軍民融合式裝備科研生產風險管理思考

馬 東

（西安導航技術研究所，西安 710068）

引言

軍民融合式裝備在生產時主要可能遇到的風險包括經濟風險、技術風險和決策失誤風險等。構建軍民融合式裝備科研生產體系應將生產的綜合效益作為考慮的主要指標，同時要將風險管控作為重要輔助手段，為軍民融合式裝備科研生產管理提供全面、科學、系統的風險管理措施。制定有針對性的軍民融合式裝備科研生產風險管理體系有助于科研管理人員做出更加合理、科學的決策，同時能夠有效降低軍民融合式裝備科研生產面臨的風險，最大程度上保障生產效益。

一、軍民融合式裝備科研生產風險管理概述

1.軍民融合式裝備科研生產風險概念。（1）軍民融合式裝備科研生產體系。采用軍民融合式裝備科研生產體系的主要目的在于有效融合創新能力和科研生產能力，將先進的生產技術和科研技術應用到設備生產中去，以提高裝備性能和質量，保障裝備作戰能力，可有效控制生產成本和生產時間。軍民融合式裝備科研生產體系指的是將國防科技工業生產技術和民用科技生產技術相結合，提高軍民科技的融合度，在國防科工業和民用科技工業間建立起良性競爭機制，并進一步促進軍民科技的合理分工，提高軍民融合式裝備科研生產效率。（2）軍民融合式裝備科研生產風險。在生產軍民融合式裝備時會遇到許多不確定性風險，包括經濟開銷透支、決策失誤和技術缺失等，一旦出現上述問題會直接影響軍民融合式裝備科研生產效率，甚至影響裝備使用質量，產生嚴重后果。（3）軍民融合式裝備科研生產風險管理。對軍民融合式裝備科研生產進行風險管理主要是對生產過程中可能出現的風險進行識別和評估，根據可能出現的風險制定有針對性的風險管理和改進措施，確保風險處理妥善可靠，為軍民融合式裝備的科研生產提供完善的風控保障。

2.軍民融合式裝備科研生產管理流程。軍民融合式裝備科研生產過程是有序的良性循環過程，首先要做好對風險的識別，識別出軍民融合式裝備在科研生產過程中存在的風險種類，在此基礎上進行風險評估，對風險的影響程度、發生概率、風險大小和風險等級等進行評估，為接下來的風險控制提供重要參考。在良好的風險控制作用下，可進一步加深對軍民融合式裝備科研生產風險的認識，從而更加細致地對風險種類進行細分，對風險進行評估，再次促進風險管理提高成效，最終整個軍民融合式裝備科研生產的風險管控工作質量會逐步提高，風險管理能力不斷增強。下頁圖顯示的是風險識別、風險評估和風險管控三個階段。

二、軍民融合式裝備科研生產風險因素識別

在軍民融合式裝備科研生產過程中需要處理好各種關系，其整個生產環節涉及較多的縱向層級和橫向層級，關聯較多生產和管理要素，因此會產生各種各樣的難以識別和管控的風險。要想進行軍民融合式裝備科研生產風險因素管控工作，必須對生產過程中可能存在的風險進行全面的識別。以下是軍民融合式裝備科研生產過程中可能出現的風險，主要有五類，每一大類下又細致分為各個小類。

軍民融合式裝備科研生產風險管理三個階段圖

1.管理風險。管理風險是在管理軍民融合式裝備科研生產時出現的風險，主要是由于缺乏對裝備科研生產認識導致的，再加上不科學的管理理念和政策法規，導致管理工作出現問題，具體的管理風險根據管理問題不同可分為觀念風險、協調風險、法規風險等，其中最嚴重的是決策風險，會直接影響軍民融合式裝備科研生產質量。

2.機制風險。機制風險對應的是軍民融合式裝備科研生產過程中缺乏相對應的科研生產機制導致產生相應風險阻礙生產出的軍民融合式裝備不能適應社會主義市場經濟規律要求，主要的機制風險包括市場準入機制風險、需求發布機制風險以以及技術機制風險。與此同時，缺乏相應的競爭機制也會導致競爭機制風險等。

