新醫改背景下醫院行政管理人員素質要求與提升策略

明莉

[摘要] 行政管理人員是醫院管理的重要力量，只有較高素質的行政管理人員，才能使管理工作取得更好的成效，因而一定要適應形勢發展需要，不斷提升行政管理人員素質，使他們更加適應工作。該文站在新醫改的大背景下，對醫院行政管理人員素質問題進行了深入的分析和研究，首先分析了新醫改背景下醫院行政管理人員的素質要求，最后就如何加強醫院行政管理人員素質建設提出了提升策略。

[關鍵詞] 新醫改；醫院；行政管理人員；素質提升

[中圖分類號] R197 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）04（b）-0101-02

隨著我國醫療衛生體制改革的不斷深化，我國醫療改革步入了創新發展的軌道，在解決“看病貴、看病難”方面發揮了積極作用[1]。盡管從總體上來看，新醫改已經取得了一定的成效，但新醫改要求必須在內部管理方面進行有效改革和創新，以更好地適應新醫改的需要，這就需要切實加強醫院行政管理人員素質建設。盡管從總體上來看，醫院行政管理人員素質能夠滿足工作需要，但按照較高的標準和要求來看，特別是按照新醫改的要求來看，行政管理人員的素質還不適應發展需要，需要采取切實有效措施，切實提高行政管理人員綜合素質。這就需要醫院要高度重視行政管理人員素質提升問題，特別是要堅持問題導向，針對當前行政管理人員素質方面存在的差距和不足，按照新醫改的要求，積極探索行政管理人員素質提升策略，努力使行政管理人員的素質得到新提升，為更好地開展醫院行政管理工作奠定堅實的人才基礎。

1 新醫改背景下醫院行政管理人員的素質要求

眾所周知，改革就會涉及到方方面面的利益調整，因而任何改革都會具有一定的挑戰。在新醫改的背景下，對醫院行政管理人員素質提出了新的更高的要求，特別是由于新醫改在行政管理體制改革方面也需要與之相適應，因而行政管理人員的素質只有滿足發展需要，才能更加適應工作。從新醫改對醫院行政管理人員的素質要求來看，至少應當包括以下3個方面。

①政治素質。由于新醫改涉及面廣，政策性也比較強。對于醫院廣大行政管理人員來說，首先必須具備較強的政治素質，只有這樣，才能使新醫改得到有效落實，才能使醫院行政管理體制改革和相應的行政管理工作得到加強。從當前一些醫院行政人員的素質來看，對于當前醫療系統改革的認識不到位，特別是對于一些新情況和新問題缺乏深入的研究和思考，各項工作缺乏有效的融合，直接導致行政管理工作不能與新醫改相適應，在貫徹落實改革政策方面還比較薄弱。因而，必須加強醫院行政管理人員政治素質建設，只有具備較強的政治素質，才能使行政管理人員更好地落實新醫改政策，使行政管理工作步入更加科學化的軌道[2]。

②職業素質。所謂“職業素質”，就是人們對醫院行政管理人員所有行為和表現的總體印象和評價。職業素質主要體現為內在的素質，包括行政管理人員的職業責任感、職業道德、職業操守、職業認知、職業心理等等。在新醫改的大背景下，醫院的服務體系要更加完善，行政管理人員在開展行政管理的過程中，必須要把“以人為本”落實到位。這行要求行政管理人員在開展行政管理的過程中具備較強的管理藝術、管理水平和管理能力，通過卓有成效的行政管理工作，最大限度凝聚廣大醫護人員的積極性、主動性和創造性，強化醫護人員的歸屬感[3]。這就需要行政管理人員不斷提升自身的職業素質，以較強的專業化水平和職業化能力，只有這樣，才能使行政管理人員的工作更具有吸引力，才能使醫院的行政管理工作步入更加科學化的軌道。

③人文素質。在新醫改的背景下，醫院改革步入了新的發展階段，各種矛盾和問題都需要有效的解決，這就要求行政管理人員在開展工作的過程中，一定要通過“人文關懷”進行行政管理，進而使行政管理工作的滿意度更高，同時也能夠發揮自身的積極性和主動性，推動醫院行政管理工作更具有人本性。盡管從總體上來看，絕大多數行政管理人員都具有很強的行政管理能力，而且在工作中也能夠發揮自身的積極作用，使醫院行政管理工作不斷上新臺階，但一些行政管理人員還沒有深刻認識到行政管理工作中融入“人文關懷”的重要性，在開展行政管理的過程中，缺乏“剛性管理”與“柔性管理”的有效結合，導致醫護人員滿意度不高，甚至出現了很多新的矛盾和問題。因而，在新醫改的大背景下，行政管理人員必須不斷提高自身的人文素質，既要推動行政管理工作深入開展，同時也要通過“人文關懷”解決矛盾和問題。

