淺議水利施工管理中存在的問題及改進措施

摘要：隨著我國綜合國力的提高，我國水利工程的規模、數量和類型不斷增加。在水利建設過程中，由于受人為因素和環境因素的影響，水利工程的建設和管理不善，直接影響到水利工程的建設質量。因此探討水利建設管理中存在的問題及優化策略具有重要意義。

關鍵詞：水利施工管理；問題；措施

1 水利工程施工管理概念

水利工程是指為消除水旱災害，通過控制調度，建設地表水、地下水等水資源。水利工程的主要功能是灌溉農田，輔助功能是防洪、發電和航運。水利工程建設是指在工程預設計圖紙的指導下，按照工程結構、工程數量、工程質量、進度、造價等要求進行的水利工程活動或工作。水利工程建設包括三個基本要素：施工準備、施工工藝和施工管理。其特點與鐵路、公路、住宅建筑相同，但也有區別。主要表現在工程任務、地基要求、運行環境和季節性等方面存在差異。水利工程建設管理是指對水利工程建設活動進行組織、監督、協調和控制。其目的是為了保證施工效率、施工質量和安全，使工程按期有效進行。

2 水利施工管理中存在的問題

2.1 只“做”不“算”

所謂只“做”不“算”，主要是指只注重工程施工，對工程施工所需的資金不核算或核算不足，這是目前水利施工管理工作的主要現狀之一。這主要是我國目前大多數的水利工程，主要是經過上級有關部門的審批、規劃和施工圖的設計之后，大都需要在最短的時間內竣工。因而在施工過程中重效率輕核算的情況時有發生，導致工程成本增大，否則就難以竣工。

2.2 重進度輕質量與外觀

目前一些水利建設企業為了提高工程進度，忽視了工程的質量和外觀。這是由于目前我國水利行業競爭激烈造成的。為了盡快將工程交付給業主，施工單位往往忽略了工程的質量，因為他們在前進的路上，在設計上缺乏創新。不僅很難跟上時代的需要。最終被社會淘汰，在一定程度上影響了我國水利工程的發展。

2.3 體制與目標管理不嚴

目前一些水利建設企業的相關管理責任制還有待完善，這在一定程度上制約了工程建設的管理。在目標管理方面，成本控制難以實施和實施。質量管理只注重結果，不注重過程，缺乏安全管理，導致水利建設管理難以取得有效的效果。

2.4 管理人員素質不高

受傳統管理體制的影響，目前很多施工管理者業務水平較低，需要提高整體素質和管理能力，個人戰斗力較差。他們經常依賴團隊和公司。有的人滿足專業知識和管理水平的要求，但管理意識不強，只有少數人能實現高效管理。

2.5 對施工現場缺乏科學有效的管理

水利建設管理工作主要在施工現場進行。許多施工管理人員缺乏科學有效的現場組織管理和監督，反應能力較強。這是許多建筑工地質量差的主要原因。特別是施工現場缺乏電力管理，導致了一些安全事故。

3 水利施工管理的有效改進措施

3.1 創新水利施工管理的體制性方式

3.1.1堅持科技為先

要實現水利現代化，首先其施工管理方式必須與時俱進，堅持科技為先，通過促進水利工程與現代科技的有機結合，全面提高水利管理的科技含量，不斷提高其管理水平，實現水利工程效益的最大化。

3.1.2堅持效益優先

隨著市場經濟的不斷改革和深化，政府職能也悄然發生了變化，生活用水行業也迎來了新的春天。在這種情況下，各企業的水管理系統也應該通過改革和調整來保持有效的管理方法。強化效率意識，以市場開發為管理重點，挖掘內部潛力，通過效益管理進一步完善水資源管理。

3.1.3堅持有法必依

為提高水利建設管理水平，充分發揮水利建設項目的經濟效益和社會效益，有必要建立健全水利建設管理法律法規體系。只有堅定不移地走依法治水的科學道路，依法治水，才能不斷深化和改革水利建設的管理職能。

