新形勢下地方文科高校轉型發展之問題、路徑探析

沈定軍 孫慧潔

摘 要：新形勢下，我國高校培養的應用型人才嚴重不足。特別是地方文科高校，學科和專業設置不合理，特色不夠鮮明，培養出的畢業生在就業市場上缺乏競爭力。對此，教育部、發改委、財政部明確要引導部分地方普通高校向應用型轉變。本文從地方文科高校向技術應用型大學轉型的必要性入手，剖析轉型發展過程中出現的問題，提出科學的對策及路徑，為推動地方文科高校成功轉型提供參考。

關鍵詞：地方文科高校；轉型發展；問題；路徑

十九大報告提出，要優先發展教育事業，加快教育現代化，實現高等教育內涵式發展。這表明，我國高等教育已經步入從外延式發展向內涵式發展的關鍵時期。當前，地方文科高校在新形勢下的轉型研究尚處在探索與討論階段，轉型過程中存在諸多問題和障礙，缺乏具體有效的實施路徑。因此，對于地方文科高校而言，加快向技術應用型高校的轉型發展和特色發展，為社會培養出更多高素質應用型本科人才。

一、地方文科高校轉型發展的必要性

2017年6月14日，教育部公布《全國普通高等學校名單》，通過分析可看出，地方文科高校在整個教育體系中占有較大比重，同質化現象十分嚴重，轉型發展勢在必行。

（一）經濟社會發展的要求

當前，我國產業結構發生巨大變化，第三產業在整個國民經濟中所占比重逐漸加大。同時，我國經濟發展方式也發生了轉變，過去單一粗放的經濟增長方式已被市場經濟所淘汰，經濟的可持續發展必須要走一條依靠科技和自主創新的新型工業化道路。然而，產業結構的調整以及經濟發展方式的升級都需要創新高層次應用型人才作為支撐。因此，地方文科高校理應加快轉型發展的步伐，為新一輪經濟轉型升級培養更多高素質應用型人才。

（二）高等教育發展的必然態勢

《國家中長期教育改革和發展綱要（2010-2020年）》明確提出“支持文科學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色，辦好一批高水平文科學校。”隨著經濟全球化和知識經濟的發展，高等教育呈現出國際化、多樣化、社會功能化的趨勢。作為我國教育事業的重要增長點和促進教育改革的重要力量，地方文科院校向技術應用型轉型，既是國家、社會提出的時代要求，也是高等教育實現分類發展，錯位發展的需要。

（三）學校自身發展的需要

近年來，有利于文科教育發展的各種政策逐漸放寬，文科高校的數量逐步增多，競爭劇烈，若想在激烈的市場競爭中占得一席之地，轉型發展是新形勢下文科高校發展的必然選擇，是向新型大學健康發展的必由之路。因此，地方文科高校必須加強技術應用型大學內涵建設，創新辦學模式，服務學生創業就業、提高辦學滿意度，實現健康持續發展。

（四）人民群眾的需求

十九大報告指出：“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴望比任何時候都更加強烈。”高等教育的主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好教育愿景與教育資源發展不平衡之間的矛盾。近年來，隨著經濟社會發展和高等教育普及程度的提高，人民群眾對優質高等教育資源的需求越來越旺。而參加高考人數總量呈下降趨勢，適齡人口的減少對文科高校的生源以及辦學質量提出了挑戰，面對此種困境，地方文科高校應該認清形勢，深入推進轉型發展，努力提高辦學水平和應用型人才質量，辦好人民滿意的教育。

二、地方文科高校轉型過程中存在的問題

地方文科高校的轉型發展，是一項復雜的系統工程，在轉型過程中總會遭遇各種困境，面臨諸多挑戰，具體表現在以下幾個方面：

（一）人才供給與社會需求錯位

當前，從中國制造到中國創造，需要大量應用型人才。而地方文科高校比較重視學術型、知識型人才的培養，對應用型人才的培養不足。大量的畢業生就業難，而眾多企業卻很難找到所需要的人才。如此，人才供給與需求在人才培養規格上發生了錯位對接，出現了結構性失業。面臨畢業生就業率低的困境，地方文科高校應該認清形勢，立足服務地方社會經濟發展目標，突破傳統思維方式和辦學模式，積極、穩妥、有序地推進學校的轉型發展。

（二）師資隊伍結構不合理

應用型人才的培養需要一支年齡、職稱、學歷等方面結構合理，理論水平高與實踐工作經驗豐富的雙師型教師。然而，大多地方文科高校的專職教師主要以青年教師和剛畢業的高學歷應屆生為主，他們雖然具有高學歷，但嚴重缺乏教學實踐經驗。兼職教師主要是從重點院校聘任的在職教師或者退休人員，存在著很大的不穩定性，這對學校的轉型發展都會帶來不利的影響。

