“搶人大戰(zhàn)”中的重慶

邢海洋

今年一季度，重慶經濟增速僅為7.0%，這不由得使人好奇，數(shù)年來領跑全國的速度型選手遇到了什么麻煩？

東北主動減速，天津也曾爆出數(shù)據(jù)造假，清零之后輕裝上陣是一些地方政府的主動選擇。但重慶顯然不是，今年的速度低，恰是在去年的高增速的映襯下凸顯的。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值增長3.7%，第二產業(yè)增加值增長4.4%，第三產業(yè)增長9.4%。可以明顯看出，重慶工業(yè)增速出現(xiàn)了明顯的下降。比如今年一季度制造業(yè)增長1.5%，而去年同期增長12.3%。尤其突出的是，汽車制造業(yè)下降10.4%，而2017年同期增長8.8%。

重慶是西南工業(yè)重鎮(zhèn)，昔有摩托車，如今則是全國最大的汽車生產基地，2016年，汽車產量達到316萬輛，位居全國第一，占比達11%。不僅整車，重慶的汽車配套也相當完備，擁有近2000家汽車零配件生產企業(yè)，汽車零部件本地化配套率達到80%。可從去年開始，隨著普及率的攀升和購置稅刺激作用的弱化，全國汽車產銷從兩位數(shù)的增長迅速滑落，到了今年一季度竟然出現(xiàn)了微降。在重慶，長安汽車一家獨大，貢獻了六成的汽車產量。可2017年，這家擁有自主品牌和包括福特等數(shù)個合資品牌的大集團，凈利潤已由2016年的102.85億元下跌至71.37億元，跌幅達到30.61%。對于利潤下滑的原因，長安汽車方面的解釋是“主要由來自合聯(lián)營企業(yè)的投資收益下降所致”。從季報看，今年一季度長安的頹勢似有加劇之勢，累計銷售了29.4萬輛，同比下滑22.4%。作為對比的是，吉利累計銷量38.6萬輛，同比增長38.7%。

有人把重慶稱為“中國的底特律”，這未免偏頗，但位于西南崇山峻嶺之中的重慶，本來就擁有“三線建設”遺留下來的工業(yè)基礎，近年來更是大筆投資于制造業(yè)，除了傳統(tǒng)制造業(yè)，重慶IT產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，先后吸引了惠普、富士康等國際IT巨頭落戶。不過仍是以加工組裝為主的制造業(yè)，利用的是當?shù)刎S富的人力資源和巨大的土地儲備優(yōu)勢。當?shù)刈钤缭圏c土地制度改革，引導農村人口進城，對產業(yè)工人則推出了多種層次的住房保障，因而有了多年來全國增速前列的成績。可隨著杭州、西安、武漢、成都、南京等“新一線”城市“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈，重慶這個最早“搶人”的城市未免有些尷尬。

縱觀“搶人”的城市，多是人員輻輳，規(guī)模已經頗大，有著晉身一線城市潛力的二線城市。但在住房制度沒有實質改革的情況下，很多“搶人”似乎是和拉人買房子畫等號的。專科畢業(yè)生也算人才的“搶人”，實際上是在挖掘周邊的城市和農村的城市化潛力，未免涸澤而漁，房地產的繁盛雖然可以持續(xù)下去，可沒有了就業(yè)，“搶人”卻只能是短期行為。城市的繁榮，靠的是持續(xù)增長的就業(yè)人口，而非人口城市化的紅利。這一點上最先“搶人”的重慶非但搶人成功，“留人”也很有招數(shù)。可在新一輪“搶人大戰(zhàn)”的映襯下，因為搶的是制造業(yè)的人，經濟增長暫時遇到了問題。但在相對落后的地區(qū)，重慶的“留人”算得上成功，比如重慶正規(guī)就業(yè)人數(shù)，也就是職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)為989萬，僅排在上海、北京和深圳之后，居全國第四位。2017年重慶人口增長量是26.7萬，排名全國第五，作為全國最大的直轄市，其周邊縣市人口還在流出。

產業(yè)升級從來都需要從低端到高端循序漸進。開放了戶口限制并不意味著留得住人。重慶缺乏成都、武漢和杭州等城市擁有的高質量的大學和科研機構，這不是一天兩天能夠追上來的，但憑借著獨特的山城特色和眾多免費的旅游資源已經晉身為網(wǎng)紅城市。制造業(yè)暫時遇到停滯，但吸引人的地方卻是實實在在的，以至于不必參與“搶人大戰(zhàn)”。