打造優質糧油工程，加快產業轉型提質發展

近年來，益陽市赫山區糧食局以實施鄉村振興戰略為目標，深入推進糧食流通供給側結構性改革，在“優產”“優購”“優儲”“優加”“優銷”“優服務”上做文章，2017年創糧油工業總產值59.8億元，連續兩年躋身全國糧油工業百強縣，2018年又以全省第一名的評審成績，成功申報“中國好糧油”行動國家級示范縣。

基地引領，固本強基打基礎

基地引領，質量可溯源。赫山區糧食局大力扶持糧食產業經濟發展，率先在全市建立了現代農業示范基地，成立赫山區綠色高檔稻米協會，以農業標準化生產推進綠色農業發展為發展思路，積極探索綠色有機、規模帶動的農業升級之路。探索建立集智慧農業、生態循環、休閑觀光、科技示范、稻蝦稻鴨稻蛙等共生五位一體的集約集聚發展模式。全區發展13公頃以上的種糧大戶、農業合作社等新型農業經營主體近338戶，承包面積達近4.3萬公頃，占總播種面積的54.6%，是赫山區糧食生產的主力軍，引導農業經營主體集中連片發展稻蝦稻鴨稻蛙共生，優化稻谷品質，優質稻基地面積約2.7萬公頃，達總種植面積80%以上。實現太陽能殺蟲燈全覆蓋和電子監控全覆蓋，達到有機稻米從育秧、栽插、管理、收割全過程可視化，有效地保證了產品的質量可追溯。

優質優價，訂單式種植。以優質優價為抓手，農田謀士現代農業服務有限公司、中億現代農業發展有限公司等農企參與優質稻米生產基地建設，構建“公司+農戶”模式，進行“五統一”（統一種植品種、測土配方、育秧方式、水肥管理、蟲害防治）管理，對基地農戶實行訂單收購，建立風險共擔、利益共享機制，按高于市場價格8%～10%的價格收購，向基地農戶提供二次收益機會，提高訂單履約率。農田謀士現代農業服務有限公司、中億現代農業發展有限公司等企業依托資源優勢，采取“公司+研產基地+種植戶+互聯網”的模式，實行水稻訂單生產、優質優價、“私人訂制”的方式，直接進入消費者的餐桌。

打造載體，項目化推進。近年來，赫山區糧食局以創建“中國好糧油”行動示范縣為契機，大力實施優質糧油提升工程。赫山區糧食局組織現代農業示范企業與湖南水稻研究所、湖南省糧油科學研究設計院、湖南農業大學等高等院校及科研機構建立了長期密切的合作關系，自主研發了玉針香、粵王絲苗等一批優質、暢銷的大米品牌，為“中國好糧油”的生產、加工提供了科技支撐和服務。赫山區糧食局還建立了10個有機稻米基地，發展優質稻基地面積1.3萬公頃以上，實現規?；?、標準化、生態化基地種植，開展畜禽糞便和秸稈還田循環農業，節本增效，保護好生態環境，增加安全、綠色、有機稻米糧源。

產業融合，拓展新模式。益陽現代農業嘉年華、中億現代農業發展有限公司、鄉約農牧發展有限公司等企業開發了集生態種植、特色農業、觀光騎行、垂釣休閑、農耕體驗等主題鮮明，引領生態田園新風尚，讓市民體驗“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”的田園生活，2017年以來，接待游客近40萬人次，創產值達2億元。

政策引領，執行到位促增收

2018年早稻最低收購價政策與往年相比，在糧食收購價格、質量等級、啟動時間、各方職責等方面有較大調整，糧食收儲市場化改革，推動農業由“種得好”轉向“賣得好”，靠“賣得好”倒逼帶動“種得更好”，促進了優質優價糧食收儲機制。赫山區糧食局高度重視這一政策，積極采取加快省級儲備糧輪換出庫、代收代儲、訂單收購、提前輪換縣級儲備糧等舉措，化解農民“賣糧難”的問題。同時，赫山區糧食局加強糧食收購市場和價格的跟蹤監測，正確分析糧食供求形勢和價格走勢，積極引導民營企業入市開展市場化收購，國企與民營“同場競技”，著力推動由政策性收購為主向政府引導下市場化收購為主轉變，累計收購早稻15萬噸，市場化收購占總收購量的70%，創歷史新高，有效緩解了全區早稻收購壓力，構建了以市場化收購和儲備輪換收購為主、精準彈性啟動托市收購為輔的糧食收購新格局。