（三）學科專業定位趨同

地方文科高校若想得到持續穩定發展，充足的生源是前提，較高的辦學質量是保障，特色學科專業是關鍵。然而，大多數地方文科高校傾向于舉辦市場熱門專業，學科專業設置存在著嚴重扎堆現象。由于投資少，成本低，地方文科高校學科專業的設置主要集中于管理學、文學、經濟學、法學、工學這五大學科門類，呈現出無特色性，高度重疊性。

（四）人才培養體系不合理

地方文科高校對人才培養目標、人才培養方案缺乏嚴格的論證，未能準確提出針對社會需求和各專業人才培養的具體目標；課程體系的設置不合理，實踐教學課程和實踐教學環節不足；人才培養模式沒有很好地與經濟社會發展的需要結合起來，對學生創新精神和技能的培養不夠重視。這些因素成為長期制約教學質量提升的瓶頸，不利于應用型人才的培養

（五）產學研合作教育不夠深入

目前，幾乎所有的地方文科高校都開展了不同形式的產學研合作教育。但由于受傳統觀念的影響，對產學研合作教育的重視力度不夠，企業缺乏合作熱情，導致與之合作的企業數量較少；此外，合作主要集中于學生實習和訂單教育，形式較為單一；合作方式較松散，以簽訂協議方式的合作有限。

三、地方文科高校轉型發展的路徑

有關地方文科高校在轉型發展過程中存在的以上困難，只有正視這些問題，并有針對性地找到解決問題的方法和路徑，才能更順利更有效地推進地方文科高校的轉型發展。

（一）實現人才與市場的無縫對接

地方文科高校若想培養出高水平高素質的應用型人才，需要強化教學實踐環節，提高學生應用規律的能力。高校應該以市場為導向，多做市場調查，社會需要什么樣的人才，就培養什么樣的人才。校企合作是一條很好的路子，通過與企業合作，讓企業參與到學校人才培養方案的制定中來，通過企業了解市場，明確培養目標。

（二）強化師資隊伍的建設

加強對教師的培訓工作，選派優秀青年教師到國內外知名高校、科研院所訪學，提升青年教師的創新實踐能力；重點引進具有行業背景或企業工作經歷的優秀專業人才，聘請他們作為外聘教師，全過程參與應用型人才的培養，對學生實施案例教學，提高學生與市場需求的匹配度；加大“雙師型”隊伍的建設，院校在職稱評審、評優評先之時，應對“雙師型”教師給予政策傾斜，提高“雙師型”教師的積極性，提升“雙師型”教師的比重。

（三）科學合理定位學科專業

適應經濟社會發展需求，調整優化專業結構，對于生源不好、就業率不高、與經濟社會發展需求吻合度不高的專業，要進行壓縮甚至淘汰，對于適應經濟新常態和產業轉型升級需求的新專業要加大申報力度；對于基礎實力較強、發展潛力較大的專業，要加大投入力度，實施重點建設，突出其特色優勢，力爭打造成重點學科、品牌特色專業；優化課程體系，努力做好凝練學科方向，學科帶頭人和教學團隊建設，實現學科內涵發展。

（四）優化人才培養體系

根據經濟社會發展對應用型人才的需要，以培養學生實踐能力與創新精神為重點，以學生可持續發展為根本要求，論證制訂與經濟社會發展和學校特色相適應的人才培養方案，拓寬專業口徑；以強化培養學生的應用能力和創新能力為目標，參照行業標準，制訂學院培養人才質量標準，探索高校與行業企業聯合培養人才新機制；以應用能力培養為主線，改革教育教學內容，按照“社會需要什么，學校就教什么，學生就學什么”的要求，積極增加和引進企業、行業、崗位需求的教學內容；鼓勵學生利用現代信息技術，自主學習、主動發展、學以致用、知行合一。

（五）深入推進產學研合作教育

地方文科高校應加強與政府的溝通，力爭得到政府的資金支持和政策優惠；地方文科高校應該主動調整人才培養方案，創新人才培養模式，加大與企事業單位的合作，為學校爭取更多的教育資源，并依照用人單位的需要，培養學生的實踐能力，實現學校與企業共贏；學校內部建立產學研合作教育機制，專門負責為學校尋找合作企業，對校企合作進行跟蹤式服務，以便順利推進產學研合作教育的開展。

四、結語

總之，地方文科高校的轉型發展勢在必行，我們必須予以高度重視。同時也應該看到，地方文科高校的轉型發展是一項長期而復雜的“改革工程”，不可能一帆風順，更不可能一蹴而就。我們必須敏感地嗅出市場的發展需求，根據自身實際情況，主動調整發展戰略，把轉型發展工作落到實處，實現創新應用型人才培養的目標，促進整個高等教育健康持續發展。

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[3]劉剛.地方本科高校轉型發展的戰略定位思考[J].科技風，2014（22）.

作者簡介：沈定軍（1979—），男，河南商水人，副教授，主要研究方向：高等學校教育理論與實踐。

孫慧潔（1989—），女，河南鹿邑人，助教，主要研究方向：中國化馬克思主義。