用唯物辯證法三大規(guī)律指導(dǎo)高校安全管理工作探討

張文梁 黃子苡 沈方龍

摘要：本文利用唯物辯證法對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律解決安全管理中的矛盾，利用質(zhì)量互變規(guī)律來(lái)指導(dǎo)安全管理中的研判工作，利用否定之否定規(guī)律創(chuàng)新安全防范教育的方法。維護(hù)平安、和諧的校園環(huán)境，為高校教育教學(xué)的發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：唯物辯證法；三大規(guī)律；安全管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）14-0030-03

一、用唯物辯證法三大規(guī)律指導(dǎo)高校安全管理工作的重要性

1.唯物辯證法基本概述。“唯物辯證法即‘馬克思主義辯證法，它包括三個(gè)基本規(guī)律：對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律和否定之否定規(guī)律。它是宇宙觀，又是認(rèn)識(shí)論和方法論。”

2.安全管理工作在高校發(fā)展中的重要作用。黨的十八大提出的“堅(jiān)持以人為本、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”，就是要關(guān)心人，尊重人，促進(jìn)人的全面健康發(fā)展。加強(qiáng)高校安全管理工作，關(guān)注師生的安全，維護(hù)學(xué)生的成長(zhǎng)，涉及到千家萬(wàn)戶的幸福，是關(guān)愛(ài)生命、貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然趨勢(shì)。

“平安校園”是“平安社會(huì)”的一個(gè)組成部分，學(xué)校如果忽視對(duì)校園安全管理，對(duì)突發(fā)事件處理不及時(shí)、準(zhǔn)確，學(xué)校內(nèi)部事件極易轉(zhuǎn)化為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，影響校園的穩(wěn)定。

3.高校安全管理需要唯物辯證法的指導(dǎo)。哲學(xué)上的社會(huì)穩(wěn)定側(cè)重于社會(huì)整體在結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，社會(huì)穩(wěn)定是指社會(huì)矛盾相關(guān)方面能夠相互適應(yīng)與相互協(xié)調(diào)，涉穩(wěn)因素的量變?cè)谝欢ā岸取钡姆秶畠?nèi)，沒(méi)有發(fā)生“質(zhì)”的變化，使社會(huì)發(fā)展處于一種漸進(jìn)式變化的狀態(tài)，當(dāng)判斷一所高校是否穩(wěn)定、判斷一所高校安全管理措施是否恰當(dāng)時(shí)，我們首先要在哲學(xué)的基礎(chǔ)上認(rèn)知高校安全問(wèn)題，因此，我們可以把“社會(huì)基本矛盾的性質(zhì)與狀況是衡量社會(huì)穩(wěn)定與否的根本判據(jù)”這一方法論，運(yùn)用到高校安全工作評(píng)價(jià)體系中。

近年來(lái)，高校重視安全管理工作，對(duì)于安全管理中的唯物辯證法的運(yùn)用，是我們面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。重視運(yùn)用唯物辯證法理論管理校園安全，對(duì)于構(gòu)建平安校園、加強(qiáng)校園安全管理工作具有決定性作用。

二、用唯物辯證法基本規(guī)律指導(dǎo)高校安全管理工作

（一）利用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律解決安全管理中的矛盾

1.“安全需求和影響自由”的對(duì)立統(tǒng)一。和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境是高校發(fā)展的基礎(chǔ)，校園穩(wěn)定必須處理好學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與教職工、學(xué)生與校園等方面的關(guān)系。安全管理上的限制，與個(gè)人的自由和安全需求，形成對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。