科技引領，綠色儲糧保品質

赫山區糧食局注重實施糧食綠色儲糧工程，通過新技術、新技能的廣泛應用，實現倉儲庫點智能化、生態化安全儲糧，保證赫山大米的優良品質，讓消費者吃到優質糧、新鮮糧、放心糧、安全糧。近年來，赫山區糧食局先后組織對湘糧生態、國裕公司等6家國有糧食收儲企業近60萬噸倉庫進行了糧庫智能化升級改造。建成了糧情監控、倉儲信息管理、視頻安防、智能出入庫等糧庫智能管理系統，省、市、縣三級監管平臺互聯互通，基本達到了安全、綠色、生態儲糧需求。

品牌引領，蘭溪大米揚美名

嚴格標準引領，注重品牌創建。在綠色優質糧油產品的消費逐漸成為主流的新形勢下，赫山區糧食局以“赫山蘭溪大米”農產品地理標志為抓手，找準產業方向和產業定位，精準施策、多方推動，加快糧油產品供給綠色化、優質化、特色化、品牌化建設，提升品牌形象和品牌溢價。加快“三品”及其原料基地建設，共認證“三品一標”農產品107個，其中有機食品13個、綠色食品40個，無公害食品54個。通過自主創新、名牌創建、特色產品認定等手段，加快構建糧食產業品牌體系。2017年，佑林米業有限公司“佑林”牌粵王絲苗米、朱洪米業有限公司“泰純香”牌大米等4個企業5個品牌獲第十五屆中國國際糧油產品金獎，全區糧油品牌中現有中國馳名商標3個，省著名商標7個，知名品牌20多個，赫山糧油品牌的美譽度和知名度穩步提升，特別是中億現代農業發展有限公司開發的富硒米、農田謀士現代農業服務有限公司開發的“愛雪米娜”綠色高檔系列大米等一批優質、特色產品已成為糧油市場一張張靚麗的“赫山名片”。在這些優質產品的強力支撐下，赫山糧油品牌暢銷廣東、福建、云南、上海等10多個省外市場，年銷往省外的糧油產品達80萬噸。

廣泛宣傳品牌，提高社會知名度。赫山區糧食局制定統一產品標準和技術規程，對“赫山蘭溪大米”進行包裝設計，通過專題宣傳片、電視廣告、戶外廣告以及植入網頁廣告等形式，進行全方位、立體化宣傳。通過農博會、食博會、商交會、展銷會等平臺，拓展“赫山蘭溪大米”銷售市場，拓展產品的市場覆蓋量，提高品牌知名度。

線上線下銷售，提高市場占有率。赫山糧食加工企業以“好吃、營養、更安全”為定位和賣點，積極參加國家和省、市級糧食交易平臺開展的中國好糧油專場銷售活動，并采用“互聯網+”模式，大力發展電商產業，加盟天貓和京東，開設網上旗艦店，讓“赫山蘭溪大米”突破地域限制，拓展銷售市場。在上海、長沙、東莞、福州等地區設立“赫山蘭溪大米”品牌店、形象店，并積極入駐沃爾瑪、步步高等大型超市，擴大品牌市場占有率。與此同時，相關糧食企業積極赴廣東、福建、上海等地開展精品展銷會、推介會、新品發布會及品嘗會等活動，主動尋求與當地企業建立長期合作伙伴關系，健全銷售體系，拓寬銷售渠道。 服務引領，提質增效促發展 突出服務前置，并通過服務的前延后伸，做強從田間到餐桌的全產業鏈，依托“赫山蘭溪大米”提質增效發展的大縱深，逐步形成多產業融合協調發展的新格局。

圍繞產業需求，赫山積極建設蘭溪糧食產業園，大力推進產業集聚發展，以徹底改變“小、散、亂”和環保水平低的不利局面。按照“政策扶持、政府引導、企業主體、市場運作、突出特色”的模式，以蘭溪米市為依托，建設蘭溪糧食產業園。目前，蘭溪糧食產業園已成功引進湘糧集團有限公司、天下洞庭糧油實業（集團）有限公司等知名企業，完成投資2.6億元，規劃建設的蘭溪糧食產業園已初具雛形，致力打造全國“米業航母”。

圍繞惠農需求，實施優質服務提升工程，強化“六代”社會化服務。赫山區糧食局以打造代供種、代烘干、代檢測、代收儲、代加工、代銷售“六代服務”湖南省樣板為目標，大力加強“六代”產后服務中心建設。根據全區糧食產后服務需求，全區糧食系統規劃自2017年起連續三年申報建設糧食產后服務中心16個，總投資8300萬元，其中申請中央財政補助資金2490余萬元。項目建成后，可減少區域內糧食產后損失3%～5%，農戶年增加收入4800萬元以上。2017年，8個糧食產后服務中心先后掛牌運營。據測算，稻谷通過烘干降水后，每公斤增收0.1元以上，較好地解決了種糧大戶和家庭農場高水分糧無法保管、損耗嚴重等突出問題。按照“寧缺毋濫、鎮區全覆蓋”原則，已建16家“放心糧油店”，形成放心糧油店網絡全覆蓋。