高速公路養護管理現狀及改善對策

劉青

1 引言

我國高速公路通車總里程已經躍居世界第一，但高速公路屬于損耗型工程，隨著持續通車時間的增加和車輛負載的加大，高速公路會出現各種各樣的破損問題，了解現階段我國高速公路的養護管理工作，并在此基礎上不斷完善、改進養護管理措施至關重要。

2 高速公路養護管理現狀

以我國西南某高速為例，介紹其養護管理現狀。該高速公路為多家企業共同管理，該公司專項工程嚴格按照國家相關規定進行立項審批，養護工作具體分類如表1。

表1 養護工作分類

3 高速公路養護管理存在的問題

3.1 制度缺失

3.1.1 行業法規的缺失

我國現階段針對高速公路養護管理工作的法律法規比較少，已存在的法律法規在一定程度上具有指導作用，但仍存在許多疏漏，如：目前我國制定的有關條例大都具有普適性，對高速公路與一般公路進行統一規定，但其在諸多方面都存在較大差距，實際養護管理往往無法按照規章制度來執行；我國高速公路養護技術的規范和標準與工程建設相同，存在不合理性。

3.1.2 企業管理制度不完善

該高速公路采取企業化經營，由多家公司共同管理。在對高速公路進行養護及管理時，不同公司之間沒有進行統一，其制度、方法及流程均不相同，且都存在一定缺陷，這就給高速公路養護管理帶來了影響，具體問題可歸納如下：

（1）制度分散且單一，對養護管理問題不夠重視、過于簡化，僅依靠少數、簡單制度解決問題；

（2）養護管理工作制度過于簡單，僅對工作內容進行簡單指定而沒有對其管理實施流程進行細化，缺乏操作性；

（3）養護管理工作缺乏約束，各個制度的實施效果差，沒有落到實處，監督工作不到位。

3.2 機構設置不合理

該地區交通管理部門將高速公路與一般公路進行統一管理，未注重高速公路的特殊性，對高速公路管理缺乏針對性。參與高速公路管理的各公司中，部分公司未設置專門的養護中心及養護管理機構，而是通過工程外包的方式完成高速公路養護工作，缺乏內部統一管理調度。

3.3 養護工作投入不足

該高速公路養護工作在人員、資金方面投入不足，這也是我國高速公路養護工作的通病，從事高速公路養護管理工作的機構能力不夠、技術不足，缺乏培訓，還會引發許多其他問題。

3.4 設施及管理方式落后

該高速公路未設立專門的養護管理基地，經常搭建臨時工棚，在工作地點就近租房，所用設備較為老舊；管理方不重視預防性養護，往往等到損傷影響公路的正常使用時才進行修補；養護管理體系落后，信息化、智能化程度遠遠達不到要求。

4 高速公路養護管理改善對策

4.1 制定科學合理的養護管理流程

管理方結合該高速公路實際情況，制定了如圖1所示的高速公路養護管理的基本流程。

圖1 養護管理基本流程圖

4.2 增強作業人員的專業素養

管理方建制定了一系列條例和措施對養護管理工作人員進行安全教育、技能培訓和實操訓練。不定期對工作人員的安全意識、工作態度、技能水平進行考核，嚴格按照相關法律法規、規章制度、工程文件對養護管理人員進行全方位、全過程的監督。

4.3 建立智能化信息管理系統

為適應信息化發展要求，管理方設立了專門的微信公眾號、微博官方賬號對高速公路的養護管理信息進行統一發布；通過信息管理系統的建立實現了對高速公路交通信息的快速處理、分類整理和項目規劃，極大的提高了高速公路養護管理工作的效率。

4.4 提高養護管理設備的質量

為確保高速公路養護管理工作的質量，管理方設立了專項資金，對不合格的施工設備進行了更新換代，并引進了新型專業設備；制定了嚴格的制度對養護作業所用器械進行檢查和監督；設立專門的培訓班子對養護作業的從業人員進行培訓、考核；嚴格按相關規定、技術手冊使用設備，對各種設備做到定期查驗，及時淘汰不合格設備。

5 結束語

綜上，近年來國內高速公路養護管理工作中的問題逐漸顯現，相關管理部門應認清形勢，增強認識，明確當前高速公路養護管理工作中存在的問題，采取有效措施改善現狀，促進我國交通行業的健康穩定發展。

[1]王 淵.高速公路養護管理現狀及對策[J].農村經濟與科技，2016，27（18）：221～222.

[2]曹汝福.高速公路養護管理現狀及治理對策[J].黑龍江交通科技，2015，38（03）：54+56.