引育一體 打造縣域人才高地

游永紅

摘 要：黨和人民的事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好地使用起來(lái)。統(tǒng)籌抓好人才的引進(jìn)、培育和使用，就是要以“引”為基，集聚優(yōu)秀人才資源；以“育”為要，全面提升人才能力；以“用”為本，充分發(fā)揮人才作用，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，全力打造縣域人才高地。

關(guān)鍵詞：人才；引進(jìn)；培育

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.01.12

文章編號(hào)：1009-6922（2018）01-56-03

習(xí)近平總書(shū)記指出，“功以才成，業(yè)由才廣?！秉h和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好地使用起來(lái)，聚天下英才而用之。作為基層組織部長(zhǎng)，就是要把習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神落實(shí)落地，統(tǒng)籌抓好人才的引進(jìn)、培育和使用，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，全力打造縣域人才高地，為縣委中心大局提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。

一、以“引”為基，集聚優(yōu)秀人才資源

人才引進(jìn)必須因地制宜，關(guān)鍵在于緊緊圍繞本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，聚焦關(guān)系本地發(fā)展需求。在實(shí)際操作中，犍為縣圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造、“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略要求和教育衛(wèi)生人才支撐，扎實(shí)開(kāi)展“人才大引進(jìn)”行動(dòng)，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才。

（一）堅(jiān)持制度引領(lǐng)

制度能夠管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，人才引進(jìn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程，必須通過(guò)制度化確保其穩(wěn)定性和持續(xù)性。在前期充分研判的基礎(chǔ)上，樂(lè)山市犍為縣委出臺(tái)了《犍為縣人才引進(jìn)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，初步構(gòu)建起人才引進(jìn)工作制度體系。《辦法》分類(lèi)明確了引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)人才的層次和定位，每年發(fā)放1-5萬(wàn)元安居補(bǔ)貼，連續(xù)發(fā)放5年；《辦法》構(gòu)建了人才引進(jìn)綠色通道，對(duì)各類(lèi)人才在工齡認(rèn)定、配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面提供政策支持；《辦法》設(shè)立了100萬(wàn)元的縣域人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于各類(lèi)人才外出進(jìn)修、專(zhuān)家培訓(xùn)、教育科研、在職學(xué)習(xí)等支出，并對(duì)取得國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研課題立項(xiàng)的人才補(bǔ)助2-5萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)。2016年，縣委嚴(yán)格按照《辦法》開(kāi)展引進(jìn)人才認(rèn)定工作，對(duì)符合政策條件的引進(jìn)人才發(fā)放了64.4萬(wàn)元的安居補(bǔ)助和科研經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提升了人才引進(jìn)工作制度化科學(xué)化水平。

（二）創(chuàng)新引才方式

人才引進(jìn)必須處理好“質(zhì)量”和“數(shù)量”的關(guān)系，既不能貪多求全，更不能降格以求。在質(zhì)量上，犍為縣堅(jiān)持“精準(zhǔn)引才”，結(jié)合各單位干部人才隊(duì)伍建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，編印全縣急需緊缺專(zhuān)業(yè)目錄，包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、規(guī)劃建設(shè)等8大類(lèi)144個(gè)專(zhuān)業(yè)，確保缺什么引什么。在數(shù)量上，一方面通過(guò)傳統(tǒng)方式引進(jìn)急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才，僅在2017年上半年，就通過(guò)公開(kāi)考聘、考核招聘、高校選聘、定向回引、擇優(yōu)調(diào)任等方式，成功引進(jìn)36名衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)緊缺專(zhuān)業(yè)人才和4名農(nóng)業(yè)、環(huán)保專(zhuān)業(yè)全日制碩士研究生；另一方面，大力開(kāi)展“引鳳還巢”工程，不斷拓寬急需緊缺人才引進(jìn)渠道，建立犍為籍大學(xué)生人才資源庫(kù)和犍為籍企業(yè)家人才庫(kù)，訂單式回引犍為籍大學(xué)生，柔性式回引犍為籍企業(yè)家，同時(shí)探索采用到企事業(yè)單位“頂崗實(shí)習(xí)”等方式，打通政企人才交流通道，著力解決政府部門(mén)編制緊張、人手不足問(wèn)題。

