銅陵市城區健身路徑的使用與管理現狀調查研究

周 建

（銅陵學院，安徽 銅陵 244000）

銅陵市地處皖江城市帶，近年來經濟發展迅猛，是安徽省較發達城市之一。隨著市民的生活水平日益提高，對自身體質健康狀況的關注度也越來越高，擺脫亞健康，站起來、走出門、去運動成為現代家庭的一種生活方式，參加體育鍛煉是提高體質健康水平的有效手段。健身路徑是由多件能夠鍛煉不同身體機能組合而成的室外體育設施。健身路徑在城市化進程中，覆蓋率越來越廣，分布于各小區、廣場、公園，相比較更貼近居民的活動場所，能夠更大程度的豐富廣大群眾的業余生活。近年來，各級政府重視民生工程，注重國民體質，使得健身路徑的關注度越來越高，參加健身路徑鍛煉貼近居民生活，鍛煉方法更簡單。因此，充分發揮全民健身路徑在群眾體育中的作用，是開展全民健身工程的一項重要工作。通過調查研究的方式，客觀了解把握銅陵市全民健身路徑的使用與管理的基本狀況，找出銅陵市健身路徑使用與管理中還存在的問題，并針對問題，提出相應發展對策，為銅陵市健身路徑未來的建設與發展提供參考依據。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

根據城區的分布和課題研究的需要性，抽取6個社區中18個小區內的健身路徑以及參加鍛煉的群眾。

（二）研究方法

（1）文獻資料法：依據近年來出臺的關于健身路徑的法規、文件，查閱關于全民健身路徑的文獻資料。（2）調查問卷法：隨機抽取參加健身路徑鍛煉的群眾，發放問卷207份，回收問卷207份，有效問卷197份，問卷有效率為95.17%。（3）實地考察法：對研究對象進行實地的考察研究，了解健身路徑的使用、管理現狀。（4）數理統計法：運用spss17.0統計軟件和Excel2003軟件包對所得數據進行科學的統計處理分析。

二、結果與分析

（一）銅陵市城區健身路徑的使用狀況

1.健身路徑的分布狀況

調查了銅陵市城區楊家山社區、幸福社區、人民社區、螺絲山社區、官塘社區、五松社區6個社區，每個社區選取具有一定代表性的新、中、舊三個小區，共18個小區的健身路徑。得出：健身路徑基本覆蓋了各小區，5年內建起小區中健身路徑的狀況最好，健身路徑地處的位置優越，周邊配有一定數量綠化工程，健身路徑占地面積廣，鍛煉器材質量好，種類全；5-10年小區較好，和5年內小區相比較主要的差別在于健身路徑的器械陳舊，維護不到位。10年以上的小區較差，有些規模較小的老小區中沒有健身路徑，有些是后天改造的健身路徑，布局不太合理，周邊的環境較差，因是后期改造，健身路徑的器械種類、數量少，有些老小區甚至就擺放了二、三個器械，這里有二個老小區改造非常好，規劃一區域，建成了居民活動廣場，比5年內新小區健身路徑的面積大、器械全，通過走訪、調查，居民對建設的活動廣場非常滿意，同時因老小區中中老年人較多，使得活動廣場中健身路徑使用率非常高。這種改造成活動廣場類型的方案特別的適合向老式小區推廣。

2.健身路徑鍛煉者的基本狀況

通過表1可見，45歲前的居民參加健身路徑鍛煉的較少，可能是這部分居民學習、工作壓力較大，本身年齡小，身體素質好，參加體育鍛煉的選擇面廣，更喜歡柔美或者有對抗的體育項目。通過走訪調查，青年人希望健身路徑能夠多增加一些力量練習的鍛煉器械。45歲以上的居民參加健身路徑鍛煉的較多，這部分居民可能年齡偏大，有較強的地域歸宿感，健身路徑設置在小區內，茶余飯后結伴到健身路徑參加體育鍛煉，更受他們青睞。并且年齡相對較大，更加適合運動強度、運動量偏小的體育鍛煉項目，通過走訪調查60歲以上的居民對健身路徑使用率最高，這部分居民鍛煉的時間點更廣，平均鍛煉的次數多，大部分具有每天早晨和晚上都進行鍛煉的習慣。

