文化精準扶貧戰略下農家書屋閱讀推廣研究

顧潤德

（黑龍江大學信息管理學院 黑龍江哈爾濱 150080）

1 引言

2015年6月，習近平總書記提出扶貧“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”[1]。十九大報告指出：“堅決打贏脫貧攻堅戰，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧。”文化精準扶貧是精準脫貧戰略的主要內容之一，是指針對不同文化環境的貧困地區，依據其文化缺失具體情況，運用科學有效的方法對文化幫扶對象實施精準識別、文化對接、閱讀推廣、精準管理的文化扶貧方式。文化知識的匱乏是地區經濟落后的一個主要內因，以文化扶貧促進貧困地區的可持續發展，能從根本上幫助拔掉“窮根子”。文化精準扶貧即遵守“精準”原則，確定文化扶貧中的兩個關鍵因素：服務面向的對象和需要進行幫扶的項目，確保貧困地區人民能夠切身參與到文化扶貧項目之中，切實增強貧困地區人民文化水平，達到文化精準扶貧的根本目的[2]。

農家書屋工程是文化精準扶貧過程中的重要一環，在“精準”原則的指導下，基于地方實際開展閱讀推廣工作，推動全民閱讀，提高貧困地區人民文化水平及自身素質。本文綜合分析了我國農家書屋發展現狀以及面臨的問題，提出了推動文化精準扶貧閱讀推廣活動的策略，以期實現文化精準扶貧的戰略目標。

2 農家書屋發展現狀及存在問題

2.1 農家書屋發展現狀

農家書屋工程自2007年創立至今，國家累計投入120多億元財政資金，外加募集社會援助資金60多億元，共計180多億元農家書屋建設專項資金，建成60余萬個農家書屋，已基本完成對全國范圍內31個省（區、市）轄屬地區的農家書屋基礎設施（如房屋、書架和桌椅等）的建設，且正在逐步進行書籍選購、補充、更替和書屋管理模式轉換工作。農家書屋工程已被納入各級公共圖書館服務體系的網絡建設之中，受到政府及圖書館物力及專業技術人員支持，同時，此項工作已被列為地方政府年終政績考核目標之一。由于此項工程建設堅持政府扶持、社會捐助、統一規劃、分頭實施、多渠道吸納資金的方針，所以在由集中實施到平穩發展，開展惠民服務的后續時間里，農家書屋工程能否繼續保持活力，實現可持續發展，已成為各級公共圖書館和社會關注的焦點[3]。

2.2 農家書屋建設中存在的問題

2.2.1 農民容易受到所處現實文化模式的束縛

農村現實的文化模式主要是由衣食住行等日常消費活動、日常交往活動和日常觀念活動構成的日常生活世界[4]。農村閱讀推廣效果之所以甚微，是因為：①農民由于其普遍教育水平低下，理解能力有限，導致無法深入體會閱讀的重要性和現實意義；②農民本身缺乏文化教育而存在文化自卑感，導致其思維模式進入惡性循環，進而遠離文化場所；③農民平時農務繁忙，精力有限，一天勞作下來身心俱疲，會選擇看電視、聊天等輕松的消遣娛樂活動，而不會有興趣和精力去閱讀書籍。長此已久導致農家書屋形同虛設，無人問津。

2.2.2 農家書屋日常運營及自身管理模式問題

農家書屋的日常運營及管理模式存在的問題主要體現在以下幾方面：①農家書屋管理員幾乎都為村干部或者由退休老教師兼職，其專業水平不高，缺乏實踐，無法對農家書屋進行切實有效的管理，閱讀推廣活動達不到理想效果甚至可以說效果甚微；②農家書屋中圖書種類單一，書屋缺乏購書經費，新購實用性書籍少，受到贈與的雜類舊書多，能夠解決生產實際問題的知識內容無處可得，很多不適合農民閱讀的小說或者陳舊書籍無法激起農民的閱讀興趣，反而農民需要的有關播種、養殖的書籍所占比例很小，從而導致農家書屋資源浪費，只能維持現狀；③閱讀推廣宣傳力度不足，沒有充分發揮媒體和公眾平臺的影響力，缺乏對圖書的宣傳，不利于圖書功能的挖掘和閱讀活動的有效推廣，致使推動全民閱讀的腳步遲緩。

