市政工程安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

翁迪

【摘要】在整個(gè)項(xiàng)目施工中，必須保證作業(yè)的安全性與人員自身的安全，并且保證項(xiàng)目安全也是促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的一項(xiàng)具有重要意義的工作。在項(xiàng)目施工的過程中，有較大幾率發(fā)生安全事故，因而，人們更加重視安全管理中存在的問題。由于在整個(gè)市政作業(yè)中相關(guān)事故發(fā)生的幾率相對(duì)較高，因此逐步加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的監(jiān)管及生產(chǎn)工序的監(jiān)管是參與各方的一項(xiàng)重要責(zé)任。本文筆者根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)市政工程安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了分析探討。

【關(guān)鍵詞】市政工程；安全管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

1、現(xiàn)今市政工程安全管理的現(xiàn)狀

1.1安全管理意識(shí)淡薄

進(jìn)入新千年以來，市政工程項(xiàng)目數(shù)量不斷攀升，由于市場(chǎng)監(jiān)管的不到位，造成一些資質(zhì)不符合要求的施工單位進(jìn)入行業(yè)。其在安全管理機(jī)制創(chuàng)建方面存在欠缺，同時(shí)其施工人員自身素質(zhì)也較差，使其施工作業(yè)較為吃力，并對(duì)市政工程安全產(chǎn)生不利效用。就市政工程而言，其出資方是當(dāng)?shù)卣砸话銓?duì)其提出的批評(píng)意見也較為重視，并注重落實(shí)。但是對(duì)于一般上級(jí)部門通常應(yīng)付了事，執(zhí)行的作業(yè)進(jìn)度超出正常水平，卻未能注意到過快的施工進(jìn)度中隱藏的安全問題。由于技術(shù)水平的局限性，很多施工單位都未在實(shí)際開工之前針對(duì)市政工程的結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全分析，致使工程施工中出現(xiàn)安全問題，對(duì)正常進(jìn)度造成嚴(yán)重影響，最后致使工程成本超支、進(jìn)度滯后。

1.2監(jiān)理單位監(jiān)管存在漏洞

監(jiān)理單位主要對(duì)市政項(xiàng)目的安全及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，因而監(jiān)理單位在確保項(xiàng)目作業(yè)安全方面發(fā)揮著重要的效用。但實(shí)事求是的講，盡管市政項(xiàng)目都受到監(jiān)理單位的監(jiān)督，其所發(fā)揮的實(shí)際效用卻差強(qiáng)人意，主要原因在于監(jiān)理單位中執(zhí)行監(jiān)管的人員專業(yè)素質(zhì)較差，職業(yè)道德丟失殆盡，內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制混亂。部分監(jiān)理單位拜倒在金錢的石榴裙下，在項(xiàng)目監(jiān)管上執(zhí)行睜一只眼，閉一只眼的策略，最后給市政項(xiàng)目留下了巨大的安全隱患。

1.3施工項(xiàng)目安全機(jī)構(gòu)不健全

當(dāng)前在市政項(xiàng)目的安全管理中，部分公司自身的監(jiān)管組織存在問題，最終致使施工的成效以及監(jiān)管的水準(zhǔn)都與預(yù)期存在較大差距。查閱有關(guān)的安全管理規(guī)定，其對(duì)于安全管理人員配備及執(zhí)行規(guī)定的較為詳細(xì)，但是市政施工公司本身在落實(shí)施工人員配備方面依然隱藏著管理人員的配備不到位等問題，譬如：在實(shí)際的作業(yè)中，施工安全監(jiān)管者自身有數(shù)個(gè)頭銜，致使其不能夠全心全意的加入到施工安全監(jiān)管當(dāng)中，最終致使隱藏的安全隱患未能及時(shí)處置。

2、改進(jìn)市政工程安全管理的相關(guān)對(duì)策

2.1強(qiáng)化安全管理意識(shí)

為有效強(qiáng)化市政項(xiàng)目安全管理，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管意識(shí)，確保市政項(xiàng)目施工安全。從施工單位角度來講，應(yīng)定期組織施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，運(yùn)用培訓(xùn)這種模式，讓他們對(duì)施工中隱藏的安全隱患有比較清晰的了解，提高他們的安全意識(shí)，從而使他們能夠出色的完成施工任務(wù)。另外，從所有參與項(xiàng)目作業(yè)的人員角度來講，必須對(duì)其權(quán)責(zé)進(jìn)行明確界定，并注重提升其自身安全素養(yǎng)。施工單位應(yīng)提前就安全工作做好規(guī)劃，對(duì)作業(yè)過程中隱藏的隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而為市政項(xiàng)目作業(yè)提供安全保障。