表1 鍛煉者基本狀況表 N=197

3.健身路徑鍛煉者體育鍛煉狀況

通過調查研究得出：參加健身路徑鍛煉者，有72%的群眾以增進健康、增強體質為鍛煉目的，66%的群眾以延年益壽為目的，38%的群眾以休閑娛樂、促進交流為目的。從上述的調查結果看出，居民參加健身路徑鍛煉的目的貼合了國家通過發展健身路徑來推動全民健身運動的整體規劃。從參加鍛煉的項目來看，67%的群眾選擇有氧耐力項目，21%的群眾選擇健身按摩項目，10%的群眾選擇力量鍛煉項目。這主要是健身路徑中的運動器械主要是以有氧耐力項目為主，為使參加鍛煉者選擇面更廣，可適當增加力量練習的運動器械。從參加健身路徑鍛煉的時間來看，92%的群眾參加鍛煉的時間在30分鐘以上，只有2%的群眾參加鍛煉的時間在10分鐘以下。

4.健身路徑的鍛煉者對健身路徑的相關認識狀況

根據調查只有12.2%的鍛煉者知道健身路徑的概念，大部分群眾對健身路徑的概念、設計目的等問題一點不了解，說明相關部門對健身路徑宣傳力度不夠，加大宣傳使貼近群眾的健身路徑得到大部分人的認知、認可，促進群眾了解健身路徑的科學的鍛煉方法，舉辦各種參加健身路徑的鍛煉的比賽活動，這樣才能激發參加健身路徑鍛煉的積極性，培養參加健身路徑鍛煉身體的良好生活習慣。

5.健身路徑器材滿意度狀況

通過表2可見，新小區的居民對健身路徑的滿意度較好，老、中小區的居民對健身路徑的場地滿意度較差，這可能是這些小區建設中沒有規劃、設計健身路徑，通過后期的改建，相對而言健身路徑的場地、器材、周邊的配套環境較差，也可能在小區建設中設計了健身路徑沒有經過科學的布局。另外，健身路徑設計在室外受天氣氣候的影響老化快，使用率高對器材的損耗較大，加上維護力度跟不上，很多小區的健身路徑器材的破損情況嚴重，使得群眾對健身路徑場地、器材不太滿意。隨著體育產業的高速發展，運動器械也在不斷的更新換代，對健身路徑器械的選擇必須有一定的前沿性，縮短更換周期。同時對健身路徑的整體規劃，管理、建設應多下功夫，不能選空地，搬器械就變成了健身路徑，需廣泛的聽取居民意見，選取高質量的設計方案。

表2 健身路徑器材滿意度調查表N=197

（二）銅陵市城區健身路徑的管理狀況

1.健身路徑規章制度狀況

銅陵市全民健身路徑是依據 《全民健身條例》、《安徽省全民健身條例》、《銅陵市全民健身路徑工程建設管理暫行辦法》等各級法規、政策進行建設與管理。下屬縣區也出臺了一系列針對健身路徑管理制度，采取的是一種自上而下的管理辦法。社區、鄉鎮和行政村，負責健身路徑的建設、使用、管理和維護。總的來看，銅陵市健身路徑的各項規章制度還是比較健全的，但規章制度的綜臺性較強，細節性較差，特別是社區、鄉鎮等的管理規章制度還是按照上級管理部門的條例，沒有按照本社區、鄉鎮的情況，制定相對應的管理辦法，使得規章制度太過于形式化很難做到層層執行。大部分規章制度中懲罰措施不明確，沒有多少約束力。民生工程如何更貼近民生，普通居民有更大的發言權，因此，制度的建立需先至下而上后，再之上而下。