2 新醫改背景下醫院行政管理人員素質提升策略

在新醫改的大背景下，醫院行政管理改革也步入了新的發展階段，這就要求行政管理人員一定要以較強的綜合素質投身到行政管理工作中。對于醫院來說，要把提高行政管理人員素質納入到行政管理體制改革乃至落實新醫改的戰略體系當中，發揮醫院以及廣大行政管理人員的積極作用，最大限度提升他們的素質，使行政管理人員能夠更積極、更有效、更全面地投入到行政管理工作中，為醫院科學和健康發展創造有利條件。具體說，醫院在加強行政管理人員素質建設方面，重點要在4個方面取得突破。

①樹立“人力資本”理念。要想提升醫院行政管理人員綜合素質，醫院要將“人力資本”理念引入人力資源管理特別是行政管理人員管理當中，堅持德才兼備、以德為主和政績突出、群眾認可的用人導向。這就需要醫院在加強行政管理人素質建設方面，一定要把行政管理人員作為促進醫院發展的重要主體力量，積極探索更加符合新醫改的行政管理人員選拔、任用、管理、監督、考核體系，運用“市場化”思維和“競爭性”策略，通過把好入口關，確保優秀人才脫穎而出，真正使那些綜合素質較高的人員成為醫院的行政管理人員[4]。

②創新“價值管理”模式。提升醫院行政管理人員素質，還必須實施積極探索更加科學的管理模式，使醫院行政管理人員能夠更好地體現自身價值，強化質量效益觀念。這就需要醫院在開展行政管理人員素質建設過程中，一定要進一步明確行政管理人員在新醫改背景下的工作職責，同時還要著眼于發揮行政管理人員的工作合力，加強行政管理人員的整體協調與配合，強化他們的職業道德素質、團隊精神建設。要大力加強對行政管理人員能力和素質的調查與分析，特別是對行政管理人員的潛在發展能力進行研究，對于行政管理人員的崗位設計應當更加突出他們的專業特長，進而使他們的價值得到更有效的體現。要高度重視對行政管理人員的績效考核體系建設，既要重視“定量”考核，同時也要大力加強“定性”考核，對于那些在行政管理工作中進行有效創新的應當給予獎勵。

③實施“培訓提升”工程。提高行政管理人員素質，必須切實加大行政管理人員教育培訓工作力度，使他們的能力和素質能夠得到新的提升，以適應新醫改背景下的醫院行政管理工作。要把提高行政管理人員政治素質、職業素質、人文素質作為重要的教育和培訓內容，建立科學的培訓機制，大力實施行政管理人員“培訓提升”工程。在具體的培訓過程中，為了能夠使培訓工作更具有針對性，應當對行政管理人員的培訓需要進行分析，找出行政管理人員的薄弱環節，有針對性地開展培訓工作。要堅持集中培訓與自主學習相結合的原則，除了要加強專業化培訓之外，也要積極引導行政管理人員自主學習、自我提升。

④完善“激勵約束”機制。健全和完善的激勵約束機制建設，對于促進行政管理人員能力素質建設具有十分重要的引導性，因而醫院應當把激勵約束機制建設作為提升行政管理人員素質的重要戰略性舉措。要高度重視激勵約束機制建設的科學性，比如可以采取“事業激勵”的模式，對于那些具有較高素質、較強能力的行政管理人員，不僅要給予一定的物質獎勵，而且也要為他們創造更多的上升通道，使優秀行政管理人員得到重用，進而形成一種正確的導向。要高度重視行政管理人員激勵約束機制的系統性建設，既要重視激勵，也要重視約束，特別是要將激勵和約束有效結合，形成“激勵性約束”與“約束性激勵”模式，進而使行政管理人員更有效地投入到行政管理工作當中。

綜上所述，要想做好新醫改背景下的醫院行政管理工作，必須不斷提高行政管理人員的素質，使行政管理人員在開展工作過程中能夠更積極、更主動、更精細，進而最大限度推動行政管理工作的科學化和系統性。這就需要醫院以及廣大行政管理人員一定要深刻認識新醫改對醫院行政管理人員素質提出的新要求，采取更加積極主動的措施，最大限度提升醫院行政管理人員素質，特別是要在樹立“人力資本”理念、創新“價值管理”模式、實施“培訓提升”工程、完善“約束約束”機制等4個方面狠下功夫，使醫院行政管理人員素質建設步入更加良性發展軌道。

[參考文獻]

[1] 楊立，鐘萬全.關于提升醫院行政管理人員素質的對策和建議思考[J].實用臨床護理學電子雜志，2017，2（4）：147-148.

[2] 肖鈺.醫院行政管理人員素質現狀分析與解決措施[J].中國管理信息化，2017，18（8）：129.

[3] 雍華東.提升醫院行政管理人員素質的對策和建議[J].江蘇衛生事業管理，2017，25（3）：34-35.

[4] 黎少容.試論醫院行政管理人員素質的現狀分折[J].大家健康：學術版，2017，6（13）：52-54.

（收稿日期：2018-01-11）