（三）重視農(nóng)村人才

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是民生問(wèn)題，必須充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在規(guī)范管理方面，犍為縣立足農(nóng)村實(shí)際，全面了解掌握全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍需求狀況，建立農(nóng)村實(shí)用人才庫(kù)，回引“土專(zhuān)家”“田秀才”等種養(yǎng)殖技術(shù)人才160余人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才450余人。在技術(shù)指導(dǎo)方面，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、環(huán)保等農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，組建65支實(shí)用專(zhuān)家巡回服務(wù)隊(duì)，圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)大局，常態(tài)化開(kāi)展組團(tuán)式巡回服務(wù)工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)疊加優(yōu)勢(shì)，幫助解決農(nóng)村一線(xiàn)技術(shù)難題。在致富增收方面，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生村官、青年黨員、農(nóng)村人才、回引人才自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展首屆犍為青年（大學(xué)生）“十佳創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”評(píng)選活動(dòng)，采取項(xiàng)目初選、實(shí)地評(píng)審、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)展示等方式，評(píng)選了10個(gè)優(yōu)秀本土青年在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并給予10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；建成大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生村官苗圃基地、大學(xué)生村官生態(tài)旅游觀光園和大學(xué)生村干部核桃種植示范基地4個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，吸納創(chuàng)業(yè)青年14人，發(fā)展特色種植1000余畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110余萬(wàn)元。

二、以“育”為要，全面提升人才能力

人才就是優(yōu)秀的種子和苗子，需要通過(guò)后天的精心培育才能“落地生根”，最終長(zhǎng)成參天大樹(shù)。犍為縣以《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部人才培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見(jiàn)》為統(tǒng)攬，大力實(shí)施“千名干部人才大培訓(xùn)”工程，積極搭建縣域人才培養(yǎng)平臺(tái)，幫助優(yōu)秀干部人才將自身理論知識(shí)與犍為實(shí)際情況相結(jié)合，不斷提升服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的能力。

（一）抓好年輕黨政人才培養(yǎng)

黨政人才是執(zhí)政骨干，對(duì)黨的事業(yè)具有關(guān)鍵性的作用，是人才培育的重中之重。犍為縣先后針對(duì)黨政機(jī)關(guān)年輕優(yōu)秀人才舉辦4期遞進(jìn)班，公開(kāi)遴選共計(jì)180余名優(yōu)秀黨政人才參加為期2-3月的集中培訓(xùn)，通過(guò)縣委黨校理論培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)高校異地培訓(xùn)、征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目、信訪(fǎng)維穩(wěn)一線(xiàn)實(shí)踐鍛煉等環(huán)節(jié)，全面提升年輕黨政人才黨性修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，同時(shí)，精選10-20名優(yōu)秀學(xué)員作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，量身定制培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤考察。

（二）抓好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)

專(zhuān)業(yè)人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，在各行各業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。犍為縣針對(duì)教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員、大學(xué)生村官、優(yōu)秀村干部等專(zhuān)業(yè)人才和特殊群體分別舉辦3期遞進(jìn)培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、基層工作方式方法、理論教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，著力彌補(bǔ)年輕人才黨性不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足、視野不寬的短板，教育引導(dǎo)年輕人才進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，激發(fā)工作熱情。針對(duì)教育、衛(wèi)生等行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，依托縣委黨校干部教育培訓(xùn)主陣地的作用，常態(tài)化開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、中層干部和業(yè)務(wù)骨干素能提升、黨風(fēng)廉政專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等各類(lèi)素能提升行動(dòng)，助推行業(yè)系統(tǒng)科學(xué)化發(fā)展、規(guī)范化運(yùn)行。

（三）抓好校地合作深化培養(yǎng)