2.健身路徑的器材管理現狀

根據 《銅陵市全民健身路徑工程管理辦法》，依據“因地制宜、講究實效、服務群眾、保證質量、建管并舉”的原則。整體管理辦法明確，缺少細則，在健身路徑選址、建設上沒有統一管理，使得健身路徑建設存在應付差事、重復浪費等現象，關系到居民的切身利益的工程不能馬虎，政府在健身路徑項目的審批、規劃、建設、監管一系列工作中，需規章制度明確，分管部門責任清晰。健身路徑器材由縣區、鄉鎮、社區、公園、小區等物業管理單位負責維護和管理。事實上器材的維護主要靠提供器材的廠商，在器材的保修期內，健身路徑的維護能夠到位，但是，器材出了質保期，維護就成了大問題，可以看到健身路徑器材損壞嚴重，有些已經存在安全隱患，使得，健身路徑成為擺設，是一種負擔，政府應重視健身路徑器材的管理狀況，維護工作落實到具體單位，維修基金審批簡便化，加強監管措施，真正做到建管并舉，把健身路徑作為一項重要的民生工程來抓。

三、對策與建議

（一）加大宣傳力度，促進群眾對健身路徑的認知度

通過調查，絕大部分居民對健身路徑的認知度不高，只勢必會影響參加健身路徑鍛煉的整體狀況。各級主管部門可加大在社區和小區的廣場、公告欄等公共區域介紹健身路徑以及參加鍛煉的方法，宣傳參與健身路徑中某些項目鍛煉對人體的好處，舉辦一些關于健身路徑的知識競賽、體育競賽活動，使群眾進一步了解，更好的走進健身路徑。

（二）加強建管措施，構建和諧健身路徑

通過調查，老小區健身路徑覆蓋率不高、布局不合理，健身路徑的器材維護跟不上。為提高健身路徑在群眾體育鍛煉中的地位，必須使得健身路徑的器材要有安全保障，周邊的配套設施要合理、整潔、美觀。良好的鍛煉環境能夠提高鍛煉者的參加運動的欲望、提升鍛煉效率。建立健身路徑定期檢查、維護的規章制度，設立健身路徑維修、保養專項基金，簡化審批程序、管理權限下放、加強監管措施。

（三）合理布局，整合健身路徑的分布

明確區縣、鄉鎮、社區的責任制度，細致的排查整個城區健身路徑的分布情況，取締重疊、布局不合理的健身路徑，由專業團隊來規劃、設計城區健身路徑整體方案，規模大、小組合合理，在小型健身路徑科學分布的情況下，進一步推廣市民活動廣場、健身公園等大健身路徑。

（四）進一步優化健身路徑器材的種類

現代社會體育產業蓬勃的發展，健身器械的種類、功能也在不斷的改進。健身路徑中的器械的選擇有更大的余地，選取趣味性更強、健身性更好是健身路徑發展的必然途徑。通過調查45歲以上的居民對健身路徑的使用率很高，青年人希望增加力量練習的鍛煉器械，所以在選擇器械上需有一定的整體性，在實用性、簡易性的基礎上，能夠照顧到更多的鍛煉人群。

（五）組織、培訓社會體育指導員，指導群眾科學的鍛煉

通過調查，群眾參加健身路徑鍛煉有較高的積極性，但不少人不會合理、科學的參加某些項目的鍛煉。上級主管部門可因地制宜，組織體育教師、社區、小區中的體育愛好者，科學的指導群眾學習參加健身路徑鍛煉的方法，能夠保障每個健身路徑有體育指導員定期對參加鍛煉居民合理的指導。

（六）增強健身路徑的人氣，提高健身路徑的使用率

人群數量決定區域的繁華、熱鬧程度，在健身路徑這種民生工程上也是如此，合理的布局，美化周邊的環境，有一定鍛煉價值的同時具備良好的娛樂性，使得在群眾中廣為流傳，讓健身路徑成為市民節假日活動、游玩場所。

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