例如，當(dāng)師生出現(xiàn)不滿情緒時(shí)，安全穩(wěn)定工作中可以充分利用校園“安全閥”機(jī)制，正確對(duì)待師生的不滿情緒，引導(dǎo)并疏通師生不滿情緒。要以“疏”為方向，引導(dǎo)廣大師生在宣泄不滿情緒和表達(dá)正當(dāng)訴求時(shí)要使用合法的渠道，避免使用極端手段，同時(shí)，學(xué)校相關(guān)部門(mén)要積極搭建起對(duì)話平臺(tái)，讓師生擁有反映的問(wèn)題的權(quán)力和途徑，并積極為解決師生提出的正當(dāng)訴求創(chuàng)造解決條件；如果師生提出的訴求不恰當(dāng)或者確實(shí)無(wú)法滿足師生提出的訴求，應(yīng)對(duì)問(wèn)題做出合理的解釋以取得師生的諒解；相反，假如對(duì)師生的意見(jiàn)置之不理或者拒絕與師生對(duì)話，甚至強(qiáng)行壓制師生不滿情緒或以各種方式報(bào)復(fù)反映意見(jiàn)的師生，以“堵”的方式處理問(wèn)題，只會(huì)造成師生不滿情緒的積壓和矛盾的激化，造成惡性循環(huán)，將最初的“不滿情緒”變?yōu)樾@不穩(wěn)定因素。校園內(nèi)各類矛盾的解決均需要一定的條件，雖然不能在條件不具備的情況下強(qiáng)行解決，但是，我們可以積極創(chuàng)造有利條件，讓矛盾在外在壓力的推動(dòng)下，得到有效解決。以“疏導(dǎo)”、“對(duì)話”為主的措施解決問(wèn)題，對(duì)維護(hù)校園安全穩(wěn)定更為有效。

對(duì)話疏導(dǎo)即在執(zhí)行包容原則基礎(chǔ)上，平等、公開(kāi)、尊重、耐心地傾聽(tīng)對(duì)方訴求。要努力為不同的群體或團(tuán)體合理發(fā)出其訴求搭建平臺(tái)，尊重和傾聽(tīng)“他者”，照顧對(duì)方利益。包容原則的核心是在認(rèn)可主體自我的價(jià)值欲求的同時(shí)，也要承認(rèn)對(duì)方的價(jià)值目標(biāo)，只有充分發(fā)揮包容原則和保護(hù)他人利益的精神，才能達(dá)到相互合作、和諧相處的目標(biāo)，從而有利于維護(hù)校園和諧。

2.“事先預(yù)防”與“善后處置”的對(duì)立統(tǒng)一。防患于未然是做好安全穩(wěn)定工作的最重要的理念。預(yù)防為主，減少事故，處置善后為減損。防患于未然的思想，對(duì)于危險(xiǎn)有一定的預(yù)見(jiàn)性，這種思想直到現(xiàn)在看起來(lái)都十分精辟。在這思想產(chǎn)生之前，人類對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)是歷經(jīng)了“被動(dòng)承受”、“亡羊補(bǔ)牢”等階段，直至發(fā)展到“成因分析”、“預(yù)防為主”等階段，便產(chǎn)生了以“一切危險(xiǎn)皆可控制，隱患排查盡人事”為安全理念的系統(tǒng)安全思想體系。

預(yù)防事故就是以對(duì)危險(xiǎn)源排查為手段，達(dá)到預(yù)控危險(xiǎn)的目的。這為危機(jī)的預(yù)警提供了可能性。安全危機(jī)雖事發(fā)突然卻仍有規(guī)律可循，而且發(fā)生之前總有征兆。所以安全的第一要素應(yīng)以預(yù)防為主，預(yù)防是危機(jī)管理的根本，而預(yù)防最重要的是不放過(guò)安全隱患，不要等到事情發(fā)生了再來(lái)思考救援和處置，這會(huì)顯得極為被動(dòng)，要把被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)，及時(shí)做好預(yù)防，這能大大減少危險(xiǎn)所帶來(lái)的傷害。如何使被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)，就應(yīng)該做好應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等，是對(duì)可能的危機(jī)的預(yù)備處置，它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。即使是當(dāng)偶遇突發(fā)狀況處于被動(dòng)而需要做善后處置時(shí)，管理者也同樣需要為善后事宜做好預(yù)案，全面預(yù)測(cè)未來(lái)可能發(fā)生之事，充分做好防范和事態(tài)控制工作，盡早變被動(dòng)為主動(dòng)，將突發(fā)事件控制在可防可控范圍內(nèi)，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

