橋梁工程全過程造價控制管理措施分析

王瓊

1 引言

經濟不斷發展推動了城市的規模不斷擴大，交通道路行業也得到了迅猛發展，橋梁工程作為道路交通的重要一份子，也不斷的增多。在工程建設當中，如何使用最經濟的成本建造最高質量的橋梁工程，一直是施工單位的首要目標。然而，現階段，在橋梁工程的造價管理方面，還存在諸多不足，因為管理制度的不完善，技術和人員的缺陷，經常會出現預算超支的情況。因此，加強橋梁工程全過程造價的控制管理具有重要的現實意義。

2 橋梁工程造價管理與控制存在的問題

現階段，大部分企業或者施工單位都能意識到造價管理的重要性，并會積極的采取一定的控制手段，來提高管理能力，降低工程成本開支。但是，目前橋梁工程造價管理中，還存在制度不完善，對全過程的成本監管不利的現象。不僅未能實現成本的控制，達成造價管理的目的，而且還出現了成本超支預算的情況，如圖1。

2.1 設計階段存在的問題

橋梁工程的設計階段十分重要，大部分橋梁工程項目在設計階段就出現了造價問題，沒有做好對應的控制和管理工作。尤其是大量數據研究表明，在橋梁工程過程中，對總體造價管理和控制影響最大的發生在設計階段，只有20%的影響發生在其他階段。

主要是因為以下問題：

圖1 橋梁工程造價示意圖

（1）相關的設計人員在進行橋梁工程設計時，未進行實地考察和地質勘探，未對施工現場的情況進行充分了解，造成設計方案和實際施工有差異，從而影響施工操作，造成成本增加。

（2）在進行圖紙設計的時候，相關設計人員對實際施工方案的了解不足，未能精準的掌握實際施工現場的變化，影響了造價預算的精準性。

（3）相關設計人員的造價控制管理意識不強，沒有足夠的重視度，導致設計的技術方案超出了施工現場的可執行度，對工程造價帶來巨大的影響。

2.2 招投標階段存在的問題

現在的橋梁工程，由于造價不菲，施工周期較長，一般都采用招投標的方式來提升工程的效率。但是，往往在實際的招投標過程中，相關工作人員沒有嚴格執行招投標流程，或者在進行招投標文件的管理時，制定造價預算有缺失和遺漏，沒有嚴格的按照工程量清單執行，嚴重影響了橋梁工程的造價控制管理，給施工方造成了巨大的成本壓力。此外，在進行具體的招標工作時，未能嚴格執行規范，也對橋梁工程的造價管理影響頗深。

2.3 施工階段存在的問題

施工階段是橋梁工程的實施階段，也是造價控制與管理的核心。在施工階段，對于造價的控制和管理不足主要分為以下幾個方面：

（1）實際施工當中，沒有進行施工方案的分析和討論，造成未能合理的選擇相對經濟的施工方案。

（2）遇到施工工程的實際情況與設計不符時，進行方案變更時未能經過嚴格的審核，尤其是一些隱蔽工程的施工。

（3）施工材料的監管力度不夠，不僅在材料的選用上出現質量問題，造成成本的增加，還嚴重的威脅著橋梁工程的質量安全。

（4）施工建設不規范，導致出現工程索賠，增加了橋梁工程的造價。

2.4 竣工結算階段存在的問題

（1）竣工結算時，未能嚴格的按照標準要求進行造價控制管理，審核不全面，存在遺漏和缺失的現象。

（2）竣工結算時，相關手續和資料不齊全，工程量清單不全面，嚴重影響了竣工結算審核，不僅可能會造成成本增加，而且還嚴重制約著橋梁工程的造價管理控制水平。

3 橋梁工程造價管理與控制的對策

3.1 控制管理設計階段的措施

加強橋梁工程設計階段的造價管理控制對整體的工程造價管理有著重要作用。具體措施如下：

（1）管理觀念的轉變。應轉變現階段，設計人員輕視工程造價，而重視工程質量管理的觀念。要加強對相關設計人員的造價管理理念培訓，增加其經濟價值觀，充分認識到橋梁工程造價管理控制的重要性。要求相關的設計人員既要抓好工程質量，又要抓好造價控制，兩手都要抓，兩手都要硬，這樣才能實現經濟和社會效益的雙豐收。

