淺析水利工程施工管理中的問(wèn)題

謝素霞 劉欣

【摘要】本文對(duì)水利工程施工管理中的問(wèn)題進(jìn)行了全方位的分析，首先簡(jiǎn)要概述了水利工程施工管理的特點(diǎn)，其次詳細(xì)深入剖析了當(dāng)前我國(guó)水利工程施工管理中存在的問(wèn)題，最后筆者在結(jié)合自身多年專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)建設(shè)性的有效策略，旨在從根本上促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理

一、水利工程施工管理的特點(diǎn)

（1）復(fù)雜性。水利工程施工管理需要從宏觀上對(duì)各個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃管理，它涉及的面較廣且施工量龐雜，這在客觀上就增加了施工管理的難度與復(fù)雜性；（2）不穩(wěn)定性。因?yàn)樗こ淌┕す芾硎艿絽^(qū)域性的限制，不同地域內(nèi)的水文地質(zhì)、氣候植被等參差不齊，例如會(huì)出現(xiàn)不同程度的社會(huì)動(dòng)亂與泥石流等，這就加劇了施工的不穩(wěn)定性。

二、當(dāng)前我國(guó)水利工程施工管理中存在的問(wèn)題

（一）施工管理力度不足

水利工程施工管理中的進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格仔細(xì)的檢查把關(guān)，經(jīng)常存在施工材料假冒偽劣等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)健康安全，還會(huì)造成施工混亂與錯(cuò)誤頻發(fā)，而且某些施工單位還存在隱性轉(zhuǎn)包的問(wèn)題，往往壓低臨時(shí)建設(shè)費(fèi)用以期中標(biāo)。許多水利工程單位也缺乏科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，因?yàn)槭┕?chǎng)地較為分散且施工單位較多以及周期長(zhǎng)，不利于整體上的運(yùn)籌帷幄，尤其是在不同季節(jié)的水文特征更是跌宕起伏，管理體系不完善也制約阻礙了水利工程施工后期的運(yùn)行及施工經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（二）忽視工程技術(shù)資料的重要性，安全意識(shí)淡薄

從事水利工程施工管理的資料員往往對(duì)材料、安全與質(zhì)檢領(lǐng)域內(nèi)的資料缺乏客觀精準(zhǔn)的掌握，不僅沒(méi)有準(zhǔn)確反映工程實(shí)際施工技術(shù)情況，而且沒(méi)有真實(shí)記載施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)，過(guò)度盲目隨意的追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視資料數(shù)據(jù)的重要性。另外，所謂的安全意識(shí)淡薄主要是指沒(méi)有建立起科學(xué)合理的安全隱患排查與責(zé)任追究制度，甚至缺乏完善統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工管理體系，因?yàn)樗こ淌┕ご蠖嗍窃趹敉膺M(jìn)行的露天作業(yè)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種意外突發(fā)性的人員傷亡事故，因此必須要注重落實(shí)好“安全第一，預(yù)防為主”的方針政策。

（三）人員素質(zhì)不高，成本管控不合理

許多水利工程施工管理人員并不具備豐厚的專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)待工作玩忽職守且不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，難以充分調(diào)動(dòng)起內(nèi)在的主觀能動(dòng)性與積極創(chuàng)造性，嚴(yán)重缺乏一批復(fù)合型的高素質(zhì)人才，尤其是在進(jìn)度、質(zhì)量與工程成本等方面的能力較差。存在的成本問(wèn)題主要是指思想與方法存在較大的隨意性，當(dāng)前水利市場(chǎng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈加大了投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)率，但是內(nèi)部相關(guān)人員嚴(yán)重缺乏成本意識(shí)與系統(tǒng)化的相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，總之，希望相關(guān)的專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)上述問(wèn)題引起廣泛的關(guān)注與重視，并且采取及時(shí)有效的措施予以改善解決。

三、促進(jìn)水利工程施工管理問(wèn)題解決的有效策略

（一）不斷完善招投標(biāo)管理方法

要想從根本上促進(jìn)我國(guó)水利工程施工管理質(zhì)量的提升，最為直觀有效的措施就是不斷完善招投標(biāo)管理方法，加大政府對(duì)水利工程建設(shè)在資金與政策方面的扶持力度，繼續(xù)完善質(zhì)量管理法律法規(guī)，還要完善對(duì)各單位的工作監(jiān)督及考核評(píng)估辦法，致力于減少施工單位間的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，還要完善對(duì)工程施工管理的獎(jiǎng)懲制度。再者，還要始終以增強(qiáng)內(nèi)部管理人員的專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)起內(nèi)在的主觀能動(dòng)性與積極創(chuàng)造性，聘用的項(xiàng)目經(jīng)理人員應(yīng)該是復(fù)合型的人才，員工自身還務(wù)必要樹(shù)立良好的職業(yè)道德，盡可能做到勤勞踏實(shí)與盡心盡責(zé)。

（二）加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度

一方面，對(duì)于水利工程的質(zhì)量監(jiān)管要嚴(yán)抓質(zhì)量關(guān)，始終以提高經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)約成本為管理宗旨，定期或不定期對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行安全性檢查，在建立質(zhì)量體系及現(xiàn)場(chǎng)管理后，還務(wù)必要安排專職人員嚴(yán)格把握原材料關(guān)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)積極探索最佳的管理思路與方法。另一方面，建立內(nèi)部質(zhì)量組織結(jié)構(gòu)，在明確各方職責(zé)的基礎(chǔ)上提升員工對(duì)水利工程質(zhì)量的深刻認(rèn)識(shí)，還要加強(qiáng)施工成本控制與環(huán)境保護(hù)管理，構(gòu)建高效的項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度，積極安排組織排水，有效保護(hù)好開(kāi)挖附近的建筑物，同時(shí)開(kāi)展相關(guān)的生態(tài)教育。

（三）構(gòu)建一套完善的質(zhì)量保證體系

必須要明確各級(jí)監(jiān)理工作者所要承擔(dān)的責(zé)任，及時(shí)有效地監(jiān)督設(shè)計(jì)單位、工程質(zhì)量以及勘察單位，具有針對(duì)性的結(jié)合企業(yè)具體情況進(jìn)行內(nèi)部組織的設(shè)立。始終秉持好“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的原則理念辦事，嚴(yán)格根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)工程驗(yàn)收工作，水利工程施工管理人員還要熟知相關(guān)建設(shè)管理與法律法規(guī)知識(shí)。此外，還要加強(qiáng)施工安全管理，積極定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)施工人員的安全意識(shí)與安全觀念，詳細(xì)制定施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督體制與安全管理體系，更要清晰明確好各級(jí)管理人員實(shí)際中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)權(quán)限。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程的質(zhì)量是關(guān)系國(guó)際民生的重要因素，致力于切實(shí)保障好廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)健康安全，還要建立一套完善健全的管理方案與體系，水利工程作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的核心物質(zhì)基礎(chǔ)，它從整體上講是一項(xiàng)繁瑣復(fù)雜的工程，經(jīng)常受到主觀人為因素與客觀環(huán)境因素，因此必須要緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐賦予水利工程施工管理新型的創(chuàng)新生命力與活力，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定可持續(xù)快速發(fā)展進(jìn)步。

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作者簡(jiǎn)介：謝素霞（1981.12—），女，河南周口人，大專，研究方向：水利工程管理。