關于鄉村旅游扶貧實現策略的研究

[摘要]為了幫助貧困鄉村脫離貧困走向富強，開拓農村旅游業能夠有效改善農村等貧困地區的經濟發展。因此，本文以鄉村旅游扶貧模式現況為背景，通過分析鄉村旅游產品的競爭力，最后探討得出優化鄉村旅游扶貧模式的有效策略。

[關鍵詞]鄉村旅游;旅游扶貧;扶貧模式中圖分類號：F592

文獻標識碼：A

DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20181222

扶貧就是針對地域、人口的不同，應用科學的形式展開精確的管理，同時從體驗經濟的角度出發，思考完善鄉村旅游扶貧的模式。所以，以鄉村旅游扶貧模式現況為基礎，提出有效扶貧的方法，給未來的鄉村旅游扶貧的發展打下堅實的基礎。

1 鄉村旅游扶貧模式現況

近幾年，我國鄉村扶貧工作獲得了萬眾矚目的成就。2012-2018年，全國鄉村貧困人口累計降低了接近7000萬，僅2017年一個年度就降低了1300萬人。為了能夠在2020年以前更好地降低全國的貧困人數，國家制定了一系列的扶貧政策，最關鍵的內容非鄉村旅游扶貧莫屬。不過需要注意，鄉村旅游扶貧在我國依舊是全新的東西，還在不斷發展，依舊存在很多的問題和不足。

1.1 政府關注度不充分，生態環境問題顯著

（1）各級政府對鄉村旅游的發展不夠重視。扶貧在政府的工作當中占據著主要地位，所以鄉村旅游扶貧工作的有效進行，要充分展現出政府的主體地位。不過現在，各級政府對于鄉村旅游扶貧工作關注度不足，其實主要有以下兩種因素：第一，政府對鄉村旅游扶貧的財政預算投入不夠充分。政府開展扶貧工作的過程中依舊把提供資金、明確政策作為關鍵，鄉村旅游扶貧一定要依靠優質的自然氛圍，復制拓展的困難程度很大。第二，鄉村扶貧旅游的基本設備投入大、周期長、成效慢，對于地方的經濟發展無法立刻顯出成效，這就造成有些地方政府對于展開鄉村旅游扶貧工作不夠主動。

（2）鄉村旅游業發展和生態氛圍維護問題沖突顯著。不管是金山還是銀山，總是會用完的，而綠水青山美麗的風景才是永久的財富。不過現在有些鄉村地區在追求經濟發展的過程中，生態環境也受到了嚴重的打擊。關鍵因素在于：第一，有些地方政府看待事件的角度有偏差，一味追求眼下的利益而不考慮長久的利益。在看重GDP數據考核的狀況下，有些地方政府領導人員不在意周遭生態環境，始終追求經濟的上升，導致了現在受到污染才整治的現象出現。第二，有些企業唯利是圖，缺少社會責任心。而當地的居民本身缺乏基礎的維護環境法律觀念，面對自身利益受到自然環境污染侵害的情況下沒有用法律來保護自身權利的意識。第三，地方政府的有關部門環保部分監督管理不嚴謹。受到我國目前環保體系的約束，底層環保部門屬于地方政府的序列，這也造成底層環保監督審查部門在項目明確時把自己當作“急先鋒”，上級的環保部門在項目審查時變成“和事佬”，產生嚴重生態環境問題時又變成“替罪羊”，很多身份互相交錯，很難真正展現環保監督審查的職責[1]。

（3）旅游產品的競爭現狀。就現在的情形來說，鄉村旅游的挖掘幾乎沒有進展和成效，也沒有什么創新，并且旅游的產品也十分相像，沒有將當地的地域特點合理展現出來，就是由于全部的產品都是十分類似的，所以在旅游產品競爭的層面上并不具有優勢。目前，在鄉村的旅游區所銷售的產品普遍都是紀念性的旅游產品，所以，針對體驗式的旅游產品市場還是空白，在鄉村旅游中可以考慮加入體驗式旅游產品，如此一來不僅能夠彌補市場空缺，還能夠提高整體的競爭能力。即使現在鄉村旅游業把當地的旅游資源進行了整合，也有一定的發展，然而按照市場發展的情況和需求來說，還有可繼續發掘的空間和潛力，目前的情況還存在一些問題。

1.2 缺乏人才，服務效率下降

如果想要挖掘鄉村旅游的資源，一定要有專業的人才，發展鄉村旅游業，專業人才是至關重要的。有專業的人才對于資本競爭有很大的幫助，并且能夠提高服務的層次，對鄉村旅游資源進行挖掘的過程中，大多數游客都會覺得當地人對于景區中的風俗習慣、旅游路線等會十分了解，實際上，很多時候當地人對于本地的旅游景區知之甚少。

