繪就教師發展的新藍圖

吳秀娟

教師興，則教育興；教育興，則國家興。近日，教育部等五部門聯合印發《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》，這是當前和今后一段時期加強教師隊伍建設、提升教育質量水平的戰略性舉措，為如何全面深化新時代教師隊伍建設指明了方向。

師德為要，行為世范

以提升教師教育質量為核心，以加強教師教育體系建設為支撐，以教師教育供給側結構性改革為動力，推進教師教育創新、協調、綠色、開放、共享發展，從源頭上加強教師隊伍建設……教育部教師工作司相關負責人表示，頒布《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》（下文簡稱《計劃》），旨在建強做優教師教育，推動教師教育改革發展，全面提升教師素質能力，努力建設一支高素質、專業化、創新型教師隊伍。

師德養成教育全面推進行動、教師培養層次提升行動、鄉村教師素質提高行動、師范生生源質量改善行動、“互聯網+教師教育”創新行動……針對當前教師教育體系有所削弱、對師范院校支持不夠、部分教師素質能力難以適應新時代人才培養需要的現實境況，《計劃》列出了十大行動，為教師教育振興打出一套“組合拳”。

其中，師德養成教育全面推進行動位列榜首。《計劃》指出，要研制出臺在教師培養培訓中加強師德教育的文件和師德修養教師培訓課程指導標準。將師德教育貫穿教師教育全過程，作為師范生培養和教師培訓課程的必修模塊。培育和踐行社會主義核心價值觀，引導教師全面落實到教育教學實踐中。與此同時，要在師范生和在職教師中廣泛開展中華優秀傳統文化教育，注重通過中華優秀傳統文化涵養師德，通過經典誦讀、開設專門課程、組織專題培訓等形式，汲取文化精髓，傳承中華師道。不妨將教書育人楷模、一線優秀教師校長請進課堂，采取組織公益支教、志愿服務等方式，著力培育師范生的教師職業認同和社會責任感。

增強師德教育的實效性成為此次教師教育振興行動計劃的重要內容。在新的時代背景下，要加強師德養成教育，用“四有好老師”的標準統領教師成長，細化落實到教師教育課程，引導教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。

優化鄉村教師資源配置

全國“兩會”期間，“公平而有質量的教育”成為輿論熱詞，它承載著許多教育人的努力。深入推進教育公平，離不開優質師資的均衡配置。“目前，我國城鄉教育差距較大，特別是農村教師隊伍結構不合理，教師年齡老化，學科教師配置不足，加之教師資源補充渠道不暢，優質師資‘下不去、留不住。”邵陽市洞口縣第七中學教師謝建中坦言，這些短板嚴重制約著農村教育的發展。要保障教育公平，就必須解決鄉村教師“用工荒”的難題。

《計劃》從改善教師資源供給著手，致力于促進教育公平發展。加強中西部地區和鄉村學校教師培養，重點為邊遠、貧困、民族地區教育精準扶貧提供師資保障。支持中西部地區提升師范專業辦學能力。推進本土化培養，面向師資補充困難地區逐步擴大鄉村教師公費定向培養規模，為鄉村學校培養“下得去、留得住、教得好、有發展”的合格教師。建立健全鄉村教師成長發展的支持服務體系，高質量開展鄉村教師全員培訓，培訓的針對性和實效性要不斷提高……一項項面向鄉村學校、中西部地區的優質教師資源配置舉措是《計劃》的重要組成部分。

鄉村教師素質提高行動在優化鄉村教師資源配置方面，呼吁各地以集中連片特困地區縣和國家級貧困縣為重點，通過公費定向培養、到崗退費等多種方式，為鄉村小學培養補充全科教師，為鄉村初中培養補充“一專多能”教師，優先滿足老少邊窮島等邊遠貧困地區教師補充需要。加大緊缺薄弱學科教師和民族地區雙語教師培養力度。加強縣區鄉村教師專業發展支持服務體系建設，強化縣級教師發展機構在培訓鄉村教師方面的作用。培訓內容針對教育教學實際需要，注重新課標新教材和教育觀念、教學方法培訓，賦予鄉村教師更多選擇權，提升鄉村教師培訓實效。推進鄉村教師到城鎮學校跟崗學習，鼓勵引導師范生到鄉村學校進行教育實踐。“國培計劃”集中支持中西部鄉村教師校長培訓。

構建教師教育體系

發揮師范院校的主體作用，加強教師教育體系建設是教師教育振興的題中之義。《計劃》指出，要加大對師范院校的支持力度，不斷優化教師教育布局結構，基本形成以國家教師教育基地為引領、師范院校為主體、高水平綜合大學參與、教師發展機構為紐帶、優質中小學為實踐基地的開放、協同、聯動的現代教師教育體系。

值得一提的是，師范生生源質量改善行動致力于完善教育部直屬師范大學師范生免費教育政策，將“免費師范生”改稱為“公費師范生”，履約任教服務期由原來的10年調整為6年。與此同時，《計劃》還要求依法保障和提高教師的地位待遇，通過多種方式吸引優質生源報考師范專業。積極推行初中畢業起點五年制專科層次幼兒園教師培養。鼓勵高水平綜合性大學成立教師教育學院，設立師范類專業，招收學科知識扎實、專業能力突出、具有教育情懷的學生，重點培養教育碩士，適度培養教育博士。建立健全符合教育行業特點的教師招聘辦法，暢通優秀師范畢業生就業渠道。

“重點建設一批師范教育基地，改革師范生招生制度，提高師范生生源質量，適時提高師范專業生均撥款標準，建設一流師范院校和一流師范專業……這一系列改革舉措的施行，為師范院校的發展帶來了新的機遇。”在華中師范大學黨委書記黃曉玫看來，《計劃》的實施吹響了推進師范院校改革的“集結號”。師范院校要主動適應、對接和服務國家教師隊伍建設的重大戰略，從學科規劃、人才培養、社會服務、內部管理等方面做出相應調整，實現自身更高水平的內涵式發展。

“教師教育是教育事業的工作母機，是提升教育質量的動力源泉。”教育部教師工作司相關負責人預期，經過5年左右的努力，我國將辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業，教師培養培訓體系基本健全，為我國教師教育的長期可持續發展奠定堅實基礎，為發展更高質量更加公平的教育提供強有力的師資保障和人才支撐。