嚴明黨的紀律，推進全面從嚴治黨

趙天博

摘要：習總書記在十九大的報告中指出推進全面從嚴治黨，要不斷的提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，而紀律建設是從嚴治黨的前提和保障。因此在當前形勢下，加強紀律建設，嚴明的紀律就非常有現實意義。

關鍵詞：紀律；從嚴治黨；關鍵

中圖分類號：D262.6 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）06-0267-02

一、前言

習近平總書記曾經說過：黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出“紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。”報告旗幟鮮明地又一次強調紀律建設的重要性，同時把它放在我們黨的建設鮮明的位置。習總書記在十九大報告中再次強調了加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，持之以恒正風肅紀。

二、充分認識嚴明黨的紀律的重要性

中國共產黨是馬克思主義政黨，她一直有著堅定而又崇高的革命理想和鐵的紀律，同時嚴明的紀律也是我們黨從成立伊始就比較重視的傳統和優(yōu)勢。今天堅持全面從嚴治黨，嚴明黨的紀律就更加重要。

（一）嚴明黨的紀律是我們黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢

我們黨從誕生之日起，就非常重視規(guī)矩和紀律。從一大我們黨創(chuàng)建了第一個綱領，到二大提出的《章程》中，都有“紀律”相關內容。從延安整風初期，毛主席曾形象的說紀律是“霸道”這個論斷，到解放戰(zhàn)爭時期，我們共產黨人創(chuàng)建了嚴格的執(zhí)行和請示報告制度，再到黨的七屆二中全會上“兩個務必”的出臺，與此同時創(chuàng)立了嚴格遵守的“六條規(guī)定”。都在各個方面強調紀律的重要性。我們黨在十一屆三中全會之后，我黨通過對歷史的經驗進行深入總結后又進一步提出，“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律”。我們之所以能夠順利走過改革開放后的將近四十年的光輝歷程，就是依靠這樣的政治優(yōu)勢。

嚴明的紀律一直是我們黨區(qū)別與其他政黨的一個比較鮮明的標志，中國共產黨正是以鐵的紀律團結力量、統一思想、凝聚人心，黨的執(zhí)政基礎和能力得到不斷鞏固、提升。

（二）嚴明黨的紀律是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的關鍵環(huán)節(jié)

鄧小平指出“遵守紀律的最高標準，是真正維護和堅決執(zhí)行黨的政策、國家的政策。”黨的路線方針政策是黨的意志的集中體現，是黨完成特定社會階段歷史使命的工具。掌握黨的路線方針政策，開展工作就能很好的避免黑夜騎馬一頭霧水這種現象。民主革命時代，黨對革命的領導就是通過對路線方針政策的制定實施而實現的。社會主義建設時期，黨制定的路線方針政策同樣是黨的意志的充分體現，是國家和社會進行管理的重要工具。

（三）嚴明黨的紀律是保持黨的先進性和純潔性的現實需要

馬克思主義認為，共產黨人的先進性是指“在實踐方面，共產黨人是各國工人政黨中最堅決的，始終起推動作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產階級群眾的地方在于他們了解無產階級運動的條件、進程和一般結果”。而黨的先進性是通過黨的純潔性體現出來的，也是它的基礎。

因此，保持黨的先進性和純潔性的任務，比以往任何時候都更緊迫。只有嚴明的黨的紀律，堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導干部“不敢腐”，這樣才能使紀律真正成為帶電的高壓線。所以，面對新問題、新任務、新挑戰(zhàn)，加強紀律建設，繼續(xù)保持黨的先進性和純潔性毫無疑問地擁有很強的現實意義。

三、準確把握黨的紀律的豐富內涵

（一）什么是黨的紀律

黨的紀律簡稱“黨紀”，在中國特指中國共產黨的紀律，是按照民主集中制的原則，根據黨的性質、綱領和實現黨的路線、方針、政策的需要以及各個時期形勢和任務的需要，在黨的生活的各個方面所制定的規(guī)章、制度、準則、條例等行為規(guī)范的總稱，是黨的組織和黨員必須遵守的行為規(guī)則。所有黨員，不論職務高低都必須遵守黨的紀律，黨內不允許有凌駕于黨的紀律之上的特殊黨員。

（二）黨的紀律的主要內容

黨的紀律是嚴格的，同時也是非常具體的，而且內容非常廣泛，可以說涉及到黨內生活的各個方面。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》規(guī)定了黨的紀律包括六個方面：政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。

1.政治紀律

嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。習近平指出，黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。這三個“最”，深刻闡明了政治紀律在黨的紀律中的重要地位和作用。各級黨組織和全體黨員在政治方面心中要把嚴格的政治紀律作為自己的言行準則，同時我們要想維護黨的團結統一，必須要有政治紀律做堅強保障。我們黨員干部要有最基本的政治素養(yǎng)和政治要求，那就是對黨忠誠這一條政治紀律。因此說全體組織和黨員要堅定在大是大非面前的立場，要有正確的態(tài)度應對違背黨性的言行，不能置之不理。紀律前面一視同仁、遵守和執(zhí)行紀律沒有法外之情，只有這樣我們黨才能團結一致、匯聚起足夠的力量，才能戰(zhàn)勝一切艱難險阻，革命事業(yè)無往不勝。

