浙江:轉(zhuǎn)型升級走出“華山一條路”

背景資料：

●2010年2月，國家發(fā)改委正式發(fā)函，把浙江省確定為全國唯一的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合試點省，試點具體包括加快推動以中心鎮(zhèn)新型城市化，大力建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展帶，推進義烏國際商貿(mào)綜合改革試點等。

●2011年4月，浙江出臺《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強省的若干意見》，將通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略，抓好產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè)，努力實現(xiàn)從“制造大省”向“品質(zhì)強省”轉(zhuǎn)變。

●5月5日。浙江省長呂祖善在義烏國際貿(mào)易綜合改革試點匯報會上透露，“十二五”時期浙江將積極建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

“一十二五”開局之年，作為全國唯一的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合試點省的浙江堅持轉(zhuǎn)型升級“華山一條路”，力求在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級等方面取得更大突破。

民企轉(zhuǎn)型：政府引導整合，搭建服務(wù)平臺。2008年金融危機以來，在中小企業(yè)自發(fā)整合、自我轉(zhuǎn)型應對危機的同時，浙江省政府通過搭建“中小企業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)盟”等融資平臺、編織“外貿(mào)預警網(wǎng)”等舉措，引導民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、挺過危機其中，民企飛躍集團重組可謂樣本：一方面，政府果斷出手注資、擔保助其化解財務(wù)危機，另一方面，企業(yè)大力重組主營業(yè)務(wù)，并通過開放股權(quán)實現(xiàn)由縫制設(shè)備“一業(yè)獨大”向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。飛躍集團提出，“十二五”期間要“大聯(lián)合、大提升、大發(fā)展”，即上連央企，下連個體戶，聯(lián)合資本、人才、技術(shù)等等。大提升，要靠人才、技術(shù)來提升飛躍。大發(fā)展，要有創(chuàng)新的營銷模式來發(fā)展飛躍。2010年11月，浙江認定百家轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)示范企業(yè)，進一步引導民企轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)升級：實施“萬億”“雙千”。加快集聚發(fā)展。2003年以來，浙江省把工業(yè)作為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重點領(lǐng)域，大力實施“萬億技改促升級計劃”和企業(yè)技術(shù)改造“雙千”工程，并出臺《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》及九項配套政策、《關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的指導意見》等一系列重要文件，推動塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。與此同時，該省將服務(wù)業(yè)確立為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新支撐，先后出臺《浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008～2012)》、《關(guān)于進一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》、《浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃(2010～2012)》等文件。按照部署，到2020年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重要超過55％，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

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轉(zhuǎn)型升級浙商大有可為

近年來，浙江大力實施“省外浙商回歸工程”，一大批優(yōu)秀浙商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶來高技術(shù)含量的項目和高層次人才，有力地推動浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

今年全國兩會期間，浙江省長呂祖善向媒體表示，下一步浙江將堅持“走出去”和“引進來”雙輪驅(qū)動。一方面，繼續(xù)鼓勵浙商開放發(fā)展，加快“走出去”步伐，參與國際經(jīng)濟競爭，擴大海內(nèi)外市場；另一方面，積極引導省外浙商反哺家鄉(xiāng)，利用浙江轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展機遇和投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越環(huán)境，迎接海外浙商回歸興業(yè)。浙江省政府已著眼構(gòu)建省外浙商回歸、優(yōu)質(zhì)項目引進、人才科技引進和要素資源引進“四位一體”的回歸機制。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年以來，省外浙江人共回浙投資創(chuàng)辦企業(yè)2470多家，投資總額達900多億元。