建設工程監(jiān)理安全管理的風險及應對措施

王立國

【摘要】根據我國建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，建設項目的監(jiān)督和管理是特別重要的。有關人員要時刻注意工作中存在的風險，減少內外部風險對工程監(jiān)理安全管理的影響。

【關鍵詞】建設工程；監(jiān)理；安全管理；風險

建筑工程具有周期長，投資成本大等特點，在建筑工程的籌劃、施工以及工程驗收三個環(huán)節(jié)中，都會受到施工環(huán)境、水文地質等不同因素的影響，給整個建筑工程帶來巨大的安全隱患。加上建筑行業(yè)的數量增多，施工難度也變得越來越大，因此，只有加強施工安全監(jiān)理風險管理，才能保證施工安全。

1、建筑工程中引發(fā)安全監(jiān)理風險的原因

1.1 現(xiàn)場施工不規(guī)范問題

很多現(xiàn)場人員著裝不整齊、沒有正確佩戴安全防護工具、安全設施不標準化、消防器材過期、現(xiàn)場布置混亂、個別人素質較差、進場設備、材料應擺放不整齊，沒有做到施工結束工完料凈場地清等問題。為了更好的加強現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推進標準化建設，規(guī)范作業(yè)環(huán)境，保障施工作業(yè)人員的安全，督促施工單位必須對施工人員進行崗前培訓、考試，嚴格審查施工分包管理，杜絕以包代管。對一些無證上崗、無特種施工作業(yè)證書等人員不允許其參加作業(yè)，絕不手軟。安全文明施工圍欄、警示標語、風險提示牌子等工具必須齊全并定期檢查安全文明施工情況，對于一些現(xiàn)場施工人員對作業(yè)內容不清楚、帶電區(qū)域不清楚、管理人員不在場的現(xiàn)場一律嚴懲。

1.2 大型起重機械進場監(jiān)審不嚴格問題

由于建設工程很多都需要大型起重機械設備，施工機械、工器具等，特別是大型起重設備作業(yè)風險非常大，有少數司機不了解作業(yè)內容、帶電區(qū)域就進行作業(yè)，上報的特種車輛車牌子與現(xiàn)場的作業(yè)車對應不上、沒有保養(yǎng)臺賬、車輛報廢等問題。監(jiān)理人員必須嚴格審查報審的大型起重機械設備、施工機械、工器具，經過監(jiān)理安全簽證后方可作業(yè)。

1.3 分包人員管理混亂問題

針對很多現(xiàn)場分包人員管理混亂，管理人員根本沒有登記在冊，更嚴重的是很多現(xiàn)場沒有管理人員、工人沒有參加過培訓就上崗、特殊工種人員無證上崗等問題，嚴格驗證分包商報送的專業(yè)分包商投入的項目施工人員的資質、施工機械、工器具等，對現(xiàn)場施工人員對應檢查，核查驗證分包商項目負責人、技術負責人、質量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機械、工器具與資質審查內容、分包合同是否一致，審查分包商施工組織設計、作業(yè)指導書、安全施工方案。

1.4 施工人員安全危險源辨識與自我保護意識弱等問題

部分施工單位上報的《三級及以上固有風險清冊》缺少針對性，施工人員安全意識淡薄，危險點辨識能力差。監(jiān)理人員應嚴格審查《三級及以上固有風險清冊》內容，并填寫作業(yè)票，同時要求安全特殊施工方案嚴格交底，讓每一個施工人員都知道危險點，杜絕安全事故發(fā)生。

2、建筑工程中安全監(jiān)理風險管理的措施

2.1 提前評估現(xiàn)場施工風險等級

明確工程項目中的施工風險評估等級，工程開工前，嚴格審核施工固有風險清冊、動態(tài)評估結果和預控措施中三級及以上風險的具體內容是否完整真實，現(xiàn)場負責安全的施工管理人員是否到位，監(jiān)督檢查輸變電安全施工作業(yè)票開具和執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見，督促整改閉環(huán)，監(jiān)督施工項目部按時填報風險作業(yè)動態(tài)信息，并采取有效的方法去降低工程中風險發(fā)生的可能性，減輕或消除風險的影響。

2.2 加強人員管理能力培訓以及提升人員職業(yè)素養(yǎng)

監(jiān)理人員的管理能力以及他們的職業(yè)素養(yǎng)對于電力工程監(jiān)理企業(yè)的安全生產風險管理體系的建設也起著決定性的作用。建立一支管理能力強、職業(yè)素養(yǎng)高的隊伍是電力工程監(jiān)理企業(yè)最好的選擇。必須提升所有人員的安全風險意識，只有他們的意識提升了，才能夠時時刻刻都惦記著對安全風險進行控制這件事。加強人員管理能力的培訓。如若人員的管理能力差，上達下效的執(zhí)行力差，那么其對風險的控制能力也會不高，企業(yè)對于安全風險做出再細致再完善的評估也沒有用，根本就使用不上，執(zhí)行不到位，這樣的情況下安全生產風險將得不到有效控制。其造成后果的嚴重性將可想而知。因此加強人員管理能力培養(yǎng)既是必須也是保障。進一步提升工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。缺乏良好職業(yè)素養(yǎng)的工作人員對待工作的態(tài)度往往是得過且過，沒有一點主人翁意識。這樣的工作態(tài)度對于安全風險控制工作來說是極具危險性的。相反，具有良好職業(yè)素養(yǎng)的工作人員主人翁意識強，對于企業(yè)會有強烈的歸屬感，能夠重視工作，發(fā)自內心的自覺地對工作認真負責，對所有的風險控制工作落到實處。整體人員的管理能力以及職業(yè)素養(yǎng)都得到提升了，那就意味著監(jiān)理企業(yè)擁有了一支強有力的隊伍，企業(yè)的所有運作都將得到順利開展。

2.3定期召開監(jiān)理安全例會

強化參建單位各級人員的安全意識，督促安全防范措施落實。對施工中發(fā)現(xiàn)的問題做到“三不放過”，及時整改，確保施工安全；同時狠抓安全規(guī)章制度的貫徹和落實，加大管理人員和施工機具的投入，并確保專職安全員到崗到位，切實負起責任；對工器具認真檢查把關，將不合格或不符合規(guī)范要求的工器具徹底清除出廠，同時，要求駐各施工隊的監(jiān)理人員加強對安全工作的檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患或違章情況及時制止，并督促其立即整改。監(jiān)理部對安全大檢查的問題及整改情況進行跟蹤檢查，確保不留死角，不留隱患，不留遺憾。

2.4 強化施工事故應急處置演練

檢查施工單位現(xiàn)場應急事故處置方案的開展，包括人身事故現(xiàn)場應急處置、垮塌事故現(xiàn)場應急處置、火災、爆炸事故現(xiàn)場應急處置、食物中毒事件施工現(xiàn)場應急處置、環(huán)境污染事件現(xiàn)場應急處置、自然災害現(xiàn)場處置、急性傳染病現(xiàn)場處置、群體突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置等處置方案的開展，確保應急救援工作的順利進行。督查施工項目部不同階段安全危險辨識與預控措施的落實情況，督查現(xiàn)場應急處置方案的演練，檢查執(zhí)行情況及是否有針對性。

結語：

加強建筑工程中安全監(jiān)理的風險管理，能夠大大降低建筑企業(yè)風險發(fā)生的概率，提高建筑企業(yè)的施工質量，保證施工過程中人員的安全，實現(xiàn)建筑企業(yè)經濟效益的最大化。

參考文獻：

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