供給側(cè)改革背景下公共圖書(shū)館服務(wù)轉(zhuǎn)型研究

劉波

摘要：在文化供給側(cè)改革的背景下，公共圖書(shū)館有必要重新審視過(guò)去的發(fā)展理念和建設(shè)路徑，研究未來(lái)的發(fā)展動(dòng)力和突破方向。本文結(jié)合公共圖書(shū)館的服務(wù)現(xiàn)狀，探討了供給側(cè)改革背景下公共圖書(shū)館的服務(wù)導(dǎo)向。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館；服務(wù)轉(zhuǎn)型；建設(shè)策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G252；G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2018）03-0226-02

一、引言

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)改革的出臺(tái)，使得眾多行業(yè)需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的模式以促進(jìn)發(fā)展。而對(duì)于圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，供給側(cè)改革的理念不僅帶來(lái)了前所未有的發(fā)展與轉(zhuǎn)型機(jī)遇，同時(shí)也為公共圖書(shū)館帶來(lái)艱難的挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)重新調(diào)整圖書(shū)館的服務(wù)與建設(shè)策略，以求開(kāi)辟出一條資源節(jié)約式、定位精準(zhǔn)式的運(yùn)營(yíng)模式與服務(wù)結(jié)構(gòu)。

二、公共文化服務(wù)供給側(cè)改革的意義

近年來(lái)，隨著國(guó)家各級(jí)政府的重視，持續(xù)加大對(duì)公共文化事業(yè)建設(shè)的投入，公共文化設(shè)施及公共文化服務(wù)體系日趨完善，公共文化服務(wù)發(fā)展迅速，但是面對(duì)大眾日益增長(zhǎng)的公共文化需求，公共圖書(shū)館尤其是一些基層圖書(shū)館由于經(jīng)費(fèi)、資源、人才等方面的限制，無(wú)法滿(mǎn)足公眾多元化、個(gè)性化的文化需求，甚至一些圖書(shū)館的管理運(yùn)行模式也無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要，發(fā)揮出的文化服務(wù)作用十分有限。公共圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分之一，承擔(dān)著促進(jìn)全民學(xué)習(xí)閱讀，提升公民自身文化素質(zhì)的重要職責(zé)，面對(duì)上述問(wèn)題，公共文化服務(wù)也亟須進(jìn)行調(diào)整和改革。供給側(cè)改革是適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的主題，并不僅限于經(jīng)濟(jì)方面，也同樣適用于公共文化服務(wù)。因此，如何從文化服務(wù)的供給側(cè)進(jìn)行適用性改革，創(chuàng)新公共圖書(shū)館服務(wù)機(jī)制，拓展服務(wù)渠道，打造更高質(zhì)量的文化產(chǎn)品，以此滿(mǎn)足公眾的文化需求，是值得圖書(shū)館人思考的重要課題。

三、公共圖書(shū)館文化服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）公共圖書(shū)館服務(wù)現(xiàn)狀

圖書(shū)館為讀者提供學(xué)習(xí)空間。隨著人類(lèi)社會(huì)科技與經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，圖書(shū)館的建筑結(jié)構(gòu)也趨于向智能化、多元化、個(gè)性化方向發(fā)展。在空間的設(shè)置上有寬敞明亮的閱讀區(qū)域、可查閱數(shù)字資源的多媒體閱覽室、學(xué)術(shù)（培訓(xùn)）報(bào)告廳、影音欣賞室甚至演播室，從而滿(mǎn)足不同用戶(hù)的學(xué)習(xí)需求，體現(xiàn)了圖書(shū)館“讀者第一，服務(wù)至上”的服務(wù)理念。圖書(shū)館還利用政府采購(gòu)和自建等方式建立數(shù)字資源信息庫(kù)，為學(xué)術(shù)科研用戶(hù)提供信息檢索、下載等服務(wù)。同時(shí)，圖書(shū)館還利用資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，為讀者提供信息咨詢(xún)服務(wù)，如學(xué)術(shù)論文的檢索下載、科技查新等。

（二）圖書(shū)館供給側(cè)存在的問(wèn)題

伴隨政治、科技、經(jīng)濟(jì)等的不斷發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)也必須推陳出新。新時(shí)期的圖書(shū)館服務(wù)已經(jīng)不再受時(shí)間和空間的限制，讀者群體也由單一的學(xué)術(shù)研究向研究、休閑、娛樂(lè)等多元化、動(dòng)態(tài)化的方向發(fā)展。于是公共圖書(shū)館文化服務(wù)與服務(wù)模式滯后、信息資源無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)多元化、個(gè)性化需要等問(wèn)題打了一場(chǎng)遭遇戰(zhàn)，這些問(wèn)題很大程度上影響了圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展。

