政府網(wǎng)站“瘦身”，信息公開(kāi)提質(zhì)

張敬偉

近日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈政府網(wǎng)站發(fā)展指引〉的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全市政府網(wǎng)站的建設(shè)管理作出明確規(guī)范。按照上述精神，全市1042家各類(lèi)政府網(wǎng)站只保留80多家。

北京的政府網(wǎng)站主動(dòng)“瘦身”做“減法”，是各方期待的好消息。這也意味著，各地政府網(wǎng)站“瘦身”也應(yīng)提上日程。2015年的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)政府網(wǎng)站近8.5萬(wàn)家，但是運(yùn)維情況相當(dāng)糟糕，超過(guò)九成的政府網(wǎng)站幾乎無(wú)人訪(fǎng)問(wèn)，變成了“僵尸網(wǎng)站”。其中訪(fǎng)問(wèn)量居前1%的政府網(wǎng)站，訪(fǎng)問(wèn)量占全國(guó)總訪(fǎng)問(wèn)量的90.25%。即便是有訪(fǎng)問(wèn)量的政府網(wǎng)站，也存在更新不及時(shí)、公開(kāi)不規(guī)范、回答網(wǎng)民問(wèn)題不專(zhuān)業(yè)等諸多問(wèn)題。因而，此類(lèi)網(wǎng)站被民眾和輿論調(diào)侃為“奇葩網(wǎng)站”。

政府網(wǎng)站的“瘦身”，不是簡(jiǎn)單意義上的做“減法”，而是大刀闊斧地“動(dòng)手術(shù)”。“僵尸網(wǎng)站”一個(gè)都不能留，“奇葩網(wǎng)站”也不能繼續(xù)存在，那些明顯不符合政府信息公開(kāi)的網(wǎng)站應(yīng)納入常態(tài)監(jiān)管，整改不到位的也該被“減”掉。

不過(guò)，政府網(wǎng)站“瘦身”不是純粹的算數(shù)題，不能變成加加減減的數(shù)字游戲。政府網(wǎng)站存在的意義有三：一是政府信息公開(kāi)的載體；二是聯(lián)系權(quán)力部門(mén)和社會(huì)民生的大數(shù)據(jù)紐帶；三是行政機(jī)關(guān)依法行政水平和以民為本的服務(wù)能力的體現(xiàn)。因此，政府網(wǎng)站不僅應(yīng)該具備相應(yīng)規(guī)范的形式，更必須要有權(quán)力接受公共監(jiān)督和讓民眾滿(mǎn)意的內(nèi)涵。所以，政府網(wǎng)站做“減法”，既是減量也是減形式主義。政府網(wǎng)站在精不在多，在質(zhì)不在量。

北京的做法就是減去多余的93%，“一區(qū)一網(wǎng)、一部門(mén)一網(wǎng)”足矣。精簡(jiǎn)并整合后的7%的政府網(wǎng)站，將通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管，集中管理信息數(shù)據(jù)，集中提供內(nèi)容服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享，徹底解決“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”。

政府網(wǎng)站的平臺(tái)整合和數(shù)據(jù)優(yōu)化，能夠更好地發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)和公共服務(wù)職能，即通過(guò)信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能建設(shè)，構(gòu)建新型的政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，讓社會(huì)公眾足不出戶(hù)就能了解國(guó)家政策、政府信息和相關(guān)辦事程序。

對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行一次徹底的“精簡(jiǎn)整合”，這也是政府職能轉(zhuǎn)變的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。