淺談高速鐵路起重機械特種設備管理

謝月明

引言

特種設備的使用數量及其運行的安全狀況與企業發展水平是息息相關，其擁有的數量在一定程度上反映了一個企業的經濟發展狀況，其使用的安全狀況也反映了一個企業管理水平。公司的起重設備安全狀況與先進企業相比，還有一定的差距，主要原因是起重設備使用操作人員，在思想上還沒有足夠重視安全生產，存在違章操作事項，同時現階段各使用部門、在對用特種設備的使用維修和保養力度還沒有達到管理的要求。

鐵路起重機械特種設備自身質量的優劣、使用安全技術狀況的好壞嚴重威脅到到國家財產和人民群眾的生命安全，國家特種設備安全監察管理機構負責對鐵路起重機械特種設備在設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造等七個環節的監察管理工作。其中安全使用環節是特種設備管理的核心。為確保鐵路起重機械特種設備的使用安全，鐵路起重機械使用企業應當嚴格執行有關安全生產的法律法規。筆者從鐵路起重機械特種設備的安全使用方面，結合實際工作經驗，談談特種設備安全管理的幾個觀點。

1 制定安全生產責任制和各項管理制度及規程

安全生產責任制是經長期的安全生產、勞動保護管理實踐證明的成功制度與措施，是生產經營單位和企業崗位責任制的一個組成部分。根據“管理生產必須管安全”的原則，安全生產責任制綜合各種安全生產管理、安全操作制度，對生產經營單位和企業各級領導、各職能部門、有關工程技術人員和生產工人在生產中應負的安全責任加以明確規定。如果沒有健全的責任制，就無法將責任落實到人。公司成立以總經理為第一責任人的安全生產領導小組，建立以公司機關、分公司（子公司）、施工項目部、三級安全生產管理組織機構，各級分別設置鐵路起重機械特種設備安全管理員。各層級之間既要分工明確，又要密切配合，共同推動鐵路起重機械特種設備的四個標準化管理建設（管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化）。

此外企業必須制定以崗位責任制為核心的特種設備使用管理制度。如各級崗位責任制度、維修保養制度、設備使用過程中的常規檢查制度、各項安全操作規程等。對使用設備實行“三定三包”制（即定人、定機、定崗；包使用、包養修、包保管），多人操作的大型設備實行作業隊長負責制，關鍵操作人員應相對穩定。多班輪做的設備應執行交接班制度。健全的管理制度是實現企業目標的有力措施和手段。它作為員工行為規范的模式，能使員工個人的活動得以合理進行，同時又成為維護員工共同利益的一種強制手段。因此，健全的企業管理制度，是企業進行正常經營管理所必需的，它是管理好鐵路起重機械特種設備強有力的保證。

2 加強設備定期檢驗

定期檢驗制度是特種設備管理的一項基本制度，鐵路起重機械的使用單位，應當按照特種設備《特種設備安全監察條例條例》的定期檢驗要求，在設備安全檢驗合格有效期屆滿前1個月內，向取得資格的部門提出定期檢驗申請，并把定期檢驗情況報當地特種設備安全監察機構備案。通過定期安全檢驗，可以盡早發現和消除安全隱患，將事故扼殺在萌芽狀態，同時也可增加設備的使用壽命，提高使用單位對設備管理、使用的重視程度，具體做法如下。

2.1 制訂定期檢驗、維護計劃

每月設備使用單位應組織設備管理人員進行一次自行檢查，然后結合公司年度大、中修計劃，根據特種設備年度檢驗情況，編制年度定期檢驗計劃。自行檢查和維護時發現異常及時處理，并作好記錄；維護、檢查計劃的內容必須包含對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置和附屬儀表進行定期校驗、檢修，確保在用設備在強制檢驗周期。例如在用起重機定期檢驗周期：塔式、升降機、流動式起重機應每年檢驗一次；輕小型起重設備、橋式、門式、門座式起重機、桅桿、旋臂式起重機每兩年一次。確保鐵路起重機械特種設備檢驗工作按時實施。

2.2 落實定期檢驗計劃

根據制定的定期檢驗計劃，如發現有檢驗周期到期的設備，應該及時選擇有檢測資質的檢測機構，并主動與檢驗單位聯系，落實具體檢驗時間和檢驗有關的工作事項，盡量做到按計劃的檢驗時間停車接受檢驗單位的檢驗。

