強的農業專業知識和創新能力，較好的素質教育，豐富的實踐經驗，善于與農民打交道，勇于鉆研，肯吃苦耐勞，才能滿足農業發展改革的需求。

二、提升服務“三農”技能，做基層“一懂兩愛”農技人

“一懂兩愛”是習近平總書記和黨中央對服務“三農”隊伍的殷切期望，也是農業干部的本色特質和基本要求。農村農業部部長韓長賦提出要弘揚“紅船精神”，堅守“三農”情懷，爭做“懂農村、愛農村、愛農民”的農業干部，不忘初心，牢記使命，恪盡職守，勤勉工作，展現新風貌新干勁新業績。

（一）懂農業，做“三農”工作的行家里手

當前中國農業的發展面臨結構性的矛盾，農產品總量不斷增長，品種日益豐富，但優質綠色產品稀缺，農業發展基礎設施和農業機械設備落后，田間管理方式粗放，生產經營組織化程度低，農產品質量和安全問題突顯，部分產品供求結構失衡，致使國際競爭力跟不上，效益低，質量差，農民增收難。要從根本上解決這些問題，就必須加快農業轉型升級的步伐，創造出一條適合本地區發展的特色農業路子。

基層農技人員要不斷提升政策理論水平，深入學習黨的理論路線方針政策，特別是黨的十九大提出的新思想、新論斷、新觀點、新要求；要不斷提升專業素養，優化知識結構，始終保持專業精神和創新精神，不斷豐富“三農”專業知識和實踐經驗；要深入研究農業農村發展的新情況新問題，提出科學合理的建議，拿出務實管用的措施辦法；要發揮勇于創新精神，依據本地域的地理環境優勢，統籌規劃好本地區的農業增效、農村增綠和農民增收問題，并具備挖掘出特色新品種、新技術、新工藝等能力。

1.通過外出學習將現代高效農業、互聯網+、人工智能、數字農業和農村新興服務業的理念引進來，促進農業鏈條的延伸。國務院辦公廳日前印發《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》指出，因地制宜，分類指導，探索不同地區、不同產業融合模式。堅持尊重農民意愿，強化利益聯結，保障農民獲得合理的產業鏈增值收益，為農民穩定增收提供堅實的農村產業支撐。

2.利用本地域的優勢，充分發揮農業的多重功能，大力發展有機農業、生態農業、休閑農業、觀光農業、創意農業和景觀農業等多種產業相結合的形式，做到你無我有，你有我優，你優我精，你精我變的特色意識。例如酒鄉之路玫瑰情園、宴慶的四季花海、南瓜主題觀光園、番茄聯合國、富力地產等，為實現農業增效開辟新渠道。

3.引導農民發展綠色無公害農業， 2017年初，財政部、農業部聯合印發《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》，提出到2020年，基本建成以綠色生態為導向、促進農業資源合理利用與生態環境保護的農業補貼政策體系和激勵約束機制。宜農則農、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，我國正逐步建立起農業生產力與資源環境承載力相匹配的生態農業新格局，解決農業資源趨緊問題，同時修復農業生態系統，這也將成為現代農業綠色發展的新常態。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”綠色發展是新時代農業發展的主流，我們要尊重自然發展規律，遵循經濟社會發展的客觀需求，將綠色發展的理念根植入農民頭腦中，把“科學家產量”變成“農民產量”。

（二）愛農村，以鄉村振興為己任

說起農村，大多數人頭腦中會呈現出一幅房屋破落不堪、道路泥濘彎曲、遍地野草叢生的畫面，衛生條件臟亂雜，無人愿意長居在此。然而黨的十八大以來，隨著新農村建設的推進，農村基礎設施建設逐步完善，農村正在邁向全面建成小康社會的道路上。

愛農村，就要為鄉村謀振興。我國的農村，自古就由組、戶組成，多數貧困村離縣城中心較遠，地方偏僻，交通不便，教育滯后，文化素質低，思想較封閉，戶與戶相隔較遠，居住環境差，基礎設施不配套，且由于大城市經濟的迅猛發展，農村大部分青年勞力都外出打工，獨留老人小孩，出現“農村空心化”現象。這些村落，每年除了種植小麥、玉米、水稻等糧食作物外，無其他特色農產品引進，造成大面積土地荒廢，農民收入低，想要和現代化農業發展相銜接，任務舉步維艱。作為基層農技人員要深入了解農村地形地貌，著力發展“一村一品”，尋找具有一定文化基礎、敢于做第一人的種植能手灌輸新理念，傳授新技術、新品種、新模式，建立示范基地，讓農戶看得見、學得來、上手快，避免種植風險，使其先富起來，再輻射帶動他人，朝著現代農村化方向發展，努力實現城鄉一體化、農游一體化。尋找龍頭企業和農戶聯合，實行土地承包責任制，引進大型農機械，實行規范化管理，獎勵補助制度，鼓勵廣大青年返鄉種地，建立農村專業合作社、家庭農場、農村龍頭企業，最終打造成“一村一品”特色農村，邁向小康。與此同時農村文化也不可小覷，要大力弘揚文化底蘊，可以成立農民圖書館、老年活動娛樂室、廣場舞比賽等活動，滿足村民多方面、多層次的需求，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，形成尊老愛幼、誠實守信、關愛他人的良好農村氛圍。

（三）愛農民，以農民之心為心

全面建成小康社會，不能丟了農民這一頭。“民為邦本，本固邦寧”“執政之要在于安民，安民之道在于察疾苦。”據統計，顯示中國13多億人口，農民人口約占全國人口的60%，作為基層農技人員，要真心真意幫農民，要做到以農民之心為心，真正把自己放在農民的位置上，把工作做到農民的心坎上，多了解農民的期盼，多做雪中送炭的事情，積極主動地與農民保持聯系，及時了解他們在生活、生產中遇到的問題，并加以有效解決。然而現今很多年輕的農技員始終得不到農民的認可，與農民無法心與心的交流，其關鍵還是在工作方式上。

“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是素質問題。農民的素質如何，決定著農村發展的速度，決定著農民文明的程度，決定著農村現代化的進度。針對農民素質的提高要從文化上扶貧，提高農民的認知水平、勞動技能、價值觀念和科學理念，基層農技隊伍可通過開辦培訓班、創新培訓方法、整合培訓資源、提高培訓質量、做好總結宣傳，并創建示范戶、示范糧田、示范專業合作社等活動，從而調動農民的積極性，推動農民綜合素質的提高，成為新時代一批新型職業農民。基層農技人員一定要有過硬的專業知識，長遠的眼光，精細的規劃，實干的精神，讓農民問有所答，答有所獲，獲有所益，與農民打成一片，如兄弟姐妹一般，最終讓接受指導的種糧者、農業生產者相信你的技術。

農業豐則基礎強，農民福則國家盛，農村穩則社會定。任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。這一切都離不開基層農技隊伍的努力工作。基層農技推廣人員直接與農民打交道，是農技推廣的主力軍，是農業科技推廣的“最后一公里”。然而基層農技推廣工作并非易事，我們要緊緊圍繞“三農”問題，提技能，不畏艱難，強服務，做新時代最美農技人。