2.2.3 政府對農家書屋支持和管理力度不足

國家對農家書屋的支持與管理是閱讀推廣工作的源泉動力，文化扶貧遭遇瓶頸從政府層面分析主要有以下幾方面：①國家以及社會公益基金對于農家書屋的投入不足。雖然數據顯示國家和社會共投入資金180多億元用于農家書屋建設，投入資金看似龐大，但平均到各個書屋的資金卻非常有限，從而導致農家書屋硬件設施不完善，一些書屋為節省開支直接建到村委會會議室甚至廢棄小屋中，成為只用作應付上級檢查的擺設。②政府及文化扶貧對接圖書館基礎性工作不到位。各地區文化背景、經濟狀況等基本條件存在差異，工作開展不均衡，對農民反映的問題沒有及時解決，閱讀推廣宣傳效果甚微。③上級主管部門對農家書屋管理缺乏聯動機制。沒有落實考評獎懲制度，導致農家書屋管理人員消極怠工，工作積極性不高，出現書屋無人管理、圖書大量丟失甚至書屋大門緊鎖等情況。④農家書屋缺乏政府及圖書館示范引導。現階段，我國農家書屋管理員多為村干部或退休老教師兼職擔任，由于其精力有限，且專業知識匱乏，導致書屋內圖書編排混亂，擺放雜亂無章，書屋管理員不知如何進行有效的閱讀推廣，對于書屋如何建設和怎樣良好快速發展缺乏切實可行的管理方法。

3 推動文化精準扶貧的農家書屋閱讀推廣活動的策略

3.1 實現對幫扶對象及內容精準化的甄別

文化扶貧貴在“精準”，要避免某些不是很需要文化幫扶的對象被列入文化扶貧的隊伍，從而造成人力、財力資源浪費，高耗低效。在文化扶貧過程中，不僅幫扶對象要精準，還應精準識別服務內容。一些農家書屋閱讀推廣扶貧活動脫離當地貧困情況及實際扶貧需求，卻又得到政府和社會支持，致使扶貧資源以及扶貧資金浪費。因此，在制定農家書屋閱讀推廣活動計劃時，要充分了解文化貧困地區人民真正的閱讀需求，洞悉文化資源缺失的種類，通過文獻捐贈、專業人員派駐講解、閱讀座談會等方式，實現精準的閱讀推廣。

3.2 開展分眾閱讀推廣

“分眾”是指在某一時間段內，將大眾群體根據有共同的屬性而具有相似信息需求進行劃分，形成不同的受眾群體[5]。在分眾概念的基礎上，可以定義分眾閱讀推廣為針對某時間段內有共同屬性而具有相似閱讀需求的群體，進行閱讀價值觀培植、閱讀情意推展和閱讀方法指導的專業活動[6]。在閱讀推廣過程中，各農家書屋可以根據不同的受眾劃分標準，形成不同的分眾群體，結合貧困地區現狀，滿足分眾群體的閱讀需求，培養其閱讀興趣，針對不同年齡段人群舉辦多種主題閱讀活動，以此激發不同年齡段人群對閱讀的興趣（見圖1）。農家書屋在進行閱讀推廣過程中應注重統籌安排，有序推進，促進分眾閱讀，實現文化精準扶貧工作全面高效進行。

圖1 按年齡段進行分眾閱讀推廣

3.3 加強政府及圖書館示范引導

各個文化貧困縣都具有其各自的文化特點，不同貧困地區文化缺失情況不同，故而在文化扶貧中不可一概而論。政府及發達地區圖書館應對文化貧困現象“把脈問診”，精準識別文化缺失原因，以縣為單位，遵循政府及發達地區圖書館示范性引導，通過設立一個農家書屋文化扶貧試驗點，真正發現其在該貧困區域農村閱讀推廣中切實存在的問題，對癥下藥，而后總結經驗教訓，以該試驗點為標準，逐步推動其他農家書屋轉型建設。

3.4 夯實農家書屋閱讀推廣的基礎

要認真把握欠發達農村全民閱讀的時代性、規律性和整體性，在一些基礎性工作方面著眼著力，進一步夯實基礎，固本養元[7]。加強農家書屋閱讀推廣基礎性工作主要有以下3個方面。

3.4.1 定期更新圖書資源，培養農民閱讀習慣

以鎮為單位安排專人負責各村間農家書屋圖書資源定期調換，整體調換一個循環之后再以縣為單位將各鎮圖書資源進行調換，形成一條定期更新、循環使用的圖書交替渠道（見圖2）[8]，避免資源浪費，實現圖書利用價值最大化。縣級主管部門應為各村農家書屋訂閱報紙、期刊及音像制品，讓農民可以及時關注時事要聞，增長見識、開拓視野，豐富農家書屋倉儲量。