2.3 發現問題及時整改并做好相應記錄資料

在檢驗單位查出安全隱患后，根據檢驗單位出具的檢驗報告，確定必須立即整改的關鍵項目，限期予以完成，并對整改情況進行跟蹤。對于技術性能符合要求的，要及時做好相關記錄并歸檔；而對于無法及時整改的，則應立即停止使用，及時采取有效措施進行整改。整改自檢合格后，再次提請檢驗單位進行復檢，決不姑息遷就，確保設備性能安全可靠。

3 嚴格執行持證上崗制度

持證上崗指相關人員和設備都要取得相應的合格證書。即鐵路起重機械特種設備在投人使用前，使用單位應及時到施工所在地特種設備安全監督檢查部門提出檢驗申請，取得特種設備監督檢驗合格證后方可使用；鐵路起重機械特種設備的作業人員和相關安全管理人員，按照國家有關規定，經安全全監督管理部門考試合格后，取得鐵路起重機械特種設備作業資格證書，方可從事相應的作業或安全管理工作。

3.1 鐵路起重機械特種設備取證并登記使用

起重機械設備使用單位應當使用取得許可生產并經檢驗合格的設備。相關設備應當符合安全技術規范及相關標準的要求，其設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件應當齊全。起重機械特種設備安裝、改造、修理的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設區的市級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門。安裝完畢之后通過工程所在地特種設備安全監督管理部門的檢測，核發檢測合格證后，才可以投入使用。特種設備在投入使用前或者使用后30d內，還應向當地直轄市或者設區的市級質檢監督部門辦理注冊登記證。嚴格履行告知、檢驗、注冊程序。

3.2 鐵路起重機械特種設備相關管理人員持證上崗

特種設備使用單位應當按照國家有關規定配備設備安全管理人員、檢測人員和作業人員，且上述人員必須參加特種設備安監機構組織的培訓，并且考試合格獲得相應資格證書后方可上崗。嚴禁無證操作設備。使其掌握基本理論識，在實際工作中通過理論結合實際最終達到“四懂四會”（即懂鐵路起重機械特種設備結構、性能、用途、工作原理；會使用、會保養、會檢查、會排除故障）的目的。

4 安全合理使用起重機械設備

特種設備安全管理工作應當堅持安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則。鐵路起重機械特種設備必須在特定的范圍和條件下使用，只有在特定條件和范圍內正確合理的使用設備才能確保鐵路起重機械特種設備的安全運行。在使用過程中主要采取下面這些措施。

4.1 購置合格可靠的鐵路起重機械特種設備

鐵路起重機械特種設備本體的質量的優劣決定了設備是否能夠正常安全運行。特種設備必須從特種設備安全監督管理的部門許可有制造資質的廠家選購；特種設備出廠時，應當隨附安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件。

4.2 建立鐵路起重機械特種設備安全技術檔案

鐵路起重機械特種設備技術檔案是鐵路起重機械特種設備管理的技術依據，安全技術檔案主要包含：①特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件；②特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；③日常使用狀況記錄及其附屬儀器儀表的維護保養記錄；④設備的運行故障和事故記錄。

4.3 在設備明顯位置設置清晰的標識銘牌

標識牌內容有：①鐵路起重機械特種設備名稱、型號；②重要技術參數；③制造廠名、出廠日期；④制造商名稱。

4.4 提高基層起重機械設備管理和操作人員的管理水平

起重機械設備的安全運行取決于人員的管理和使用，相關人員的專業素質水平決定了設備的管理水平。應定期對管理和操作人員進行專業技能培訓和安全教育，學習特種設備使用方面的相關課程，熟悉有關工作程序和防護措施，提高相關人員的專業知識?；鶎拥脑O備管理人員是鐵路起重機械的直接管理者，擔負著向上級主管部門傳遞設備運行信息的重任，基層管理人員的專業水平直接影響到上級主管部門對設備的決策管理。應學習設備管理專業知識，努力提高管理水平，保證設備的運行狀態信息傳達及時準確。