人才綜合素能的提升離不開(kāi)前沿科學(xué)和先進(jìn)理念的“澆灌”。犍為縣與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、江西干部學(xué)員等各大高校、干部培訓(xùn)基地加強(qiáng)合作，先后組織75名優(yōu)秀科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和68名國(guó)企高管、非公企業(yè)主等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才赴異地高校開(kāi)展培訓(xùn)，通過(guò)專(zhuān)家授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)地考察等方式，著力提升干部人才綜合素能、業(yè)務(wù)水平和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。協(xié)助縣工商聯(lián)、縣工管委、縣教體局、嘉陽(yáng)集團(tuán)等單位和企業(yè)組織系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀人才或優(yōu)秀中層骨干人才400余人赴全國(guó)高校開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，有效促進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部干部人才的業(yè)務(wù)水平和綜合素能提升。2017年將對(duì)接縣域發(fā)展大局，依托高校優(yōu)質(zhì)的教育資源，舉辦文旅產(chǎn)業(yè)、工業(yè)崛起、交通會(huì)戰(zhàn)、企業(yè)管理等4個(gè)專(zhuān)題的異地培訓(xùn)，培訓(xùn)干部達(dá)200余人。

三、以“用”為本，充分發(fā)揮人才作用

能不能充分發(fā)揮人才作用，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是評(píng)判人才工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。犍為縣始終堅(jiān)持“引以致用”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，主動(dòng)為優(yōu)秀人才提供歷練機(jī)會(huì)和展示舞臺(tái)，充分發(fā)揮人才示范引領(lǐng)作用。

（一）規(guī)范人才調(diào)配

人崗相適是發(fā)揮人才作用的基礎(chǔ)，也是配置人才資源的首要標(biāo)準(zhǔn)。犍為縣結(jié)合本地實(shí)際，制定《犍為縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配管理暫行辦法》等5個(gè)干部人才調(diào)配制度，規(guī)范公開(kāi)考調(diào)、定向選調(diào)、借用、跟班學(xué)習(xí)等工作，進(jìn)一步暢通交流渠道，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)。近年來(lái)，先后有160余名干部人才交流到新的單位，優(yōu)化各單位、各系統(tǒng)干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為全縣發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）充分激發(fā)活力

對(duì)人才的激勵(lì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精神層面與物質(zhì)層面并重。犍為縣出臺(tái)《教學(xué)名師評(píng)審管理辦法》和《教師地方崗位評(píng)審管理辦法》，大力推進(jìn)“教育名師”“衛(wèi)生名醫(yī)”工程。在精神激勵(lì)層面，定期開(kāi)展“犍為名師”和“犍為名醫(yī)”評(píng)選表?yè)P(yáng)，現(xiàn)已評(píng)選“犍為名師”10人、“犍為名醫(yī)”9人，有效提升教育、衛(wèi)生人才榮譽(yù)感。在物質(zhì)激勵(lì)層面，按規(guī)定提升“犍為名師”和“犍為名醫(yī)”工資薪酬待遇，同時(shí)大力建設(shè)“名師工作室”“名醫(yī)工作室”，以組團(tuán)方式充分發(fā)揮優(yōu)秀人才作用。

（三）突出一線(xiàn)成長(zhǎng)

一線(xiàn)是優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，也是提升人才綜合素能的“練兵場(chǎng)”。犍為縣突出一線(xiàn)導(dǎo)向，打造在項(xiàng)目一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才的“優(yōu)秀人才成長(zhǎng)鏈”，先后抽調(diào)110余名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、潛力大的干部人才到岷江航電、成貴鐵路、仁沐新高速等重點(diǎn)項(xiàng)目一線(xiàn)歷練、一線(xiàn)成長(zhǎng)。2016年換屆以來(lái)，45名有項(xiàng)目一線(xiàn)鍛煉經(jīng)歷的優(yōu)秀干部人才得到提拔重用。

（四）搭建互動(dòng)平臺(tái)

互動(dòng)交流促思維，智慧碰撞出火花。犍為縣建立縣委縣政府與優(yōu)秀人才、高層次人才常態(tài)化溝通交流機(jī)制，先后組織舉辦“返鄉(xiāng)青年暢談家鄉(xiāng)新貌共促美麗發(fā)展”座談會(huì)、創(chuàng)業(yè)青年論壇、清華大學(xué)學(xué)生與犍為青年創(chuàng)業(yè)人才交流座談會(huì)等主題活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人與返鄉(xiāng)青年、本土青年創(chuàng)業(yè)人才、高校學(xué)子等優(yōu)秀人才面對(duì)面溝通交流，共謀發(fā)展之路，進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)秀人才、高層次人才推動(dòng)犍為“轉(zhuǎn)型升級(jí)、美麗發(fā)展”的凝聚力、向心力。

責(zé)任編輯：康 璇