以加強黨的政治建設推進新時代黨的建設偉大工程

馬云龍

摘 要：黨的十九大報告明確提出“把黨的政治建設擺在首位”的重要論斷，這是我們黨在科學把握時代大勢、準確分析國情黨情的基礎上進行的重大理論創新，是推進新時代全面從嚴治黨的綜合考量。以加強黨的政治建設為統領全面推進黨的各項建設，就是要加強黨的政治建設，實現黨的全面領導，推進黨的思想建設，推進黨的干部隊伍建設和組織建設，推進黨的紀律建設，深入推進反腐敗斗爭。

關鍵詞：新時代；政治建設；黨的建設

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.01.07

文章編號：1009-6922（2018）01-30-04

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的本質特征和獨特優勢，也是馬克思主義政黨在實踐中反復證明了的一條真理。中國共產黨作為馬克思主義政黨，歷來將講政治作為黨的根本要求，始終把加強黨的政治建設作為推動自身建設的重要著力方向。習近平總書記在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設的總要求，首次把黨的政治建設擺在了首位，這是黨的建設史上的重大理論突破，也是在中國特色社會主義進入新時代的歷史背景下推動全面從嚴治黨向縱深發展的新動力。

一、加強黨的政治建設是推進新時代全面從嚴治黨的綜合考量

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局、攻堅克難、強基固本，推動了深層次根本性的重大變革，取得了全方位開放性的偉大成就。變革的推動、成就的取得必然離不開中國共產黨這個堅強有力的領導核心，而塑造堅強有力的領導核心必然少不了全面從嚴治黨這個根本保證。

黨的十八大以來的五年，我們黨不忘初心、牢記使命，披荊斬棘、砥礪奮進，解決了許多長期想解決而無法解決的難題，辦成了許多過去想辦卻未能辦成的大事，取得了全面從嚴治黨的輝煌勝利。五年來，我們黨明確政治方向、開展專題教育，嚴明政治規矩、嚴守政治紀律，加強制度建設、推進高壓反腐，增強“軟實力”、筑牢“硬約束”，強化了政治意識、提升了政治標準、凈化了政治生態，切實推動管黨治黨由“寬、松、軟”走向了“嚴、實、硬”。在中國特色社會主義進入新時代的新的歷史方位下，加強黨的政治建設，把政治建設擺在首位，是鞏固五年來我們取得的黨的建設重大成果的內在要求，是營造風清氣正的良好政治生態的有力保證，是繼續堅定馬克思主義政治立場、推動新時代全面從嚴治黨向縱深發展的必然選擇。

“既要看到成績和機遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰”，這是習近平總書記在省部級主要干部專題研討班開班式上對我們提出的要求。黨的十八大以來的五年，習近平同志特別注重從政治上考量、解決問題，在講話中多次強調要清醒認識到我們黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”，號召全黨不斷提升應對重大挑戰、抵御重大風險的能力，不斷強化克服重大阻力、解決重大矛盾的本領。全面從嚴治黨不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，面對新時代更加復雜的執政環境，面對黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題，更應狠抓政治建設這個根本性建設，把加強黨的政治建設作為新時代全黨的一項重要政治任務，作為全體黨員的一個重大政治責任，以加強黨的政治建設為銳利武器突破新時代全面從嚴治黨的重重阻礙。

二、加強黨的政治建設要緊扣“政治”這個中心命題

重視加強黨的政治建設是我們黨的一大優良傳統，在不同歷史時期，我們黨對政治建設有著不同的側重方向。毛澤東提出的“黨的建設過程，黨的布爾什維克化的過程，是這樣同黨的政治路線密切地聯系著”，強調了政治路線的關鍵作用，屬于黨的政治建設；鄧小平提出的“反對資產階級自由化，堅持四項基本原則，這不能動搖”，明確了黨的根本政治立場和政治方向，屬于黨的政治建設；江澤民提出的“講學習、講政治、講正氣，三者是緊密聯系和相互統一的，核心是講政治”，凸顯了講政治的核心地位，屬于黨的政治建設；習近平總書記強調的“嚴肅黨內政治生活”“注重加強黨內政治文化建設……不斷培厚良好政治生態的土壤”，則是對黨的政治建設進行的更深層次的思考和謀劃。