2.2促進(jìn)監(jiān)理發(fā)揮應(yīng)有的效用

從監(jiān)理單位的角度進(jìn)行考慮，為了充分發(fā)揮其自身監(jiān)理應(yīng)有的效用，首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)市政項(xiàng)目監(jiān)督管理力度進(jìn)行加大并使范疇擴(kuò)圍，不斷改進(jìn)及完善相關(guān)的法律法規(guī)，使監(jiān)理工作的合法性得到法律保障；其次，對(duì)于從事監(jiān)理作業(yè)人員來講，應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的職責(zé)應(yīng)有明確的了解，并充分使用好監(jiān)理的監(jiān)管權(quán)利，用正確的態(tài)度來對(duì)待工作，確保市政工程所有工序的安全；再次，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)充分從市政項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行考量，通過針對(duì)性的手段來達(dá)到對(duì)項(xiàng)目安全有效監(jiān)督的目的，保證市政項(xiàng)目施工能夠有序高效的進(jìn)行；最后，監(jiān)理人員自身綜合素質(zhì)也會(huì)對(duì)監(jiān)理工作的有效性產(chǎn)生直接效用，因而從監(jiān)理單位進(jìn)行考慮，應(yīng)當(dāng)定期組織監(jiān)理人員參加安全教育培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座，并運(yùn)用好培訓(xùn)的手段，來提高其安全素養(yǎng)，讓他們的職業(yè)道德素養(yǎng)也逐步提升，從而使他們的職業(yè)水準(zhǔn)得到有效提升。

2.3積極創(chuàng)設(shè)并落實(shí)安全監(jiān)管機(jī)制

通盤考慮整個(gè)施工工序可知，安全責(zé)任的主要履行者是施工單位，其在整個(gè)施工安全工作當(dāng)中的主要任務(wù)是主導(dǎo)著整個(gè)工程的安全生產(chǎn)，并且主動(dòng)的進(jìn)行有關(guān)規(guī)章制度的創(chuàng)設(shè)及完善，對(duì)于安全保障方面的資金投入不斷增加，并且不斷提升對(duì)于整個(gè)安全設(shè)施的重視度，從而更好的在工程創(chuàng)建中，落實(shí)好相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)的開展及推進(jìn)。

2.4引進(jìn)及培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)型人才

市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管必須有專業(yè)人才的支撐。假設(shè)安全監(jiān)管人員具有的專業(yè)素養(yǎng)不夠高，則會(huì)使安全監(jiān)管的落實(shí)存在漏洞。因此應(yīng)引進(jìn)及培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)型人才，來達(dá)到為項(xiàng)目的安全監(jiān)管提供人才支持的目的。要想達(dá)到此目的，應(yīng)落實(shí)好以下幾點(diǎn)：①開展并落實(shí)好安全教育工作，提升監(jiān)管人員自身的技術(shù)素養(yǎng)及安全自我保護(hù)意識(shí)；②對(duì)監(jiān)管人員的安全技術(shù)素養(yǎng)和整體素質(zhì)進(jìn)行考核，確保監(jiān)管人員的工作變得規(guī)范化、程序化；③定期開展安全施工評(píng)比活動(dòng)，對(duì)安全工作執(zhí)行較好的工地進(jìn)行表彰并組織相關(guān)人員參觀，傳達(dá)并學(xué)習(xí)一系列新實(shí)施的市政法規(guī)，促使監(jiān)管人員熟知并掌握好施工規(guī)范及安全制度，確保監(jiān)管人員安全意識(shí)的先進(jìn)性。

2.5加強(qiáng)安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制

采取增大處置力度的方式督促工程施工企業(yè)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)重要意義，建立有效的監(jiān)管制度。積極實(shí)行安全監(jiān)理，落實(shí)好安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的事故隱患。借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立專門的安全管理系統(tǒng)與信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全信息在業(yè)主、施工及監(jiān)理上的共享。美國很早就圍繞市政道路工程施工作業(yè)區(qū)安全，建立了完善的信息共享中心，同時(shí)還有著世界上最先進(jìn)的信息系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)容涵蓋諸多方面。此外，為進(jìn)一步推進(jìn)安全技術(shù)交流，每年定期舉行專項(xiàng)活動(dòng)，評(píng)選獎(jiǎng)項(xiàng)。

結(jié)語：

整個(gè)項(xiàng)目安全管理工作當(dāng)中，要想能夠更好的改善安全監(jiān)管的效率，應(yīng)該確保認(rèn)知的一致性，并且積極推進(jìn)相關(guān)責(zé)任的落實(shí)，并深化安全生產(chǎn)的意義，并運(yùn)用多種手段來提升施工人員的安全責(zé)任意識(shí)。從監(jiān)理單位角度來講，要積極的發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，在施工過程當(dāng)中應(yīng)盡早的把隱藏的安全問題消除在萌芽階段，最終保證整個(gè)工作能夠按時(shí)、按質(zhì)做完，這對(duì)于推動(dòng)整個(gè)市政行業(yè)的成長也具有十分積極的作用。

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