1.3 村民自主觀念淺薄

從實際調查數據能夠總結出，因病、因殘、因學致貧的現象時常發生，不過部分地區與群體存在很嚴重的“等、要、靠”的觀念，部分村民無法意識到鄉村旅游扶貧的真正目的，特別是有的貧困戶把自己是貧困戶當作一種榮耀，個別狀況能夠通過說服的方式進行引導或者是用榜樣示范等方法展開積極的教育。若這種現象的占比較大，那就十分容易導致扶貧成效無法維持，乃至于扶貧工作積重難返，那鄉村旅游扶貧也就變成了一句子虛烏有的空話了[2]。

2 鄉村旅游扶貧模式實現的有效策略

我國目前的鄉村旅游業發展有許多不足，這也是鄉村旅游扶貧工作最應該注重的地方。所以，應該重視政府、企業、村民等不同的市場核心成員的實際利益需求，來健全有關配套的政策。大力吸引培育鄉村旅游專業人才，從提升鄉村旅游產業的監管與服務層次等層面著手，加強整合旅游資源，建設統一規范的監管機制，真正落實鄉村旅游產業的發展的規模和成效，推動鄉村振興戰略的執行。

2.1 明確扶貧對象，給鄉村旅游發展帶來保證機制

鄉村旅游和正確的扶貧模式其實是在當地擁有一定的旅游資源背景下，對一些旅游市場基礎較薄弱的地區，通過開發旅游業的形式來有效調動當地地區經濟的發展，通過深入到每一個鄉村、每一戶，有針對性地對貧困群體展開扶貧。所以，在正確扶貧模式開展的時候，當地政府需要把扶貧的對象進行精準確立。首先應該針對當地存在的貧困人口數量進行確認，并逐個分析，對扶貧對象實際的家庭狀況，經濟條件等方面都進行細致的了解。其次，要秉承“一村一策”的行為核心，組織當地政府部門建立扶貧小組，循序漸進地精確劃分扶貧對象。政府在執行扶貧模式的過程中，一是應該針對不同貧困鄉村的旅游資源展開正確的甄別和調查，確認自然資源是否有成為旅游資源的潛力，能否順應當地旅游業發展的模式。之后在這個根基之上，展開對應的宣傳活動，給當地居民解釋鄉村旅游為何能夠扶貧和致富。二是對貧困鄉村的實際狀況進行了解，合理運用互聯網技術，建設一個貧困鄉村的數據庫，之后羅列出一個完整的名單，以“因地制宜”為基本原則，確保鄉村旅游扶貧工作能夠更順利地開展。三是應該切實解決“扶貧”工作存在的不足，對本村全部的農戶展開走訪調研，最終進行分層登記，從而確保項目能夠更富有針對性，更加準確[3]。

2.2 提升政府重視度，重視經濟和生態協調發展

（1）提升各層級政府對于發展鄉村旅游產業的重視度。落實鄉村振興戰略的關鍵是發展鄉村旅游，同時，發展鄉村旅游也是落實全面建設小康社會的偉大目標的關鍵措施，并且還是兼并經濟發展和生態維護的必然選擇。所以，各個層級政府一定要對鄉村旅游產業的發展給予充分關注，主要從以下兩點進行支持：第一，各層級政府應該加強財政預算，對于鄉村旅游業給予直接的財政支持。投資最關鍵的一種形式就是財政預算的投資，同時還能夠確保政府清楚并落實既定目標的經費。只有在實際水平允許的范疇之內不斷強化對鄉村旅游扶貧的資金支撐力度，才能為鄉村旅游業的發展打下扎實的物質根基。第二，各層級政府的領導管理人員應該真正改變自身的從政觀念，可以立刻獲得成效的工作應該落實，回報周期較長的工作也應該支持落實。鄉村旅游產業投入很大、回報較慢，可是一旦生成產業一定能夠落實經濟與生態的雙贏，各級地方政府職能部門一定要持續拓展融資途徑，強化招商引資的力度，合理運用社會資源開發鄉村旅游。第三，各級政府應該認真掃除各類體系、機制絆腳石。在條件允許的鄉村地區可以試著實施特殊人才的引入體制，在地域、社保上給予引入的人才特殊的補助，等到條件成熟以后把試點經驗進行全國宣傳。