3.軍工企業風險。在軍民融合式裝備科研生產中軍工企業是重要的組成部分，軍工企業應制定完善的企業管理措施，提高企業運營效率，為降低軍民融合式裝備科研生產過程中的風險提供保障。軍工企業是高科技企業，具有較高的保密性，機構龐大，人員構成復雜，為管理增加了難度，同時加大了軍工企業在軍民融合式裝備科研生產中出現風險的可能性，由軍工企業管理問題引發的軍民融合式裝備科研生產風險主要有管理風險和運營風險等。

4.非公企業風險。非公企業在參與到軍民融合式裝備科研生產過程中時由于缺乏科研支持，其研發能力較軍工企業弱?？偟膩碚f，非公企業風險主要包括道德風險、服務風險和研發能力風險，需要進一步加強管控。

5.條件風險。開展軍民融合式裝備科研生產需要成熟的條件，包括技術條件、管理條件和服務條件等，但實際過程中，上述條件的缺乏往往導致軍民融合式設備科研生產過程中出現投資風險、信息不對稱風險等，影響軍民融合式裝備科研生產工作的進一步開展。

三、基于蒙特卡羅法的軍民融合式裝備科研生產風險評估

在蒙特卡羅法（Monte-Carlo）風險評估基礎上結合軍民融合式裝備科研生產體系特征對裝備科研生產風險進行評估。蒙特卡羅法風險評估法主要是通過構造概率模型，借助隨機試驗計算出現實系統中可能出現的隨機現象，由此可對軍民融合式裝備科研生產體系中的風險進行評估，進一步提高風險識別準確性。使用蒙特卡羅法評估軍民融合式裝備科研生產風險的具體過程如下：

1.根據專家對實際風險的發生概率和影響程度的調查，借助相關歷史數據對軍民融合式裝備科研生產過程中的單風險因素發生概率和影響程度概率進行確定。

2.在第一步確定的單風險因素發生概率和影響程度的概率基礎上將發生概率和影響程度的隨機數生成，為接下來的具體計算分析提高數據支持。

3.在相應的計算單風險大小因素公式中代入生成的發生概率和影響程度的隨機數，可計算出相應的單風險影響因素大小，便于權重比較。

4.風險權重的計算主要通過權重分析法和德爾菲法對風險評估指標權重進行確定。

5.根據上述步驟中計算出的風險影響因素大小和風險權重，綜合評估軍民融合式裝備科研生產風險，得出全面結論。

6.最后一步是制作頻率分布圖和概率分布圖，主要顯示單風險和綜合風險發生的概率。要制定合理的模擬次數提高實驗數值精度，要通過不斷積累和擴大樣本進行試驗以獲得更精確的綜合風險頻率分布圖和累積風險概率分布圖。

對于軍民式融合裝備科研生產而言，運用蒙特卡洛法最終評估的風險結果是：軍民融合式裝備科研生產中的綜合風險大小的影響因素較多，其中協調風險發生機制、需求發布機制風險發生概率、技術機制風險發生概率、軍事安全風險發生概率等的變化都會影響綜合風險大小。基于此，相關人員要重點監控上述風險因素，以避免其對綜合風險大小產生消極影響。

四、案例分析

本文以某一裝備領域評估軍民融合式裝備科研生產風險為例，將其單風險概率分布情況、風險影響程度分布情況，各類風險權重等進行研究計算，得出數據（見下表）。

軍民融合式裝備科研生產風險分布看出，軍民融合式裝備科研生產中協調風險、需求發布機制風險、服務風險、道德風險、技術機制風險、市場準入風險、軍事安全風險等深刻影響著軍民融合式裝備科研生產風險的大小，應加大對這些風險的把控。

某裝備領域軍民融合式裝備科研生產風險評估數據表

結語

建立完善的軍民融合式裝備科研生產體系能同時提高裝備生產的經濟效益和社會效益，加強軍民融合式裝備科研生產風險管控體系能有效降低裝備生產風險，有效促進其經濟效益和社會效益的充分發揮。在本文對軍民融合式裝備科研生產體系風險管理中，更加強調風險識別和風險管控，以最大程度上降低生產過程中風險的發生概率，為相關工作人員提供可借鑒的風險管理措施。

參考文獻：

[1]李曉松，舒紹干，呂彬.軍民融合式裝備科研生產風險管理研究[J].系統仿真技術，2012，（3）：175-180.