淺析塔西河現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展

（新疆瑪納斯縣塔西河流域管理處，新疆 瑪納斯縣 832204）

瑪納斯縣按照讓水“清起來(lái)、聯(lián)起來(lái)、活起來(lái)”的目標(biāo)要求，計(jì)劃用5年時(shí)間，實(shí)施塔西河現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)建設(shè)。該工程以提升現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為抓手、以智能化灌溉為支撐，以社會(huì)化服務(wù)為保障，采取政府投資與社會(huì)融資相結(jié)合的辦法，建設(shè)水資源高效利用、土地集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化水肥灌溉為一體的現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)。工程完工后可使水資源綜合利用效率、灌區(qū)農(nóng)業(yè)運(yùn)行管理水平、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民生活水平得到很大的提高。目前，我國(guó)大多數(shù)地區(qū)對(duì)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)仍停留在探索階段。本文系統(tǒng)介紹了現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)在塔西河流域的規(guī)劃和建設(shè)，以期為現(xiàn)代化灌區(qū)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。

1 灌區(qū)概況

塔西河流域地處天山北麓、準(zhǔn)噶爾盆地南緣，流域行政隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州瑪納斯縣。流域內(nèi)包括塔西河鄉(xiāng)、樂(lè)土驛鎮(zhèn)、包家店鎮(zhèn)、平原林場(chǎng)、新湖農(nóng)場(chǎng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，流域可耕地面積3.67萬(wàn)hm2，可灌溉面積約3.13萬(wàn)hm2，屬大型灌區(qū)[1]。灌溉水源以地表水為主，地下水作為補(bǔ)充，灌區(qū)內(nèi)執(zhí)行了最嚴(yán)格的水資源管理。

目前，灌區(qū)高效節(jié)水面積已達(dá)到2.099萬(wàn)km2，農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)已達(dá)到成本水價(jià)的70%，建立了超定額累進(jìn)加價(jià)制度，實(shí)施了差異化水價(jià)[4]。塔西河灌區(qū)水利改革發(fā)展走在全疆前列[5]，灌區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了水資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的目標(biāo)，符合我國(guó)現(xiàn)代化灌區(qū)發(fā)展的基本要求。

2 塔西河現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)規(guī)劃內(nèi)容

通過(guò)在塔西河灌區(qū)擇優(yōu)精選，瑪納斯縣塔西河現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)連片分布在樂(lè)土驛鎮(zhèn)上莊子片區(qū)、樂(lè)土驛村片區(qū)、包家店鎮(zhèn)塔西河村片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)總面積為0.8萬(wàn)hm2。示范區(qū)內(nèi)水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善、田塊規(guī)整，高效節(jié)水面積達(dá)到90%以上。

塔西河現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施時(shí)間為5年，從2016年到2020年。主要建設(shè)內(nèi)容包括：示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)用水水平提高，完善示范區(qū)工程運(yùn)行管理機(jī)制和示范區(qū)信息化建設(shè)。主要建設(shè)包括：修建農(nóng)田防滲渠道118.95 km，配套各類建筑物58座，改造田間高標(biāo)準(zhǔn)砂石道路0.6 km，栽植各類苗木13.86萬(wàn)株，改造高效節(jié)水滴灌首部13座，新建沉沙池3座，新增高效節(jié)水面積0.03萬(wàn)hm2，建設(shè)水資源綜合管理信息平臺(tái)1座。表1為塔西河現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)具體內(nèi)容。按照新疆維吾爾自治區(qū)安排，5年共投入中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金6 500萬(wàn)元，每年1 300萬(wàn)元。

3 示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)

以示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建水資源高效利用、土地集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化種植的現(xiàn)代化灌區(qū)發(fā)展模式。

3.1 水資源利用目標(biāo)

開(kāi)展灌溉實(shí)驗(yàn)與氣象墑情監(jiān)測(cè)，制定棉花、玉米、小麥等主要農(nóng)作物灌溉制度；實(shí)施發(fā)布作物灌溉預(yù)報(bào)信息，指導(dǎo)示范區(qū)精準(zhǔn)灌溉，通過(guò)改變灌溉方式，到2020年先進(jìn)的灌水技術(shù)比重逐步提高，灌水定額有大幅度的降低，使農(nóng)業(yè)節(jié)水向現(xiàn)代化邁進(jìn)，綜合灌溉水利用系數(shù)由0.61提高到0.66。

3.2 管理目標(biāo)