我們經(jīng)常可以看到事故頻發(fā)后人們大多重視搶救與善后的報(bào)道，大多數(shù)人們似乎已經(jīng)習(xí)慣了當(dāng)事故發(fā)生了、被動(dòng)地為事故買(mǎi)單后，才開(kāi)始重視安全防范工作，這是安全工作上的“程序錯(cuò)位”，就高校安全管理工作而言，必須以“事先預(yù)防”為主，避免為“善后處置”付出不必要的代價(jià)。

第一，建立長(zhǎng)效機(jī)制，將日常安全檢查常態(tài)化；通過(guò)安全檢查、宣傳教育強(qiáng)化師生安全意識(shí)；通過(guò)經(jīng)常組織預(yù)案演練，提高師生危機(jī)自救、互救等能力，在這些過(guò)程中，要講求實(shí)效，避免形式主義。

第二，在學(xué)校改革發(fā)展過(guò)程中，如遇事關(guān)師生切身利益的重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目以及重大改革等事項(xiàng)，由校領(lǐng)導(dǎo)帶頭并組織相關(guān)部門(mén)，通過(guò)深入調(diào)研，查閱、收集相關(guān)文件、資料，召開(kāi)師生員工座談會(huì)，了解掌握基本情況，廣泛征求各方面意見(jiàn)，按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則制定實(shí)施方案，在實(shí)施過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)修訂完善，確保各項(xiàng)決策順利實(shí)施。

第三，堅(jiān)持實(shí)施和完善全校師生員工的思想動(dòng)態(tài)定期研判制度。每學(xué)期至少組織校內(nèi)相關(guān)單位召開(kāi)一次維穩(wěn)工作會(huì)議，在會(huì)議上安排部署排查全校范圍內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)掌控學(xué)院不同群體學(xué)生信息及思想動(dòng)態(tài)。落實(shí)專人加強(qiáng)網(wǎng)上輿情的監(jiān)控和干預(yù)，對(duì)發(fā)布過(guò)激言論和有害信息者，堅(jiān)持落地查人，開(kāi)展嚴(yán)肅的批評(píng)教育，特別是對(duì)政治敏感時(shí)期在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不當(dāng)言論的，積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查工作，及時(shí)、有效地化解校園潛在危機(jī)。

第四，優(yōu)化校園危機(jī)善后處置。當(dāng)面對(duì)校園危機(jī)時(shí)，本著“法理不外乎情理”原則，維護(hù)學(xué)校利益同時(shí)尊重對(duì)方利益是善后處置中的重中之重，最大程度地降低危機(jī)的負(fù)面影響。同時(shí)，學(xué)校要針對(duì)校園危機(jī)進(jìn)行善后反思，以避免類似事件重復(fù)發(fā)生。事后反思是提高師生安全防范意識(shí)的最佳時(shí)機(jī)，此時(shí)應(yīng)及時(shí)對(duì)廣大師生開(kāi)展相關(guān)安全教育，提高危機(jī)意識(shí)，傳授安全防范技能。學(xué)校應(yīng)建立處置各類校園危機(jī)的應(yīng)急預(yù)案，完善處置機(jī)制，建立指揮體系，對(duì)嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的突發(fā)性事件，要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)采取對(duì)話協(xié)商處置時(shí)也要有法可依，救助與撫慰已經(jīng)成為事故后解決問(wèn)題的重要手段，即使是非責(zé)任性事故，通常高校也需要給受害人必要的救助與撫慰，但這應(yīng)當(dāng)適度而不宜過(guò)度，協(xié)商的過(guò)程和結(jié)果不宜公開(kāi)，否則反而不利于校園的長(zhǎng)治久安。

