別讓科研人員精力都耗在報表上

詹媛

立項(xiàng)時有填不完的表格，做科研之余還要花費(fèi)大量的時間精力做“會計(jì)”……近年來，科研項(xiàng)目申請環(huán)節(jié)重復(fù)冗雜、經(jīng)費(fèi)管理忽視科研人員的智力投入等問題一直被視為浪費(fèi)科學(xué)家精力、影響和制約科研積極性的因素。因而，為科研人員“松綁”，以激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力的呼吁越來越多。

最近有媒體報道，中國科學(xué)院近日出臺了10項(xiàng)落實(shí)“放管服”改革的措施。這10項(xiàng)措施從備受一線科研人員關(guān)注的“項(xiàng)目、人才、經(jīng)費(fèi)”管理等三方面入手，建立多條綠色通道，進(jìn)一步擴(kuò)大科研院所自主權(quán)，釋放科研人員創(chuàng)新活力，做到讓科研人員“一年只填一張表”。從深化科技體制機(jī)制改革的層面來看，中科院的舉措不僅值得肯定，同時也為其他相關(guān)單位提供了參照。

為科研人員“松綁”，本質(zhì)上是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，也是降低行政成本，優(yōu)化服務(wù)流程的具體舉措。而要將相關(guān)政策落實(shí)到位，最直接的莫過于在管理上做減法，在服務(wù)上做加法，把該放的放到位，把精簡的精簡夠，做到機(jī)構(gòu)流程精簡、監(jiān)管服務(wù)增效，才能為激發(fā)創(chuàng)新活力清障，從而切實(shí)解決科研項(xiàng)目申請審批、經(jīng)費(fèi)報銷難等問題。

針對國家政策方針與具體高校、院所管理制度的適應(yīng)和匹配，中科院等科研院所和部分高校已經(jīng)開始了積極嘗試，這是值得肯定的。長遠(yuǎn)來看，科研項(xiàng)目審批，科研經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)進(jìn)一步尊重科研活動的特點(diǎn)和規(guī)律，尊重科研過程中的不確定性，將出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)回歸到讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)上來，而不是讓人為經(jīng)費(fèi)受盡困擾。如此才能做到合理設(shè)定經(jīng)費(fèi)比重、開支范圍、科目設(shè)置，真正放權(quán)讓科研人員自主支配和使用科研經(jīng)費(fèi)，才能真正實(shí)現(xiàn)不讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死，不讓無窮的報表和審批把科學(xué)家的精力耗盡。