建設(shè)項(xiàng)目區(qū)完成工程產(chǎn)權(quán)制度改革和以農(nóng)民用水戶參與管理為重點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制與管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全塔西河灌區(qū)地下、地表水自動(dòng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；實(shí)現(xiàn)塔西河灌區(qū)水資源定額管理總量控制、優(yōu)化配置和自動(dòng)化配水調(diào)度管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)報(bào)率達(dá)到90%以上；實(shí)現(xiàn)示范區(qū)的配水到戶（田頭、首部）按方計(jì)量、末級(jí)渠系實(shí)時(shí)量水監(jiān)控。最終通過(guò)整合防汛監(jiān)控、水權(quán)交易系統(tǒng)，建成灌區(qū)集防汛、水權(quán)水政水資源管理、配水調(diào)度、工程運(yùn)行管理等一體化信息化管理平臺(tái)。

表1 現(xiàn)代化灌區(qū)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容

3.3 效益目標(biāo)

塔西河現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)主要種植作物類型有棉花、制種玉米和番茄，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，作物單產(chǎn)有一定提高，其中，棉花單產(chǎn)由實(shí)施前的260 kg/667m2提高到305 kg/667 m2；制種玉米單產(chǎn)由實(shí)施前的390 kg/667 m2提高到420 kg/667 m2；番茄單產(chǎn)由實(shí)施前的4 900 kg/667 m2提高到7 500 kg/667 m2。

3.4 運(yùn)行目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化灌區(qū)社會(huì)化服務(wù)示范，將末級(jí)渠系自動(dòng)化配水與調(diào)度、滴灌首部與田間灌溉管理服務(wù)整合成社會(huì)化服務(wù)體系。

4 塔西河現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)建設(shè)的作用

示范區(qū)將成為塔西河灌區(qū)今后農(nóng)業(yè)發(fā)展模式引領(lǐng)地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)水資源的總量控制，打造出高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田模塊，實(shí)現(xiàn)智能化灌溉，形成一流的社會(huì)化專業(yè)服務(wù)體系。

4.1 現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)建設(shè)使灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善

因塔西河灌區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施已經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，工程老化失修嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)備落后殘缺不全，不僅影響了水資源的有效利用，還給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。示范區(qū)建設(shè)把影響農(nóng)田灌溉的支斗農(nóng)渠、計(jì)量設(shè)施、大首部等一系列工程都進(jìn)行了調(diào)整和重修，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2 現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)建設(shè)使灌區(qū)管理得到提高

示范區(qū)建成后一改過(guò)去支斗農(nóng)渠無(wú)人管、無(wú)法管、無(wú)力管的局面，配水更加準(zhǔn)確、量水更加精確、收費(fèi)更加明確、維護(hù)更加合理，使農(nóng)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮更加明顯，為農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化、高效化發(fā)展提供了基本保障。

4.3 現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)了灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展

塔西河灌區(qū)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)就是以農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展為根本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田管網(wǎng)化管理，從而提高水資源有效利用率。雖然在塔西河灌區(qū)節(jié)水灌溉技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)戶在掌握節(jié)水方法和技術(shù)能力上比較薄弱，但示范區(qū)規(guī)范化的建設(shè)為改進(jìn)這些方面不足提供了動(dòng)力，為節(jié)水技術(shù)的有效推廣奠定了基礎(chǔ)。

4.4 提高了灌區(qū)信息化

以前灌區(qū)計(jì)量設(shè)施落后，先進(jìn)設(shè)備無(wú)法運(yùn)用，示范區(qū)建設(shè)不僅建設(shè)了輸水渠系、量水設(shè)備，還提供了信息化平臺(tái)，整合了水利建設(shè)的綜合信息系統(tǒng)與智能灌溉系統(tǒng)、滴灌自動(dòng)化系統(tǒng)、人飲工程監(jiān)控系統(tǒng)，最終形成全方位、多功能的信息化平臺(tái)。

5 小結(jié)

塔西河灌區(qū)示范區(qū)建設(shè)通過(guò)科學(xué)配置水資源、合理布局灌區(qū)發(fā)展、完善灌排設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)了灌溉技術(shù)先進(jìn)、用水高效節(jié)約、管理體系完善、生態(tài)良好的現(xiàn)代化灌區(qū)目標(biāo)，凸顯出示范引領(lǐng)示范作用。通過(guò)現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)的建設(shè)，極大地改善了規(guī)劃區(qū)的灌溉條件，為灌區(qū)全面向現(xiàn)代水利邁進(jìn)提供成功范本，一定可以推進(jìn)全疆水利現(xiàn)代化的發(fā)展。

[1]柴智光.塔西河灌區(qū)骨干水利工程改造措施與建議[J].中國(guó)水利，2012(18)：31-32.