大力激發(fā)創(chuàng)新這個“第一動力”

佘惠敏

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加人大廣東代表團審議時強調(diào)，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐充分說明，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

進入21世紀(jì)以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，世界各主要國家都在積極尋找突破口。中國要在這一輪突破中尋求主動，就必須堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動之路。走好創(chuàng)新驅(qū)動道路，新舊動能才能順利轉(zhuǎn)換，中國才能真正強大起來。

激發(fā)創(chuàng)新這個“第一動力”，首先要服務(wù)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這一核心任務(wù)。科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。過去5年來，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩，科技進步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%，載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟等引領(lǐng)世界潮流。新動能正在重塑經(jīng)濟增長新格局，成為新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的新標(biāo)志。

激發(fā)創(chuàng)新這個“第一動力”，需要進一步加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。我們需要強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為中國蓄積起深厚的創(chuàng)新源泉，讓中國成為新興的全球創(chuàng)新高地。我們需要支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)筑起戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)新支柱，培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)龍頭，讓華為、阿里、騰訊這樣的創(chuàng)新企業(yè)不斷涌現(xiàn)，使創(chuàng)新企業(yè)成為創(chuàng)新的組織者和集成者。

激發(fā)創(chuàng)新這個“第一動力”，需要深化創(chuàng)新體制機制改革。當(dāng)前，我國很多領(lǐng)域的創(chuàng)新還存在一些共性問題，比如某些核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、重大裝備受制于人等。要補上這些短板，就必須深化創(chuàng)新機制改革，抓緊修改、廢止有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，下決心砍掉有礙釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)。同時，應(yīng)落實和完善創(chuàng)新激勵政策，改革科技管理制度，讓績效評價加快從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，對承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員采取靈活的薪酬制度和獎勵措施，探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)。

目前，我國科技創(chuàng)新水平加速邁向國際第一方陣，已由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑，進入了“三跑”并存，且并跑、領(lǐng)跑日益增多的歷史新階段，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要最大限度地解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。要做到這一點，就必須堅持問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新機制，釋放創(chuàng)新潛能，讓科技成果同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進的創(chuàng)新局面。