（二）利用質(zhì)量互變規(guī)律，指導(dǎo)安全管理中的研判工作

1.“漸進(jìn)性”與“突發(fā)性”的關(guān)系。漸進(jìn)性事物的發(fā)展并非一步到位，而是一個(gè)逐步演變的過(guò)程。與之相對(duì)的被稱為突發(fā)性，所謂突發(fā)性是指事物的發(fā)展很難預(yù)測(cè)其時(shí)間、地點(diǎn)及范圍，往往無(wú)先兆或雖有先兆但仍令人猝不及防。而從涉穩(wěn)事件的類型來(lái)看，主要包括突發(fā)性事件和群體性事件。前者根據(jù)我國(guó)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》是指“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件”。后者指“由社會(huì)矛盾引發(fā)，由特定和不特定的某些具有共同利益的偶合群體，以一定的目的為基礎(chǔ)，帶有明顯的利益訴求性質(zhì)的體制外活動(dòng)，是以合法的或非法的規(guī)模性聚集的形式，表達(dá)利益訴求和政策主張，對(duì)社會(huì)秩序和穩(wěn)定造成一定影響的事件”。此外，還存在既具有“漸進(jìn)性”又具有“突發(fā)性”的突發(fā)群體性事件，突發(fā)群體性事件是漸進(jìn)性與突發(fā)性結(jié)合的產(chǎn)物。事件雖然有突發(fā)性成分，但危機(jī)的生成是漸進(jìn)的，有著從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換過(guò)程。這三類事件均對(duì)校園安全穩(wěn)定構(gòu)成較大威脅，特別是突發(fā)群體性事件對(duì)校園安全穩(wěn)定的危害尤重。

2.“過(guò)敏”與“遲鈍”的關(guān)系。“質(zhì)量互變規(guī)律認(rèn)為，度是質(zhì)和量的統(tǒng)一，是事物數(shù)量變化所允許的范圍與幅度，即事物保持其質(zhì)的數(shù)量界限，在此界限內(nèi)量變不會(huì)引起質(zhì)變，超過(guò)此界限事物就會(huì)發(fā)生質(zhì)變。”可見(jiàn)，“度”不是某一數(shù)值，而是一個(gè)范圍，量變超出該范圍或達(dá)不到范圍，就會(huì)出現(xiàn)“沒(méi)有效果”或者“物極必反”。安全問(wèn)題是決定穩(wěn)定的最重要的因素，人們常常追問(wèn)：“多安全可謂足夠安全？”我們知道，風(fēng)險(xiǎn)即是介于安全和毀滅之間的中間階段的特性，是一個(gè)可能性的范疇，既可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的安全，亦可能使危險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)。這是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)所具有的不確定性之特征，它表明風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)所處的未知狀態(tài)，而這種不確定狀態(tài)往往令人深感“不安”。但是措施往往因問(wèn)題而出臺(tái)，問(wèn)題不積累到一定程度，很難形成共識(shí)繼而不能解決問(wèn)題。此時(shí)不急于解決問(wèn)題，不是反應(yīng)遲鈍，而是等待時(shí)機(jī)成熟。條件不具備強(qiáng)行解決問(wèn)題，結(jié)果急于求成、適得其反。不僅不能解決矛盾，反而激化矛盾，加重危機(jī)。

3.“長(zhǎng)效”與“應(yīng)急”的關(guān)系。社會(huì)的長(zhǎng)治久安是發(fā)展的前提，所以保證社會(huì)穩(wěn)定成為重中之重。社會(huì)穩(wěn)定是短期穩(wěn)定與長(zhǎng)期穩(wěn)定的辯證統(tǒng)一，我們需要建立一個(gè)由應(yīng)急機(jī)制與長(zhǎng)效機(jī)制并存、且二者相互統(tǒng)一的安全工作體系。應(yīng)急機(jī)制則更多地立足于處置突發(fā)事件，主要用于應(yīng)對(duì)高校出現(xiàn)局部的、短期的偶發(fā)失穩(wěn)問(wèn)題；長(zhǎng)效機(jī)制更多地針對(duì)于防范，用于防止突發(fā)事件發(fā)生，旨在維護(hù)高校整體的長(zhǎng)期穩(wěn)定。例如，日常消防檢查消除火災(zāi)隱患屬于“長(zhǎng)效機(jī)制”，我們常常通過(guò)消防安全檢查這一“長(zhǎng)效機(jī)制”防止火災(zāi)發(fā)生，但一旦發(fā)生火災(zāi)，消防滅火降低損失就是應(yīng)急舉措。在高校安全工作中，只有建立并完善“長(zhǎng)效”與“應(yīng)急”機(jī)制，才能達(dá)到未發(fā)生時(shí)能有效預(yù)防、出現(xiàn)問(wèn)題能有效化解和控制、發(fā)生后能及時(shí)妥善處置的目的。