3.4.2 理論聯系實際，推廣實用技術型書籍

農家書屋應培養貧困地區人民對文化重要性的認同感和對文化水平提升的責任感，用理論聯系實際，避免“假、大、空”的閱讀推廣模式，將閱讀書籍尤其是涉及農耕、畜牧業等實用技術型書籍對改善生活品質的作用傳播至每位村民。專業閱讀推廣人員手把手教授村民如何閱讀文獻以及如何將文獻中知識運用到實際，使其充分體會到知識的力量和文化對生活的影響，從而多讀書，讀好書，養成愛讀書的良好習慣，并影響身邊人一起閱讀，以一帶多，營造閱讀氛圍，動員全民閱讀，切實提高貧困地區人民文化水平。

3.4.3 培養一線專業閱讀推廣人才及農家書屋管理員

政府及圖書館應加強對農家書屋管理員的培訓，具體可通過選派發達地區圖書館圖書管理經驗豐富且善于推廣閱讀的專業人才下鄉支援文化扶貧，在貧困地區公開選拔農家書屋專職管理員，政府利用財政資金給予其一定的工作補貼，以提高書屋管理員的工作積極性[9]。上級主管部門為農家書屋管理員舉辦定期培訓活動，通過教育培訓，強化其專業能力、責任意識以及使命感，并不定期地進行檢查評比，提高書屋管理員服務能力，使其能夠更高效地發揮作用，切實保障農家書屋實現應有的價值。

3.5 完善農家書屋細節建設，遵守服務面向對象的精準原則

建設農家書屋是為了讓農民能夠切身參與到文化學習之中。文化精準扶貧中的關鍵因素之一便是服務面向的對象精準，相對于知識分子和發達地區人民，農民是文化方面的弱勢群體，其中還不乏聾啞、視力缺陷等殘障人士。當他們置身于農家書屋這一小型圖書館之中時，首先注意到的是書屋外觀和內部裝飾以及桌椅擺設，良好的環境能夠使其消除緊張的心理，容易接受文化教育和參與到閱讀活動之中。對于殘障人士，應充分考慮到他們害怕被歧視的心理，為他們辦理專屬極簡化借閱手續，方便其借閱圖書，并為他們設置專門讀書區域，提供放大鏡、助聽器、電子語音輔助閱讀器、殘疾人座椅等輔助器具，為其提供舒適的閱讀空間。農家書屋作為基層閱讀推廣根據地，應充分注意細節建設，遵循“讀者至上”理念，體現人性化服務宗旨，實現服務面向對象的精準原則。

3.6 注重對農家書屋閱讀推廣效果的評估

政府對文化精準扶貧中農家書屋閱讀推廣工作缺乏嚴格的監督和考評獎懲制度，從而導致身處一線的閱讀推廣人員消極怠工，工作積極性不高。同時閱讀推廣專用資金并沒有落實到實處，出現高投入低效能的現象。為杜絕此類現象，各級政府及相關部門應注重對貧困地區農家書屋的閱讀推廣效果的評估，制定相應制度，加強監管力度，設定獎懲辦法，依據評估數據對農家書屋責任人進行相應的獎勵或懲罰。只有政府對文化扶貧效果評估工作嚴格把關，才能保證農家書屋閱讀推廣的科學有序進行。效果評估既是監督手段，又是激勵手段，更是提高資源有效利用的重要方法[10]。

4 結語

文化精準扶貧是我國現階段發展的一項重大扶貧戰略。黨的十八大以來，貧困地區閱讀推廣工作迅速推進，廣大貧困地區農民群眾的文化素質、自身修養有了較大提升，為區域經濟發展奠定了堅實的基礎。但是，不可否認的是，在追求速度的同時，貧困地區農家書屋閱讀推廣工作出現許多自身問題以及管理漏洞，導致其相對于投入來說效果甚微，并沒有真正發揮其應有的價值。

參考文獻：

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[6]王成玥.“水深魚極樂，林茂鳥知歸”——大學校園分眾閱讀推廣探索[J].圖書館論壇,2017,37(11):9-14.

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[8]馬士杰.農家書屋運行中存在的問題及建議[J].黑龍江科技信息,2015(14):138.

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[10]李云.文化扶貧：武陵山片區扶貧攻堅的戰略選擇[J].民族論壇,2012(22):52-55.