淺析海上風電工程建設安全管理的難點及對策

【摘要】隨著社會經濟的迅速發展，資源的開發與利用成為了全社會共同關注的話題，科技的發展更使得這個問題有了更好的解決措施。風電資源作為一種可再生資源，就在資源利用中占據了重要地位。陸上風電資源目前已經得到了大規模的開發利用，而海上風電作為一種新興的能源產業，也已經進入了發展的關鍵時期。本文作者通過日常工作與多年風電專業知識的學習，對于風電工程的基本特征、當下規劃、管理制度、利用資源和環境問題等都有自己的見解和思考，在此基礎上，作者提出了關于我國海上風電發展的相關對策，以促進我國海上風電產業持續穩定發展。希望能與各位同行相互交流，共同進步。

【關鍵詞】海上風電工程；安全管理；難點及對策

隨著全球能源供應的持續短缺，世界各國都將發展新能源產業作為緩解能源供需矛盾的重要手段。其中，風力發電比其他新能源更加成熟，受到世界各國的關注。隨著陸上風電資源的大規模開發利用，海上風電因穩定性好、風速高、發電規模大、不占用土地等優點而受到世界各國的青睞。此外，近海風電靠近經濟發達地區，靠近電力負荷中心，易于連接和吸收。中國已明確指出要在近海一帶發展風電，并使之進入快速發展和規模化發展階段。本文試圖通過分析海上風力發電場的基本特點以及安全管理的主要問題，提出有針對性的對策和建議，促進中國海上風電工程建設健康快速發展。

1、我國海上風電工程建設安全管理主要問題

1.1海上風電工建設過程的多樣性使得建設安全管理困難

海上風電工程建設項目包括大量的吊裝作業、架空作業、埋設作業以及電氣作業，涉及面廣，給安全管理帶來了困難。首先，起重作業數量多，起重的重量大，難度大，受風速影響嚴重，安全風險大。一般來說，在海上風電項目施工現場，海上吊裝常常使用自升式安裝船舶來進行，采集電路、傳輸線、室外換流站全部由起重機完成。其次，海底埋設作業在建設過程中占據絕對主力地位，如集電線路、輸電線路的鋪設均屬于海底埋設作業范疇，風險較高，需要對于人員安全進行絕對重視與保護。三是電氣作業和吊裝作業中建筑能耗、管理標準難度大。許多海上風電項目在建時仍依賴柴油。施工現場的柴油發電機數量可以達到幾十臺，有許多臨時電源線和不規則的布線。

1.2施工人員素質有待提高，安全預防措施難推廣

國家在海上風力發電項目上投入了大量的能源和資金，目的都是為了確保海上風電工程從研究階段到施工后期階段的安全性。海上風電項目安全建設離不開監理工程師的監督。然而，到目前為止，監理工程師的人數相對較少，所得的工資與成本不成比例。因此，在很多項目中，監理人員的人數、能力和責任都不能滿足要求，很難認真履行職責。海上風電場工程監理成本極高，其中包括工廠風電機組的監理成本。然而，監理工程師的月工資只有3000 - 4000元，很難招聘到高水平、高度負責的監理工程師。此外，一旦建設完成，業主對項目的控制能力較弱。施工單位管理人員人數少。許多部門人員可能負責外部協調、綜合物流、現場管理等工作。工作強度太高，不能全面考慮，存在隱患。此外，實際施工中往往存在安全風險，但施工人員多為普通工人，文化素質較差，對安全施工重要性認識不足。在這種情況下，促進安全有許多障礙。海上風電工程作為一個新興行業，經驗豐富的生產人員仍然供不應求。目前風電正處于國家發展階段，人才市場缺乏經驗豐富的生產人才和專業大學生。因此，生產人員隊伍相對年輕，缺乏經驗，容易出現工作失誤，難以正確處理異常情況。這些都增加了施工過程中的安全風險。

2、我國海上風電工程建設安全管理主要問題對策

2.1建立健全安全管控體系，完善安全管理制度

首先可以借鑒傳統電力行業成熟的安全管理經驗，為海上電力健全安全管控體系。建立安全管理組織機構，在防止電氣誤操作制度、巡回檢查制度、消防安全管理辦法等常規的安全管理制度的基礎上，對下海交通工具的使用、海上救生用具的配置、下海工作時機的選擇、下海通訊工具配置及聯絡方式、下海人員合理安排等方面進行規范。

2.2加強安全培訓，提高作業人員安全意識及技能

針對海上作業特殊性，必須對下海作業人員進行資格認定。可以通過提高行業準入門檻，除具備電業安全常規知識及技能外，還必須參加急救、海上救生、海上消防、高空作業、高空救援等各項考核合格。制定海上遇險應急處置預案，并定期安排演練，增強每一位員工的海上安全意識，提高員工海上救護和逃生技能。除此之外還要結合目前國內海上風電的安全特點，進行安全培訓理論和實訓課程，全面打造海上作業安全培訓體系的規范化、標準化。通過標準的安全實訓，提高作業人員的安全意識和預防、處理安全事故的能力，全面避免人員的生命健康及不必要的財產損失。

2.3建立預警中心和急救中心，提升應對突發事件能力

建立海上預警中心，通過信息系統的實時監測和監控，取得運維海域的實時水文，測風塔、載人運維船、運維人員等實時數據信息，通過大數據信息中心的精準計算和分析，從而保證運維人員的安全。成立海上風電搜救中心，同時做好海上應急演練和演習工作，與省級海上搜救中心、周邊各地市海上搜救中心，形成海上搜救合力，全力為福建海上風電健康發展保駕護航。

結語：

海上風電行業在我國屬于朝陽產業，目前正處于快速發展機遇期，但是仍處于起步階段，固有的風險還比較高，產業隊伍還處于學習期，需要在實踐積累中進一步總結和完善，本質安全與行業風險管理需要從整個產業鏈的每個環節入手，從風險的辨識、預防、過程管控、應急救援全過程開展系統風險管理。相信在整個行業不斷發展的過程中，在政府有關部門、業主開發單位等各個環節的共同努力下，一定能夠摸索總結出一套可行有效的海上風電安全管理模式，實現標準化、體系化的安全管理。

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作者簡介：

陳亮，國家電投集團廣西電力有限公司欽州分公司，廣西欽州。