政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入增加，很多公共圖書(shū)館開(kāi)始新館建設(shè)，建成并投入使用的新館舍軟、硬件設(shè)施良好，卻并不能吸引更多的讀者，導(dǎo)致圖書(shū)館使用效果不佳。現(xiàn)存的無(wú)效供給、資源分散等問(wèn)題，也制約了公共圖書(shū)館社會(huì)化服務(wù)發(fā)展和提高的進(jìn)程。隨著公眾對(duì)公共文化服務(wù)需求的不斷提升，對(duì)圖書(shū)館的服務(wù)也有了更高的要求，在公共文化服務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)程中，圖書(shū)館的資源優(yōu)勢(shì)毋庸多言，但要充分發(fā)揮效能，則必須從供給側(cè)進(jìn)行改革，更新觀念，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與模式。

（三）圖書(shū)館供給側(cè)問(wèn)題分析

1.讀者需求多元化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化、差異化：（1）多元化。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)通訊技術(shù)的迅速普及和高速發(fā)展，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，傳統(tǒng)用戶(hù)需求意識(shí)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的改變，公眾的閱讀習(xí)慣發(fā)生變化，用戶(hù)的信息需求更加全面，覆蓋了全部社會(huì)階層和各個(gè)領(lǐng)域。（2）個(gè)性化。圖書(shū)館用戶(hù)基數(shù)龐大，每個(gè)人的專(zhuān)業(yè)和興趣愛(ài)好必然存在差異，對(duì)信息資源的需求也不可能相同。針對(duì)個(gè)人愛(ài)好進(jìn)行研究的讀者數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，這要求圖書(shū)館的資源更加專(zhuān)業(yè)、深入，因?yàn)橛脩?hù)需求的是更具有專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性和個(gè)性化的服務(wù)。（3）精準(zhǔn)化。在信息社會(huì)中，公眾有著龐雜的信息獲取來(lái)源，雖然獲取信息資源變得簡(jiǎn)單容易，但是公眾并不僅是為了單純地獲取資源數(shù)量，同時(shí)更重視信息的精準(zhǔn)性。因此面對(duì)紛繁無(wú)序的資源，用戶(hù)在獲取時(shí)就不得不面臨甄別困難的問(wèn)題。

2.圖書(shū)館層面的弱點(diǎn)和缺陷。圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)的實(shí)行者，文化服務(wù)是由領(lǐng)導(dǎo)決策，由館員實(shí)施，先進(jìn)的服務(wù)理念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?wù)制度和優(yōu)秀的服務(wù)質(zhì)量缺一不可。但是部分圖書(shū)館從業(yè)人員中，部分領(lǐng)導(dǎo)由于職位輪換等原因，導(dǎo)致缺乏對(duì)圖書(shū)館業(yè)務(wù)的了解，意識(shí)上未達(dá)到一定的戰(zhàn)略高度，可能作出不利于圖書(shū)館發(fā)展的決策；而普通館員由于所學(xué)專(zhuān)業(yè)、受教育程度等因素，可能會(huì)在平時(shí)工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在簡(jiǎn)單的重復(fù)勞動(dòng)中缺少職業(yè)認(rèn)同感并逐漸產(chǎn)生倦怠情緒，導(dǎo)致主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，影響圖書(shū)館作為服務(wù)供給方的服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)，不利于圖書(shū)館服務(wù)效能的發(fā)揮，在圖書(shū)館服務(wù)供給方面造成了人為的障礙。

四、供給側(cè)改革中公共圖書(shū)館服務(wù)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新

（一）公共圖書(shū)館服務(wù)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新主體因素

供給側(cè)改革背景中，公共圖書(shū)館服務(wù)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的主體影響要素有四：主導(dǎo)者（政府）、供給側(cè)（公共圖書(shū)館）、科技流（新媒體、新技術(shù)）和需求側(cè)（讀者用戶(hù)）。

1.主導(dǎo)者。在供給側(cè)改革中需要作為主導(dǎo)者的政府適當(dāng)放寬管轄權(quán)限，給予供給側(cè)的公共圖書(shū)館一定范圍內(nèi)的自主權(quán)，畢竟政府在公共圖書(shū)館服務(wù)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新過(guò)程中只是主導(dǎo)作用并非主體作用。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)找準(zhǔn)定位，無(wú)為而治，而無(wú)需事必躬親。在這樣寬松、和諧的建設(shè)環(huán)境中，圖書(shū)館才能更好地調(diào)配館藏資源，打造更優(yōu)質(zhì)、高效的供給服務(wù)。