（2）重視經濟發展和生態維護的協調性。第一，地方政府各級領導管理人員在平時的工作開展中一定要建立積極的政績觀。生態維護功在現代，利在千秋，短時間為了經濟發展放棄生態環境的行為不僅和我國新時期領導集體提出的良好發展概念相斥，還必定無法接受時間的考驗，對子孫后代的生存氛圍會造成無法補救的損失。第二，各級政府職能部門對于社會群眾應該持續加強普法的力度，構建立體化的生態環境監管機制。由社會群眾對企業進行監管，繼而讓企業自覺肩負起生態維護的社會職責。第三，轉變環保監管機制，試著執行部委垂直管理。環保部門屬于地方政府的序列，在生態環境的監督上免不了有些方面會受限，很難撒開手腳。在適當的時間可以先從一些地區試點，實施環保監管部門的部委直接管理，累積一定的經驗以后慢慢進行全國性的拓展[4]。

2.3 因地制宜，多元化發展

有效挖掘鄉村旅游扶貧模式應該和鄉村現實的狀況進行有效融合，進行多元化的發展，按照不同資源所具備的特征，有差異性地進行挖掘。不僅要對鄉村風光、田園風景還有特色的建筑展開科學的利用，還應該對民俗風情，農業節會，農耕文化等方面進行充分的借鑒，從而提升內涵，彰顯特色，匯聚人氣。群眾的精神需求已經步入了一個新階段，這已經變成了群眾的硬性需求。從另外一個視角來說，人口老齡化出現下滑的趨勢，群眾逐漸重視起養生的問題，現在社會所關注的熱點話題之一也莫過于養老。因此，在以后的鄉村旅游市場當中最具有發展意義的就是休閑度假與養生養老，在這個層面上，鄉村旅游的有效發展具有天然的優勢。

2.4 銷售驅動，品牌提升

針對鄉村旅游扶貧激勵的有效發展，這就要求合理地運用互聯網媒體與新媒體把鄉村旅游的重點體現出來，比如鄉村的風貌、風俗習慣、特色的物品等，這部分都能夠通過很多的銷售途徑進行有效傳遞，比如網絡，手機終端，LED屏幕等，詳細來說，可以建立鄉村旅游的官方網站、手機應用軟件等，把宣傳素材進行完善并且還應該注重鄉村旅游的在線服務功能。可以選擇和知名的網站共同合作，比如騰訊或者新浪等，構建鄉村官方微博，創設旅游專題社區，能夠通過微信、微博等交流工具展開旅游的分享銷售。并且還能夠用拍攝小短片的形式，通過互聯網全方位地把鄉村的實際面貌展現出來，還能夠和虛擬的旅游企業合作，通過虛擬的二維軟件系統把鄉村旅游的資源進行有效的展現，把旅游目的地所在的鄉村的認知度提高上去。例如，可以每一年都組織新聞發布會等相關活動，讓記者進入鄉村訪談，通過電視臺與廣播進行報道，通過互聯網進行轉載，這種題材的轉載數量是十分可觀的。還可以建立鄉村旅游扶貧的產業平臺，給鄉村旅游業創建大數據平臺，便于鄉村旅游扶貧工作的開展，給其帶來了良好的信息化服務。在網絡上把農家樂、土特產、鄉村的旅游風景、住宿的酒店信息上架，游客可以通過官方網站或者是手機終端應用軟件等對土特產和酒店等進行預定和訂購，實現了預定和支付的一體化，建立了鄉村旅游的全新模式。對鄉村旅游的推廣能夠通過很多形式落實，能夠有效提高游客對于旅游扶貧激勵政策的認知，推動了鄉村旅游扶貧工作的順利開展[5]。

3 結論

鄉村旅游扶貧能夠有效實現鄉村振興，是全面建設小康社會的關鍵措施，還是我國扶貧工作的一種全新的嘗試。想要落實2020年內有效解決貧困人口的偉大發展目標，應該解決現在鄉村旅游扶貧中面臨的底層政府重視度不充分、領域發展管理分散等實際問題。所以應該通過多元化的方式帶動社會各級和鄉村各成員在發展旅游，振興鄉村工作中的主動性，以實現我國全面小康的偉大目標。

參考文獻

[1]鄉村旅游研究院.田園綜合體：中央落地精準扶貧的新道路[J].中國房地產，2018 （32）：28-33.

[2]徐涵，方葉林.旅游扶貧重點村空間分布及產業特征——以安徽省為例[J].資源開發與市場，2018 （11）：1587-1592.

[3]顧榮，陳凱，陳建成.基于價值網絡理論的扶貧旅游參與機制研究——以河北省39個國家級貧困縣為例[J]資源開發與市場.2018 （11）：1593-1598.

[4]洪心婕，馬改艷.三明市農村電商扶貧的困境與破解路徑[J].臺灣農業探索，2018（4）：55-60.

[5]鄧靜，徐鄧耀.可持續發展視角下鄉村旅游助推脫貧攻堅——以南充市嘉陵區為例[J].科技和產業，2018（9）：47-50.