新舊動能轉換背景下新醫藥產業發展研究
——以菏澤市為例

董傳民

（菏澤市科學技術情報研究所，山東 菏澤 274000）

1 菏澤市新醫藥產業發展現狀

1.1 菏澤市新醫藥產業技術基礎

近年來，菏澤新醫藥產業發展迅猛，科技研發實力不斷增強，品牌建設取得初步進展，項目建設方興未艾，初步形成了中藥、化學藥、生物藥三大體系，為新醫藥產業跨越式發展打下了良好的基礎。在中藥領域，菏澤市近些年的發展重點是加快中藥現代化建設進程，完善中藥材種植、中藥提取、飲片加工、中成藥、制劑開發與生產產業鏈，同時，還掌握了中藥生產自動化控制技術，搭建了中藥生產信息化控制平臺，實現了中藥種植技術、中藥提取技術和中藥飲片炮制技術。在化學藥物和中間體領域，抗生素、頭孢類原料藥以及青霉素等產品具有比較優勢，開發了阿比朵爾中間體生產工藝。在生物制品領域，重點開發了生物酶、生物蛋白、生物轉化等技術，低分子肝素納工業化生產。

1.2 菏澤市新醫藥產業關鍵技術選擇及路線圖繪制

基于菏澤市新醫藥產業技術基礎，根據專家意見，確定未來重點發展中藥現代化、化學藥物和生物制品三個領域，并篩選36項關鍵技術或項目，結果如表1所示（技術綜合重要度滿分5分）。

由研究結果可知，近期（0～3年）主要發展的技術包括中藥多級動態組罐提取技術、大環內脂類藥物的結晶方法和抗菌肽保存液研制等21項，中期（3～6年）主要攻克的技術包括中藥材優良品種選育及種植技術、埃博霉素類伊沙匹隆的工業化和蛋白質濃縮技術等9項，遠期（6～9年）主要實現的技術包括大環內酯類抗癌藥物、制劑緩釋、控釋、長效制劑技術、蛋白質藥物的緩釋作用技術等6項。

新醫藥產業技術路線如圖1所示。

1.3 結論

菏澤市新醫藥產業主要涵蓋中藥現代化、化學藥物和生物制品3個領域。其中，菏澤在中藥領域具有較好的基礎，目前已經掌握了中藥生產自動化控制技術，搭建了中藥生產信息化控制平臺，實現了中藥種植技術、中藥提取技術和中藥飲片炮制技術。通過對產業技術路線圖的研究，確定了12項未來重點發展技術，重點突破在線監測和質量控制技術，以實現中藥生產信息化、自動化；培育中藥材優良品種選育及種植技術，向上游延伸產業鏈；開發中藥材非藥用部位及廢棄物綜合利用技術，推動產業綠色化發展。

菏澤在化學藥物及中間體領域具有比較優勢，開發了抗生素、頭孢類原料藥、青霉素以及阿比朵爾中間體等產品的生產工藝，其中，拉氧頭孢合成工藝技術水平達到國際領先水平。此外，雄烯二酮、大環內脂原料等產品實現了產業化。通過產業技術路線圖研究，確定了15項未來重點發展技術，著眼于現有產業基礎，重點突破大環內脂類藥物純化、結晶、檢測方法和大環內脂抗癌藥物開發，做大做強拳頭產品；同時，進行基礎性生物催化、手性合成、新型給藥等技術的研發和儲備，為產業跨越式發展打下良好的基礎。

菏澤在生物制品領域有一定的基礎，它掌握了生物酶、生物蛋白、生物轉化等技術，其中，生物酶法裂解生產7-ACA技術和頭孢菌素C的發酵、提取技術水平達到國內領先水平。通過對產業技術路線圖的研究，確定了9項未來重點發展技術，主要攻克微生物菌種與先進發酵過程優化控制技術，實現產品微生物發酵法生產；突破蛋白質濃縮技術，研究蛋白質藥物的緩釋作用，實現蛋白質藥物的規?；a。

2 菏澤市新醫藥產業發展路徑

2.1 優化布局，加快新醫藥產業園建設

按照“立足基礎，分類聚集，特色發展”的原則，結合區域資源優勢、區位條件和產業基礎，加快菏澤市醫藥產業建設，全面推動菏澤市新醫藥產業發展。

表1 新醫藥產業領域關鍵技術重要度、研發水平及預期實現時間表

以高新區為核心區域，依托步長、華信、睿鷹等醫藥領域龍頭企業，加速集聚中藥、化藥研發生產和醫藥器械制造及配套企業，同時，加快提升曹縣醫療器械制造領域技術研發水平。

2.2 明確重點，推動重點領域做優做強

支持步長、睿鷹、丹紅、瑞璞、堯舜等大型企業、企業集團建設技術研發中心，鼓勵中小企業加強協同合作，加強技術攻關，增強自主創新能力；同時，鼓勵企業以合作開發或技術引進的形式著力引進一批行業關鍵技術，在鞏固現有優勢的基礎上，培育產業新優勢。在新醫藥領域，重點推進中藥現代化建設進程，加強中藥材優良品種選育和種植，實現中藥材非藥用部位及廢棄物的綜合利用；開發或引進生物催化技術，原料藥手性合成、拆分技術，實現大環內酯類抗癌藥物及埃博霉素類伊沙匹隆的工業化；加強生物藥物生產過程質量控制，優化微生物菌種與發酵過程控制。

2.3 加強引導，完善產業發展環境

加強組織領導，發揮好菏澤市主導產業發展領導小組的組織、統籌和協調作用，重點加強對新醫藥產業發展重大事項以及資源配置等的統籌作用。創新財政科技投入方式，強化項目支持，加大政策支持，促進菏澤市新醫藥產業邁向新臺階。圍繞新醫藥產業發展的技術創新、成果轉化和產業化、科技型中小企業發展、企業兼并重組、人才引進等全產業鏈發展重點環節，制訂專項扶持政策，搭建專業孵化器、生產力促進中心等，同時，圍繞企業發展中的共性需求，加快建設一批公共技術服務平臺，為新醫藥產業可持續發展提供無縫服務。

2.4 激活主體，提升自主創新能力

綜合運用財政稅收、科技金融、人才引進、產學研合作等方面的政策措施，加強對大中型企業研發機構建設的分類指導，支持企業積極探索符合自身發展需要的研發機構建設模式；充分利用新醫藥企業稅收優惠政策、研發費用稅前加計抵扣、技術合同登記等優惠政策，引導企業加大技術創新投入；鼓勵和支持企業建立產業聯盟，共同開展技術創新，共同開拓市場，支持聯盟聯合申報山東省聯盟專題項目，菏澤市相關計劃要加大對聯盟的支持力度。

2.5 招商引技，加速聚集創新資源

建立健全招商項目庫，進一步明確產業招商主題、發展方向、發展重點和重點合作領域。精心策劃一批重點項目，編制產業招商指南，建立動態管理的新醫藥產業重點項目庫，引導各區有針對性地開展產業招商；圍繞發展重點，以吸引一批新醫藥龍頭企業落戶為著力點，不斷轉變招商新思維，拓寬招商新渠道，探索招商新招法，積極實踐項目招商、會展招商、重點招商等方式，聚集一批行業龍頭企業；廣泛開展與周邊區域協作，并加強與新醫藥產業較為發達地區的往來，拓展科技、資源上的合作，借勢發展；充分利用自身優勢，尋求與周邊地區的差異化發展重點，實現新醫藥產業的錯位發展。

參考文獻：

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