2.供給側(cè)。公共圖書(shū)館是供給側(cè)改革中文化服務(wù)轉(zhuǎn)型與建設(shè)的主體，它承擔(dān)著重建館藏、重塑服務(wù)的責(zé)任。公共圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，很大程度上反映了文化服務(wù)的質(zhì)量。公共圖書(shū)館直接面向廣大讀者，必須在供給側(cè)發(fā)力提高服務(wù)水準(zhǔn)，滿(mǎn)足廣大人民日益增長(zhǎng)的文化服務(wù)需求。

3.需求側(cè)。公共圖書(shū)館文化服務(wù)的需求側(cè)無(wú)疑就是廣大讀者。不管是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，供給側(cè)和需求側(cè)無(wú)論前者帶動(dòng)后者還是后者帶動(dòng)前者，各種行業(yè)發(fā)展的主要目的之一在于為需求側(cè)服務(wù)。就公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，就是要為廣大讀者服務(wù)。因此，圖書(shū)館服務(wù)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新必須以讀者為中心，多渠道了解讀者需求，重視讀者的評(píng)價(jià)和反饋，明確公共圖書(shū)館文化服務(wù)供給側(cè)改革的方向與目標(biāo)，最終達(dá)到提高服務(wù)質(zhì)量、滿(mǎn)足讀者需求的目的。

（二）供給側(cè)改革中公共圖書(shū)館服務(wù)的三個(gè)轉(zhuǎn)型側(cè)重點(diǎn)及策略

1.公共圖書(shū)館服務(wù)的定位

傳統(tǒng)圖書(shū)館服務(wù)定位是圖書(shū)館開(kāi)門(mén)迎客，來(lái)多少讀者就服務(wù)多少讀者，館舍再大資源再多圖書(shū)館服務(wù)也受限于館建數(shù)量，很難形成濃郁的閱讀氛圍，無(wú)法激發(fā)更多讀者的閱讀興趣。基于供給側(cè)改革的內(nèi)涵，圖書(shū)館應(yīng)該拓展服務(wù)渠道和服務(wù)空間，形成以點(diǎn)成線(xiàn)、以線(xiàn)成面的中心輻射地方的文化服務(wù)體系。公共圖書(shū)館要時(shí)刻秉持“讀者第一，服務(wù)至上”的理念，從需求側(cè)角度出發(fā)，積極利用建立分館、自助借還、流動(dòng)圖書(shū)館等先進(jìn)服務(wù)思想和設(shè)施將公共圖書(shū)館文化服務(wù)向社區(qū)、鄉(xiāng)村、農(nóng)家和特殊群體延伸。如此供給側(cè)改革不僅能促進(jìn)公共圖書(shū)館文化服務(wù)體系的宏觀與微觀建設(shè)，還能有力地推動(dòng)學(xué)習(xí)型和諧社會(huì)的構(gòu)建。

2.公共圖書(shū)館文化服務(wù)功能的轉(zhuǎn)型

傳統(tǒng)圖書(shū)館對(duì)于讀者來(lái)說(shuō)，具備的服務(wù)功能只有簡(jiǎn)單的文獻(xiàn)檢索和圖書(shū)借閱，新技術(shù)條件下的圖書(shū)館為吸引讀者采取了諸如數(shù)字圖書(shū)館、圖書(shū)館微博、微信公眾平臺(tái)以及創(chuàng)客空間等多種手段為讀者提供服務(wù)，個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書(shū)館已經(jīng)開(kāi)展個(gè)性化、小眾化服務(wù)。總體來(lái)說(shuō)圖書(shū)館的主要功能還是圖書(shū)館向讀者用戶(hù)單向供給的環(huán)節(jié)，而讀者的反饋意見(jiàn)往往只體現(xiàn)于僅有的幾次讀者聯(lián)誼會(huì)或研討會(huì)，在圖書(shū)館文化服務(wù)體系的構(gòu)建中只作為參考，而并沒(méi)有將其真正融入服務(wù)體系建設(shè)。在供給側(cè)改革背景下，將圖書(shū)館簡(jiǎn)單的單向溝通功能轉(zhuǎn)向文化交流功能，打造圖書(shū)館與讀者交流、讀者與圖書(shū)館交流、讀者之間進(jìn)行互動(dòng)交流的大平臺(tái)，從而形成圖書(shū)館文化服務(wù)轉(zhuǎn)型的一條新思路。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公共圖書(shū)館的服務(wù)功能也需要有相應(yīng)程度的強(qiáng)化才能使自身得到進(jìn)一步的發(fā)展，特別是在供給側(cè)改革的大背景下。因此，公共圖書(shū)館只有找準(zhǔn)自身定位、加強(qiáng)館藏建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)型、完善體系建設(shè)，才能不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，并更好地為讀者用戶(hù)服務(wù)。