黨的政治建設內涵豐富，其內容也伴隨著時代的發展不斷充實。新時代黨的政治建設可以從以下兩個層面理解。從狹義上理解，黨的政治建設主要指執政黨為鞏固執政地位、實現執政目標而在政治方面開展的工作，即執政黨運用一定的理論和方法，制定正確的政治綱領、政治路線和方針政策，以此統一全黨，確保全黨達到思想上政治上行動上的高度一致，使全黨步調一致地沿著正確的政治道路邁向黨的政治目標。從廣義上理解，黨的政治建設與黨的其他建設相融合，涉及黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設及反腐敗斗爭等領域，既包括黨組織的政治建設，如黨組織政治功能的建設、政治生態的營造、政治核心和引領作用的發揮；又包括全體黨員特別是黨的領導干部堅守政治原則、提升政治能力、提高政治站位、保持政治本色、培養政治意識和政治覺悟、增強政治責任和政治擔當，使全體黨員特別是黨的領導干部嚴守政治底線、保持政治定力，駕馭政治局面、防范政治風險，做好政治上的明白人和領路人。

政黨是政治組織，政治功能是其主要功能，政治性是其根本屬性。無論是狹義上的政治建設還是廣義上的政治建設，概括起來都緊緊圍繞“政治”這個核心要義，因此加強黨的政治建設必須找準對象，緊扣“政治”這個中心命題。

黨的組織擔負著制定、執行黨的路線方針政策的重任，是衡量政治建設成果的主要考評對象。加強黨的政治建設，就要突出黨組織的政治功能，將黨的組織打造成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、教育管理黨員的堅實紅色陣地，使黨組織發揮凝聚民心、引領方向的作用。要定期在黨的組織中開展嚴肅認真的黨內政治生活，注重培植積極向上的黨內政治文化，努力營造風清氣正的政治環境。

黨員政治素養的高低直接影響著黨的政治建設質量的好壞。黨的十九大報告明確提出：“保證全黨服從中央，堅持中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。”這就要求我們全體黨員不斷增強“四個意識”，堅定政治立場和政治方向，準確把握政治原則，提高政治能力和政治素養，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺維護中央權威，自覺接受中央領導，時時刻刻都要注重同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

人民群眾是黨執政的根基，加強黨的政治建設，必須解決好同人民群眾的關系問題。民心是最大的政治，人心向背是一個政黨、一個政權前途命運的決定性力量。我們黨來自于人民群眾，只有深深根植于人民才能獲得發展的強大動力，脫離群眾只會喪失生命力。我們黨加強自身建設的最終目的和歸宿是為了人民，將民心作為政治，“政治問題主要是對人民群眾的態度問題，同人民群眾的關系問題”。加強黨的政治建設要求全黨增強宗旨意識，真正把全心全意為人民服務的信仰內化于心、外化于行。全黨要始終牢記“依靠誰、為了誰、我是誰”，堅決糾正當前少數黨員與人民群眾之間存在的“油水關系”“蛙水關系”等錯誤關系，堅定不移地發揚黨密切聯系群眾的優良作風，不斷增強群眾觀念、培植群眾感情，筑牢與人民群眾之間的血肉聯系，厚植黨執政的群眾基礎。

三、以加強黨的政治建設為統領全面推進黨的各項建設

習近平總書記在“7·26講話”中指出：“抓住重點帶動面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革進程中一貫倡導和堅持的方法。”黨的政治建設是黨的根本性建設，決定著黨的建設的方向和效果。把政治建設擺在首位，以黨的政治建設為基本點統領帶動黨的建設這個面，既是我們黨對有益歷史經驗的傳承，更是我們黨在科學判斷國內外形勢、準確把握時代變化的基礎上推動新時代黨的建設偉大工程的偉大理論和實踐創新。

（一）實現黨的全面領導

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。鄧小平指出：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”新時代下全面增強黨的執政本領，最根本的是加強黨的政治建設，以加強黨的政治建設鞏固黨的領導核心地位，確保全黨自覺維護中央權威，進而實現堅持和加強黨的全面領導的目標。要增強黨的政治領導本領，科學制定和堅決執行黨的路線方針政策，發揮黨總攬全局、協調各方的作用，以此為著力點提升黨的改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領，以加強黨的政治建設為統領實現黨的全面領導。