起重機械設備操作人員是設備的直接接觸者。操作人員應認真做好每天的班前檢查記錄、設備運轉記錄、交接班記錄；應堅持定人、定機、定崗“人機固定”原則，必須嚴格落實各項安全規章制度，嚴守操作規程。積極向相關管理人員反應設備存在的問題，配合維護保養人員認真做好平時的維護保養工作，確保設備正常運轉。

4.5 確保起重機械設備完好，防止帶病作業

起重機械設備的完好率是客觀反映企業設備技術狀況和評價設備管理工作水平的一個重要指標，也是設備管理的基本依據。這就需要相關人員遵守維修保養規程定期檢查、認真執保養，嚴格遵循清潔、潤滑、調整、緊固、防腐十字作業方針，發現問題及時處理并反饋，做好相關的原始記錄，努力提高機械設備的完好率和利用率。

5 加強維護與保養

工程生產過程中會運用各種各樣的機械設備，尤其一些大型的鐵路起重機械設備高速運轉設備在使用的過程中，經常會出現故障，造成生產活動的中斷，長期運轉的機械設備也會對零部件產生磨損，如果放任不管發生故障，那么受到的損失將會更加嚴重。需要對機械設備進行定期地保養與維修，這樣才能起到預防性的作用，保證設備使用性能。只有保證機械設備的使用性能，才能切實提高工程的生產效率，因此，機械設備的維修與保養非常重要。只有做好了設備的維護與保養，才可以降低機械設備的使用成本，延長設備的使用壽命。鐵路起重機械特種設備的維護保養可采取兩種方式：使用單位進行簡單的日常維護與保養；由具有專業維修資質的單位進行維修。

5.1 日常維護與保養

設備的日常維護保養是設備維護的基礎工作，日常維護與保養類型包括例行保養、定期保養、針對性保養。

5.1.1 例行保養

指機械設備在每班作業前、作業中和作業后的檢查和保養。

5.1.2 定期保養

指按規定的運轉間隔期進行的保養工作，設備定期保養實行一、二、三級保養制，間隔期按完成工作量或運轉時間確定。

如高速鐵路箱梁架設用大型起重設備定期保養間隔見表1。

表1

編制和執行保養計劃時，要結合施工生產情況必要時可適當調整保養間隔期，但延長最多不得超過規定間隔期的10%。一級保養由項目部負責，二級以上的保養由分公司主管負責，項目部協助配合。

5.1.3 針對性保養

指設備在特殊工況下的保養工作，具體分為停放保養、換季保養、工地轉移前保養、走合期保養。

5.2 專業維修

根據鐵路起重機械特種設備的自身特點，由具有專業維修資質的單位進確定維修重點，做到高標準嚴要求。設備維修得目的是保證設備盡快恢復良好狀態，專業維修包括類型包括設備故障修和設備項修。

5.2.1 故障修

無預定計劃，依據設備技術狀態鑒定的結果及臨時發生的故障進行修復或更換個別零件的維修和調整工作，可結合各級保養進行。

5.2.2 項修

以狀態檢測為基礎，鑒定判斷設備各部位技術狀況，確定需要更換或修理的主要零部件，恢復其性能的工作。項修的工作量視情況而定，主要由具有專業維修資質的單位進行維修。

6 結論

鐵路起重機械特種設備的安全使用管理是一項系統工程。通過系統性的技術管理，確保設備在合理的條件下使用，保證設備工作的可靠性，及時消除事故隱患，減少故障，以保證安全，嚴禁發生機械及人身事故。在設備運行過程中降低燃料、材料的消耗，以獲得最佳的經濟利益，使設備的零部件的磨損降到最低限度，以延長設備和零部件的使用壽命，促使各臺設備都處于完好狀態，追求最大的經濟效益和社會效益。

[1]《起重機械使用管理規則》（TSG Q5001-2009）.

[2]《起重機械安裝改造重大維修監督檢驗規則》（TSG Q7016-2008）.

[3]《起重機械定期檢驗規則》（TSG Q7015-2008）（第二版）.

[4]《起重機械安全技術監察規程》（TSG51-201）.

[5]《起重機械安全技術監察規程—橋式起重機》（TSG Q0002-2008）.

[6]《特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則》（TSGZ0005-2007）.

[7]《特種設備安全監察條例》（國務院令第549號）.