（三）利用否定之否定規(guī)律創(chuàng)新安全防范教育的方式方法

“否定之否定規(guī)律是馬克思主義唯物辯證法的基本規(guī)律之一。它揭示了事物由肯定到否定，再到否定之否定的發(fā)展過(guò)程，它是事物完善自己、發(fā)展自己的一個(gè)有規(guī)律的過(guò)程。”事物的發(fā)展過(guò)程中具有周期性。在的研究和管理活動(dòng)的實(shí)踐中，否定之否定規(guī)律發(fā)揮著重要作用。

學(xué)校充分認(rèn)識(shí)到在高校讓師生樹(shù)立安全理念是做好“平安校園”創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，但如何樹(shù)立這種理念就成了難點(diǎn)。原來(lái)高校安全教育方式一直比較傳統(tǒng)，大多采取講座式、灌輸式等安全防范教育方式，缺少學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、親身體驗(yàn)的教育形式和文化氛圍，而且學(xué)生缺乏相應(yīng)的安全問(wèn)題處置能力和自我防范能力。在通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式調(diào)研后，學(xué)校創(chuàng)新了安全防范教育的方式方法：安全宣傳教育形式多樣，變婆婆媽媽說(shuō)教為參與者喜聞樂(lè)見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)模擬方式。

學(xué)校每年組織師生員工進(jìn)行滅火器實(shí)地操作訓(xùn)練、防空襲緊急轉(zhuǎn)移隱蔽演練、應(yīng)急疏散演練，邀請(qǐng)消防官兵現(xiàn)場(chǎng)展示消防車(chē)、緊急救援設(shè)備，模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救援，消防隊(duì)員對(duì)救援設(shè)備的用途和使用方法進(jìn)行講解，部分師生還親身穿戴救援裝備，通過(guò)多種形式的親身體驗(yàn)，引導(dǎo)師生掌握基本的防范方法。

充分運(yùn)用新媒體，開(kāi)通公眾微信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布安全信息，宣傳印象深、效果佳。

通過(guò)學(xué)校各層面、各組織開(kāi)展會(huì)議、講座、簽名活動(dòng)等一系列宣傳教育工作；做到縱向到底，橫向到邊，全員參與，深入人心，安全教育無(wú)死角，把平安意識(shí)傳達(dá)到每一個(gè)末梢，全員全方位全天候身體力行踐行安全承諾。

任何的管理研究和管理活動(dòng)的發(fā)展都符合辯證關(guān)系，在由肯定到否定、到否定之否定這一個(gè)過(guò)程中，也許會(huì)經(jīng)歷多次的否定，但否定并不意味著全盤(pán)拋棄，而是保留研究和實(shí)踐中正確的部分，否定錯(cuò)誤或不合理的部分，也就是通常所說(shuō)的“取其精華，去其糟粕”，否定不是意味著要回到原點(diǎn)從零開(kāi)始，而是在過(guò)去的研究和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，汲取經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始新一階段的研究和實(shí)踐，就是通過(guò)這樣反復(fù)研究、反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)總結(jié)的過(guò)程不斷完善高校安全管理工作體系。換句話說(shuō)，我們目前的很多安全管理理論、管理思想、管理策略、管理方法都是在以往的實(shí)踐中得到肯定了的，但隨著社會(huì)的發(fā)展、安全工作環(huán)境的變化、人們認(rèn)識(shí)程度的提高、新生事物的出現(xiàn)，這些理論與措施還可能被否定，然后再否定，這個(gè)否定之否定的過(guò)程是曲折的、漫長(zhǎng)的，但最終會(huì)使高校安全工作越來(lái)越科學(xué)，越來(lái)越完善。

三、結(jié)語(yǔ)

停留在表面化、過(guò)程化的安全管理方法已不能適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下安全管理的需求，認(rèn)知高校教育教學(xué)和科研發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律、探索建立符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的高校安全管理體系是確保新形勢(shì)下高校及全社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑，實(shí)現(xiàn)高校安全管理工作質(zhì)的飛躍，維護(hù)平安、和諧的校園環(huán)境，為高校教育教學(xué)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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