（二）推進黨的思想建設

思想建設是黨的基礎性建設，堅定理想信念宗旨是新時代黨的建設的根基，思想出現動搖、理想信念出現滑坡，一個重要的原因就是政治立場不堅定，政治方向不明確。黨的十八大以來，我們黨在思想建設領域取得顯著成效，但革命意志衰退、理想信念不堅定的問題在黨內依然存在。新時代條件下要想解決這些問題，就要毫不動搖地強化馬克思主義的政治意識和政治觀念，創造性開展全黨范圍的主題學習教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，引導全黨樹立堅定的理想信念，明確政治立場和政治方向，認真正確地處理好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”的問題，在全黨牢牢樹起鐵一般的信仰和鐵一般的信念。

（三）推進黨的干部隊伍建設和組織建設

黨的干部隊伍建設是黨的組織建設的重中之重。黨的干部是黨和國家事業的中堅力量，在各級黨組織中發揮著領導帶頭作用。領導干部政治能力過硬的黨組織必然是團結統一、堅強有力的組織，領導干部政治能力平庸的黨組織必定是形同虛設、軟弱渙散的組織，因此要切實抓好領導干部這個“少數關鍵”。劉云山同志在中央黨校2017年秋季開學典禮的講話中提到“對領導干部的要求，首先是政治上的要求，政治標準是衡量領導干部的首要標準”。政治決定了干部的選拔和任用。在干部選拔的全過程中都要把好干部標準落到實處，在干部考核評價過程中要特別突出干部的政治標準，著力解決好領導干部隊伍中存在的政治敏銳性和政治鑒別力不強的問題，解決好不守政治紀律和政治規矩的問題，解決好缺乏政治責任和政治擔當的問題，不斷錘煉干部的黨性修養，將黨的干部隊伍培養成政治能力過硬、政治覺悟極高的講馬克思主義政治的專業化政治家隊伍，為加強黨的組織建設增添活力、提供保障。

（四）推進黨的紀律建設

紀律建設是黨的作風建設的關鍵環節，重視黨的紀律建設，既是我們黨的優良傳統，又是新時代條件下全面從嚴治黨的迫切需要。紀律建設不能孤立存在，它要依靠政治建設的統領和帶動，講政治是守紀律的基本前提。早在新民主主義革命時期，我們黨就提出了“一切行動聽指揮，不拿群眾一針一線，一切繳獲要歸公”的“三大紀律”，三大紀律能順利推行的先決條件是“黨中央權威得以維護，群眾觀點和群眾路線得以樹立和踐行，個人和集體的關系得以正確處理”，歸根到底，三大紀律能為全黨所遵守的前提就是講政治。進入新世紀，我們黨勇于自我革命，針對自身弊病開展學習教育、整治“四風”，提出中央八項規定、監督執紀“四種形態”，通過了《中國共產黨紀律處分條例》，以政治紀律建設推動組織紀律建設，進而帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。通過整頓，我們黨的紀律執行明顯強化，絕大多數黨員和干部已經樹立起較強的紀律意識、敬畏意識和底線意識。這些成績取得的前提就是我們有權威的黨中央能發揮政治核心的強大作用，能以上率下引領全黨自覺嚴守政治紀律。實踐證明，黨的政治建設能有效統領帶動黨的紀律建設，新時代下必須繼續推進。

（五）深入推進反腐敗斗爭

反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨的鮮明政治立場，也是廣大人民群眾密切關注的重大政治問題。鄧小平曾指出：“中國要出問題，還是出在共產黨內部。”腐敗作為黨內難以根除的“頑疾”，是我們黨面臨的最大威脅。新時代條件下推進反腐敗斗爭、奪取反腐新勝利，首先要加強政治教育，加強黨內政治文化建設，提高全黨對腐敗的思想認識和防范意識，在黨內堅決抵制商品交換原則。其次，要從優化整體政治制度的全局出發，加強反腐倡廉制度的設計和執行，扎牢不能腐的籠子，構筑不想腐的堤壩，真正做到把權力關進制度的籠子里。最后，要嚴明黨的政治紀律和政治規矩，劃清黨的政治底線，以加強政治紀律建設將反腐敗斗爭進行到底，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

新的時代對我們黨的建設提出了新的要求，在中國特色社會主義進入新時代的歷史條件下，必須把政治建設擺在首位，以加強黨的政治建設為統領推進黨的建設偉大工程，通過毫不動搖地建設偉大工程進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，從而領導和團結全國各族人民繼續砥礪奮進在從勝利走向新的勝利的偉大道路上。

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責任編輯：秦利民