2.組織紀律

黨的組織紀律，是指“黨的組織和黨員必須遵守的維護黨在組織上團結統一的行為準則，是處理黨組織之間和黨組織與黨員之間關系的紀律。組織紀律是黨的各項紀律得以執(zhí)行的重要保障。嚴明黨的紀律，一項重要任務就是嚴明黨的組織紀律。

3.廉潔紀律

廉潔紀律是黨組織和黨員在從事公務活動或者其他與行使職權有關的活動中，應當遵守的廉潔用權的行為規(guī)則，是實現干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。

4.群眾紀律

黨的群眾紀律是我們黨為保持黨的組織和全體黨員與人民群眾的密切聯系而制定的行為準則，是我們黨在各個歷史時期處理黨群關系的總的規(guī)范。最能體現我們黨的宗旨還有性質的就是群眾紀律，它能保證我們黨和群眾的密切聯系，因此非常具有執(zhí)政黨紀律的鮮明特色。

5.工作紀律

工作紀律是黨組織和黨員在黨的各項具體工作中必須遵循的行為規(guī)則，是黨組織和黨員依規(guī)開展各項工作的重要保證。

6.生活紀律

生活紀律是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規(guī)則，涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等各個方面。新出臺的《條例》對此進行了十分清楚而明確的規(guī)定。

四、嚴明黨的紀律必須把握幾個關鍵

（一）嚴明黨的紀律必須抓住黨紀教育這個基礎

加強黨規(guī)黨紀教育、增強黨員干部的紀律意識，是把紀律挺在前面的前提和基礎。黨的紀律是不可逾越的底線，把紀律挺在前面，必須教育、引導、督促廣大黨員牢固樹立黨規(guī)黨紀意識，使遵守紀律、執(zhí)行紀律成為思想自覺和行動自覺。

一方面，要加大黨規(guī)黨紀宣傳教育力度。黨章在黨內有最高地位的大法，我們全黨應該遵守。讓廣大黨員意識到紀律和規(guī)矩既是約束也是保護，切實增強“四個意識”。

另一方面，要加大典型違紀案例的警示教育力度，著力增強紀律教育的針對性和有效性。深入剖析發(fā)生在本地區(qū)本部門的典型違紀案件，用身邊事教育身邊人，讓黨員干部明明白白地看到違紀情形及嚴重后果，要讓他們對紀律的敬畏之心，始終牢記遵規(guī)守紀這條牢不可破的底線。

（二）嚴明黨的紀律必須抓住健全黨內法規(guī)這個要點

治理好我們這個國家首先必須要治理好我們這個黨，而治理好我們這個黨必須要從嚴，治理就必須有法規(guī)可以依據，有紀可依是嚴明紀律的前提。黨內法規(guī)就是全面從嚴治黨抓手和依據，同時也是我們依法治國的保障。衡量一個黨是否成熟和執(zhí)政能力，就是要看是否有完善的黨內制度。

前一段時間，中共中央印發(fā)《關于加強黨內法規(guī)制度建設的意見》，《意見》貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的重大決策部署，從指導思想、總體目標、加快構建完善的黨內法規(guī)制度體系、提高黨內法規(guī)制度執(zhí)行力、加強組織領導等方面，對新形勢下如何加強黨內法規(guī)制度進一步完善提出明確要求、作出統籌部署。

（三）嚴明黨的紀律，必須抓住嚴格執(zhí)行這個核心

明制度于前，重威刑于后。黨的紀律彰顯黨的力量，紀律只有去執(zhí)行才會有意義。只能通過實踐，才能彰顯紀律的權威性、嚴肅性、強制性。只有嚴格執(zhí)紀、對違紀行為一追到底，才能讓違紀違規(guī)者付出代價，才能真正的對他們形成震懾，使黨員干部保持對紀律的敬畏之心，不敢違規(guī)違紀。

（四）嚴明黨的紀律，必須抓住“關鍵少數”這個重點

實踐證明，領導干部自覺遵守紀律，會帶動本地區(qū)本部門形成遵規(guī)守紀的濃厚氛圍；相反，領導干部不把紀律當回事，久而久之其他黨員干部也就會視紀律為兒戲。

因此，把紀律挺在前面，領導干部這個“關鍵少數”我們應該時刻盯牢。同時領導干部自己要發(fā)揮的帶頭表率作用，必須用剛性制度把一把手管住，同時高級干部也要時刻警醒自己，保持一顆敬畏之心。

（五）嚴明黨的紀律，必須抓住責任擔當這個保證

權力就是責任，責任就要擔當。各級黨組織要按照黨章要求，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨規(guī)黨紀的政治責任。各級黨委要切實負起主體責任，紀委要履行監(jiān)督責任。黨委負主體責任，主體責任不落實就是失職，失職就要受到追究。紀委幫助黨委搞好反腐敗工作，同時要嚴格執(zhí)紀，對于腐敗行為要嚴肅處理，以實實在在的行動把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面。

五、結語

全面從嚴治黨是一項長期而的過程，十九大報告已經給我們指明了方向，我們要沿著這條路繼續(xù)前行，不斷的加強紀律建設，堅定不移推進全面從嚴治黨，為中國特色主義道路偉大勝利而奮斗。