3.2 不斷提高水利管理人員的整體素質

3.2.1企業必須對管理人員開展定期培訓，并進行考核

管理知識的不斷更新，可以幫助管理者提高自身素質，提高水利管理的綜合素質，必將帶來水利建設管理的重大改進。因此所有的公司都必須重視員工的培訓。一是定期對現場管理人員進行管理技能、技術水平和業務質量培訓，并進行考核。二是對項目經理進行更深入、更廣泛的管理知識培訓，安排更多的現場實踐培訓，實現多功能目標。

3.2.2加強道德教育，提升品德修養

水利施工管理人員，尤其是項目管理者作為管理者，不僅需要優秀的業務素質，更需要道德修養。在日常的水管理工作中，我們不僅要誠實、勤勞、尊重，而且要忠于職守。負責任，堅守崗位，誠實守信。同時根據現場施工情況，組織施工人員開展工作，實現計劃和進度。此外建筑工人的工資必須及時準確地支付。必須鼓勵建筑工人積極工作，加快建設，按時按月發放工資。此外由于工程需要，施工現場往往含有大量的材料，而這些材料的準確統計是非常困難的。因此為了減少物質損失，公司還必須加強對所有員工的道德教育，防止事故的發生。

3.3 制定健全合理的水利管理質量保障體系

3.3.1有效的質量保障體系

建立有效、全面的質量保證體系是提高水利建設管理水平的關鍵。如果在施工過程中出現質量問題，將完全以規范為基礎，不會出現管理混亂。因此企業應從組織、制度、措施等方面入手，建立科學的工程支持體系，實現對項目管理和項目質量的全面監控。

3.3.2加強材料管理

水利工程大多處于復雜多變的地質環境中。建筑材料的種類繁多，各有特點。因此必須加強物資管理。具體內容如下：嚴格控制進入場地材料的驗收，按屬性存放不同材料，建立材料名冊，監督材料的合理使用，科學回收材料，做好回收工作。

3.3.3做好現場機械設備的管理

水利建設項目往往需要大量的大中型機械設備，做好現場機械設備的日常管理工作具有重要意義。要求施工人員進行許可證操作，同時做好機械設備的維護工作，確保機械設備的正常、安全運行。

3.4 提高項目管理的激勵機制

3.4.1激勵機制的有效性

有效的獎勵機制可以極大地激發員工的創新潛能，調動員工的主動性。因此企業應根據實際需要制定健全的規章制度，營造積極的工作氛圍，同時制定創新激勵機制，為員工提供及時的管理創新或技術創新，并給予一定的物質和精神鼓勵。

3.4.2競爭機制

引入競爭機制是水利建設管理的重大改革和進步。通過大力改革人事制度，開展內部崗位競爭，企業更有利于人才的發展和公平開放。從那時起，它也為原來的管理者敲響了警鐘。他們受到緊迫感和危機感的刺激。會更加注重日常管理，甚至會思考和創新管理方法，抓住機遇提高自己的素質和管理水平。與此同時，企業必須堅決摒棄平均主義，實行績效工資制度，把每個人的工資與工資或績效掛鉤，開放分配層級，把重點放在一線崗位和特殊貢獻上。此外我們需要大膽地宣傳具有創新精神的年輕人，為他們提供充分發揮其才能的適當平臺。

3.4.3市場機制

水利建設管理單位只有積極面對市場，快速適應市場需求，才能長期生存和發展。因此各單位必須大力發展水利經濟，積極引進資金、工程和人才，在市場機制下迅速發展。

4 結語

水利工程在社會發展和國民經濟發展中發揮著重要作用。這是加快社會經濟發展的重要物質基礎。因此有必要確保水利工程建設的順利進行，水利建設管理是保證工程順利進行的關鍵。因此，要分析研究水利建設管理過程中存在的問題，研究解決問題的相關改進措施，加強水利建設管理。確保水利建設管理的順利進行，有利于國民經濟的發展和社會水平的提高。

參考文獻

[1]金茂勇.淺議水利施工管理中存在的問題及改進措施[J].中國新技術新產品，2013.

[2]陳明.淺談水利工程施工管理存在的問題及對策[J].農民致富之友：下半月，2013（09）.

作者簡介：蘇建飛（1981.8）男，漢族，江蘇淮安，本科，助理工程師，水利工程施工項目經理。

（作者單位：淮陰區水利工程隊）