昌邑市新一屆人大常委會任期的五年是昌邑發展的重要戰略機遇期,也是邁向全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅期。當前,加快建設“五個新城”、在全面建成小康社會進程中走在前列的目標,對人大工作提出了新要求,也給人大工作提供了廣闊舞臺。市人大常委會主動融入發展大局,找準依法履職的切入點和著力點,認真履行憲法和法律賦予的職責,為推動全市經濟社會實現高質量新發展作出積極貢獻。

李中福(前排左二)帶隊開展“對標學訪”活動
發展是第一要務。人大常委會履職必須要找準工作定位,服務發展大局。市第十四次黨代會描繪了今后五年全市經濟社會發展的新藍圖,提出了堅持圍繞“一個目標”、實現“三個邁進”、打好“四大戰役”、建設“五個新城”的目標任務和思路舉措。市十八屆人大一次會議批準了政府工作報告及其他各項報告,并作出了相應的決議。目標任務已經明確,關鍵是充分調動全市各個方面的積極性,形成科學發展、轉型發展、統籌發展的強大合力,推動決策部署落實,促進更好更快發展。市人大常委會始終著眼大局、胸懷大局、立足大局、服務大局,緊緊圍繞市委確定的“一三四五”思路舉措,重點從強化招商引資、加快濱海開發、推進產業轉型、促進民生改善、創新社會管理等方面,找準切入點,把握結合點,把市委的決策部署體現在人大常委會工作的計劃中、落實到依法履職的措施上,做到圍繞市委中心工作行使監督、決定、選舉任免等職權,緊扣市委主題開展調查、視察、執法檢查等活動,充分發揮地方國家權力機關的職能作用,確保人大工作與市委工作更加合心、合力、合拍。
人大對“一府一委兩院”的監督是憲法和法律賦予國家權力機關的重要職權。市人大常委會要準確把握職能定位,突出重點,務求實效,抓住市委重要決策、群眾普遍關切、最能發揮人大優勢、最能見到實效的問題進行監督,使監督工作真正有威、有為、有效。要加強對事關科學發展相關問題的監督,圍繞供給側結構性改革、拓展藍色經濟、城鄉發展一體化、水資源開發利用和保護等重大事項,綜合運用調查、視察、專題詢問、工作評議等方式,深化過程監督,強化跟蹤問效,確保各項重點工作高效推進。要加強對事關民生改善相關問題的監督,圍繞舊城改造、棚戶區改造、義務教育均衡發展、旅游業發展、物業管理、精準扶貧、社會保障等民生熱點,持續加強監督,促進各項惠民措施和重大民生工程取得扎實成效,讓人民群眾共享改革發展成果。要加強對法律法規貫徹實施情況的監督,圍繞母嬰保健法、食品安全法、安全生產法等法律法規實施情況,依法開展執法檢查,推進公正司法、嚴格執法、全民守法,切實維護有法必依、執法必嚴、違法必究的法治環境。
人大代表是人民群眾表達意愿、實現有序政治參與的橋梁和紐帶。要把發揮代表作用作為基礎性工作來抓,常抓不懈,努力把代表的合法權益維護好,把代表的履職條件保障好,充分發揮代表在推動經濟發展、促進社會和諧中的作用。一是加強學習培訓,進一步提升代表綜合素質。持續加大對代表的學習培訓力度,統一制定培訓方案,優化培訓內容,精心開展代表學習培訓活動,同時吸收借鑒先進經驗,探索新的培訓方式,多渠道、全方位對代表進行培訓,著力提升新一屆人大代表的履職能力。二是強化服務保障,進一步激發代表履職熱情。堅持常委會組成人員分工聯系代表和代表聯系選民的“雙聯”制度,廣泛征求代表的意見和群眾的意愿,真正發揮代表的橋梁紐帶作用。健全完善代表列席常委會會議制度,擴大代表對全市中心工作和常委會工作的參與,為代表更好地履行職責創造條件。堅持優秀人大代表評選制度,擴大代表的社會影響,激發代表履職的積極性。三是完善督辦機制,進一步提高建議辦理實效。把代表建議辦理工作作為人大常委會最廣泛、最經常、最實際的一項重要工作,建立健全常委會領導領辦、人大專門委員會督辦工作機制,規范完善代表建議交辦、承辦、答復、督辦各項程序,確保代表所提建議得到高效落實,真正把涉及群眾利益的實事辦實、好事辦好。
打鐵還須自身硬。加強自身建設,對于人大常委會正確和有效行使法定職權、保證和提高整體效能與決策水平具有十分重要的意義。市人大常委會全面落實中央和省、市委關于加強縣鄉人大工作和建設的意見要求,在高起點上拓寬人大工作的新思路,實現人大工作的新作為。深化思想建設,樹立終身學習的理念,把學習和思考、調研與實干結合起來,善于發揮人大工作的特點和優勢,注重研究新情況、總結新經驗、解決新問題,學以致用,努力把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、履行職責的能力,使人大工作既出凝聚力、更出生產力和創造力。認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定精神,以開展“思想作風建設年”活動為契機,深入基層開展調查研究,聽民聲、察民情、解民憂,夯實人大工作的群眾基礎。密切與上級人大的溝通聯系,主動參與上級人大工作聯動,加強對鎮街人大的工作指導,堅持主任會議成員分工聯系鎮街人大工作、鎮街人大負責人列席常委會會議制度,努力營造和諧融洽的工作氛圍,形成強大工作合力,共同開創全市人大工作新局面。