（2）提高設計師的素質和水平。一個優秀的設計方案可以大大降低橋梁工程的整體預算，因此，加強設計人員的綜合素質和專業能力具有重大的意義，不僅可以提升設計方案的質量，而且還可以降低工程的總體造價。

（3）加強設計階段的整體評估。通過全面的了解橋梁工程的整體造價水平，分清重點控制區域和次要控制區域，能夠保障在進行項目投入時，能夠精準的掌握資金的投入和使用，確保重點項目的資金充足，合理的對預算進行控制管理。

3.2 招投標階段的造價管理與控制對策

采用招投標的方式，進行橋梁工程施工單位的選擇，可以在多家競標方中進行公開比選，通過工程報價、技術水平等多方位進行施工單位的評選工作，選擇最優的一方，不僅確保了橋梁工程的施工質量，而且降低了工程造價成本，達到了工程造價控制管理的目的。

（1）在進行招投標文件制定時，應確保相關條款完善無缺漏，能夠有效的對施工行為和工程造價進行控制和管理。同時，還要對成文的招標文件進行復審，尤其是要和設計方、施工方和監理方協調溝通，確保招標文件的合理科學，避免造成誤解和不必要的浪費，影響工程的造價。

（2）本著公正、科學、客觀的原則，對招標文件進行編制，尤其是工程量清單，務必確保準確齊全。

（3）在進行評標的過程中，應當按照標準的招投標流程，組織相關專家，對所有的標書進行綜合評價，選擇其中最優的方案和施工單位，嚴格杜絕招投標形式化。

3.3 施工階段的造價管理與控制對策

（1）在進行實際橋梁施工作業前，應對施工方案進行探討和分析，重視和對比不同的設計方案，選擇最優的且經濟性最佳的施工方案；同時對于施工人員和機械設施選擇，應當科學合理，降低額外的工程開支幾率，提升造價管理控制能力。

（2）對于隱蔽工程，應當進行嚴格的審核，進行科學的分析。對于現場可能出現的施工方案變更情況，除了加強審核工作，嚴格執行相關規范要求以外，還必須有設計方、建設方、監理方三方共同確認，防止因變更導致的橋梁工程造價增加。

（3）在實際的施工過程中，在施工器械的選擇上，應首先選擇性能優良的、技術領先的設備，同時施工過程中要注意設備的保養工作，借以提升機械設備的使用效率，降低故障風險；對于材料的選擇，應重點注意購買渠道，必要時可以通過招投標的方式選擇質量最佳且成本較優的材料，同時加強材料的抽檢工作，杜絕不合格的材料進入施工現場。在施工人員的選擇方面，應注意加強隊伍的技能水平建設，同時做好人工費用的核算工作，確保多勞多得，少勞少得，控制人工費用不必要的人情開支。

（4）重視合同管理。嚴格執行橋梁工程所簽訂的合同，了解合同中的每一項條款和內容，避免出現違約索賠的情況出現。若出現違約，需要進行索賠時，應當嚴格按照合同的約定，維護自身利益，避免出現經濟損失，進而有效的控制工程的造價。

3.4 竣工結算階段的造價管理與控制對策

對于橋梁工程的竣工驗收，相關單位要重視，嚴格按照相關要求進行費用的結算，對各種項目明細，涉及的變更事宜都要進行全面的竣工審核，確保無缺失、無遺漏，才能最終確保工程造價的管理和控制。

4 結語

綜上所述，橋梁工程由于其工期長，投入大的特點，對全過程的造價進行管理和控制是一項重要工作任務。現階段，相關單位和人員沒有造價管理控制意識，缺乏對造價管理控制的有效手段，造成了資源的極大浪費。因此，完善橋梁工程的造價管理制度，全方位的對橋梁的造價進行控制管理，提升相關人員的技術水平和綜合素質，最終達成降低橋梁工程成本開支，實現社會和經濟效益雙豐收的目的。

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