農(nóng)村食品安全存在的問題及對策

【摘要】在農(nóng)村，由于監(jiān)管不到位，農(nóng)村地區(qū)消費者對食品安全意識薄弱等原因，依然存在著不少的食品安全問題。設(shè)置縣級食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)食品安全監(jiān)管辦公室，在各村安排食品安全監(jiān)督員，形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，同時，通過各種宣傳手段，提高人們的食品安全意識。

【關(guān)鍵詞】食品安全；安全監(jiān)管；安全意識

食品安全指食品無毒、無害，符合應(yīng)當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品的不安全不只是指會對人體造成急性危害，也包括會造成任何慢性危害。

我國在2009年2月28日通過了食品安全法，于 2015年進行了修訂，修訂后的食品安全法針對現(xiàn)實中存在的食品安全問題作了非常詳盡的規(guī)定，對保障廣大人民群眾的食品安全起到了重要作用，食品安全問題得到了很大的改善，增強了人們的消費信心。然而在一些相對偏遠，特別是農(nóng)村地區(qū)，由于各種原因，依然存在著不少的食品安全問題。

一、農(nóng)村地區(qū)食品安全存在的問題

（一）監(jiān)管不到位

1.監(jiān)管力量薄弱

我國廣大農(nóng)村幅員遼闊，監(jiān)管力量薄弱，在農(nóng)村，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有站、所，但人員有限，監(jiān)管力量薄弱，也未能全面及時地履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，與農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作點多面廣，難度大的要求不相適應(yīng)。因此一些假冒、三無產(chǎn)品，有害物質(zhì)超標等存在著安全隱患的食品充斥著這些地區(qū)。

2.農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管難度大

農(nóng)村地區(qū)食品的生產(chǎn)、經(jīng)營相對分散， 就食品生產(chǎn)者而言，農(nóng)村市場上的食品多以小規(guī)模食品生產(chǎn)加工作坊為主。這些小作坊、小食雜店、小餐館等存在于農(nóng)村的院落中，且數(shù)量非常多，導(dǎo)致監(jiān)管難度很大。就食品的售賣而言，在農(nóng)村地區(qū)也是由一些小賣部零售，這些小賣部，數(shù)量多，售賣食品雜，較隱蔽，不易監(jiān)管。

（二）農(nóng)村地區(qū)消費者食品安全意識淡薄

1.對食品的安全性重視不夠

現(xiàn)在農(nóng)民在國家政策的扶持和引導(dǎo)下，收入逐年提高，也有了一定的積蓄，消費需求不斷增強，但是在消費的過程中食品安全意識淡薄，對食品的安全性重視不夠。在購買食品時更看重商品的價格，食品是否美味。這樣的消費意識，讓一些價格低，各種添加劑、細菌超標，但是美味的食品占據(jù)農(nóng)村市場。還有，在購買食品的時候也往往忽視食品的有效期，導(dǎo)致一些過期的食品流到農(nóng)村市場。

2.對食品安全性的鑒別能力較弱

在農(nóng)村地區(qū)，由于青壯年外出務(wù)工，消費主體多是農(nóng)村地區(qū)的留守老人和留守兒童， 受自身知識所限，他們對食品安全性的鑒別能力較差，購買食品的時候?qū)σ恍┘倜笆称泛茈y鑒別出來。

二、完善農(nóng)村地區(qū)食品安全的對策

（一）加強基層食品安全監(jiān)管隊伍的建設(shè)

應(yīng)重視廣大農(nóng)村地區(qū)的食品安全監(jiān)管，首先，應(yīng)加強基層食品藥品督管理部門的建設(shè)，招聘更多的監(jiān)管人員，同時，明確各個監(jiān)管人員負責(zé)的區(qū)域、事項，責(zé)任到人，出了事情依法追責(zé)，以免人浮于事。其次，設(shè)置縣級食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)食品安全監(jiān)管辦公室，在各村安排食品安全監(jiān)督員，負責(zé)本村食品小作坊和食品小賣部所制售食品的日常監(jiān)督和檢查工作。形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)村食品安全監(jiān)管巡查的經(jīng)常性和全覆蓋。各地可以根據(jù)自己的實際情況，通過不同的方式提高村民對食品安全監(jiān)督的參與度。比如，可以制定相關(guān)的食品安全舉報獎勵制度，對發(fā)現(xiàn)食品安全問題進行舉報的村民，根據(jù)不同的情況，獲得一定的物質(zhì)或者榮譽獎勵。為了方便村民對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題進行舉報，設(shè)立舉報中心，公布舉報電話和網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，讓村民更好地參與進來，做到群防群控，讓食品監(jiān)督深入每一個角落。

（二）通過多種宣傳手段，提高人們的食品安全意識

一方面，可由各村設(shè)立的食品安全監(jiān)督員員帶隊開展食品安全宣傳活動，提高村民對食品安全的重視?？梢酝ㄟ^張貼漫畫、發(fā)放傳單、派人宣講等方式，提醒村民關(guān)注食品安全，在購買時注意食品的保質(zhì)期，食品是否是三無產(chǎn)品，是否是假冒產(chǎn)品等。宣傳食用有問題的食品的危害，要讓村民認識到不但那些會對人身造成急性危害的食品是不安全的食品，而且那些會對人身造成慢性危害的食品也是不安全的食品。有些食品雖然當時不會造成明顯的危害，但是這些有害物質(zhì)超標的食品長期食用，有害物質(zhì)在身體內(nèi)聚集，會損害人們的身體將康。逐步提高村民的食品安全意識，在全村上下形成人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。

另一方面，普及食品安全知識，提高村民識假辨假的能力。伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村已經(jīng)普及，再加上智能手機的普及，上網(wǎng)變得非常便捷，農(nóng)村上網(wǎng)人數(shù)越來越多，且新生代農(nóng)村居民接受網(wǎng)絡(luò)信息的能力很強，因此，可以在傳統(tǒng)的講座、宣傳畫等形式外，利用網(wǎng)絡(luò)，以微博、微信、宣傳網(wǎng)站等多種形式進行食品安全知識普及，讓更多的村民掌握知假辨假的知識。讓問題食品在農(nóng)村無立足之地。

參考文獻

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作者簡介：金玉（1983.03—），女，漢族，法學(xué)碩士，華東教通大學(xué)理工學(xué)院，講師，研究方向：法學(xué)教學(xué)及研究。