高校繼續教育工作經營與管理

任昱

[摘 要] 我國高校繼續教育事業起步晚、發展慢，繼續教育工作對營造全民學習的社會氛圍有重要作用，同時加速繼續教育工作的開展對此起至關重要的作用。探究了高校繼續教育工作經營管理中存在的問題，如高校繼續教育相應管理制度的不完善，課堂不能與時俱進無創新，行業內競爭力低下不能促進事業發展等，對這些問題展開討論，究其原因，淺顯地提出了對策。加強高校繼續教育工作的監督將有利于教學質量的提高，更好地促進高校經營管理。

[關 鍵 詞] 繼續教育；管理制度；對策

[中圖分類號] G647 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）07-0092-02

高校繼續教育現處于教育事業的邊緣位置，因其教授對象并非青年一代而一直被人們忽略，但繼續教育事業對促進終身教育事業有極大的幫助，現在逐漸被人們重視起來，規模正在逐漸擴大，但其存在的問題也逐漸顯露，繼續教育重心從提高經濟效益回歸到教學工作上還有很長的路要走。

一、高校繼續教育工作存在的問題及成因

（一）高校相應管理制度不完善

我國高校繼續教育起步較晚，發展緩慢，相應的管理制度都是模仿高校普通教育的管理機制建立起來的。普通教育是針對年青一代的大學生，他們沒有進入社會穩定地工作，可以在學校全日制地學習研究，需要傳授的是大量知識。與普通高等教育不同，繼續教育的主體具有一定特殊性，其面向全社會的成年人是已經開始工作但需要繼續學習深造的人。兩種教育的對象具有明顯的差別，采取相同的管理制度必然會有問題。此外，繼續教育管理層面的無效管理是一個嚴重問題。由于管理層面大多為行政人員，其對繼續教育的不了解使管理機制拖沓，效率低，質量保證體系不完善，使教育主體得到的有效幫助甚微。目前繼續教育事業逐漸發展，市場上各種繼續教育機構讓人眼花繚亂，而高校繼續教育工作卻遲遲不見重大改革，仍然因循守舊，管理層沒有調動起針對市場調研改革的積極性，都在坐等改革，缺乏競爭意識。目前有很多高校設立了繼續教育學院，可見繼續教育事業在不斷發展，但高校之間對繼續教育學院的管理制度又不盡相同。一部分高校將辦學與管理全權交予繼續教育學院，即成為一個完全自主的學院，該機制下使學院的管理更加高效，但不利于學院提高教學的積極性，并且其可用的資源有一定的局限性。一部分高校的繼續教育學院采取半自主管理，在這種管理模式下，提高了教學效率的同時又保證了管理層的高效性，但劣勢在于對管理層面的工作能力要求極高，需要協調好全院的各項工作。高校繼續教育還存在的問題是教師職位的空缺，學院內管理教學集于一體，使教學效率大大降低，教職工教學能力有待提高。

（二）教育模式無創新、效率低

目前我國繼續教育的授課模式大多為傳統的教學模式。由于繼續教育對象群體的特殊性，授課占用的時間越少、越碎片化越好。但傳統授課模式現在已經遠遠跟不上時代發展的步伐，也難以調動起學習的積極性。高校在繼續教育教學方面缺乏教研組織，沒有針對教學質量以及市場調研狀況展開定期研討。教職工對高校繼續教育的定位出現偏差，誤認為繼續教育是為了提高學校的經濟效益，忽略了教育的本質，導致工作積極性下降。繼續教育既然是面向社會面向市場的，那么就應該服務于社會，以提高社會教育水平、大眾文化素養為己任，致力于營造全民參與、全民學習的社會氛圍。走出繼續教育課堂問題，縱觀整個行業的教育模式，普遍發現問題的癥結在于很多從事繼續教育工作的人員并不專業，從培訓機構到高校繼續教育學院，比比皆是。造成繼續教育課堂效率低、無創新的問題也就在所難免。高校的繼續教育教職工也缺乏培訓學習，長期處于消息閉塞的狀態，一直按照自己的講課風格授課，導致課堂沉悶、無創新。一些繼續教育的教職工非專業出身，崗位又經常變動不穩定，形成學院內缺乏潛心教學的氛圍，教師很少花費心思去研究如何打造高效課堂，讓課堂充滿活力與創新點。

（三）業內競爭力低下發展緩慢

隨著高校繼續教育事業的蓬勃發展，各高校相繼成立繼續教育學院，各種培訓機構也增設成人教育培訓。但發展起來的只是繼續教育規模而非質量。學校之間相互競爭使院校在管理模式上逐漸趨于相同的模式，卻沒有實質性的進展。這種現象在商業中稱之為“同質性競爭”。不僅是繼續教育與培訓機構之間存在同質競爭，繼續教育與高校普通教育之間也存在同質競爭。原因在于缺乏市場調研，該事業處于起步階段，教育撥款資金較少，開設該學院的高校較少，不愿花費資金時間去開辟新的研究。院校開設的專業沒有很好地結合市場情況，沒有最大化地利用學校資源。人們對自身教育逐漸重視，但相應的教育機制未完全建立，難以滿足人們的期待。當前繼續教育的辦學模式遵循守舊，等待上級分配任務，再制訂計劃，缺乏主動性。從事繼續教育的人員對主動開發新項目有畏難情緒。行業內都在等待對手提出金點子，不去做市場調研，坐等獲利，使整個繼續教育事業發展緩慢。這與教務團隊整體的松散有關，當前繼續教育事業的教務人員大多為行政關系分配，專業又有經驗的人員并不多，這樣的教務管理人員對創新繼續教育模式并不關注，過分在意當前繼續教育所能創造的經濟效益，使行業競爭力低下，發展緩慢。

二、緩解高校教育工作問題的方法

（一）改進完善管理模式

對高校發展繼續教育所面臨的管理制度方面的問題，筆者認為應當權衡好管理層面的權利。對很多繼續教育學院里行政人員分管整個學院的局面要加以控制，高校繼續教育工作應該把重心放在教育二字上。很多高校將繼續教育當做是創造經濟效益的工具，忽視了教學質量的重要性。而看一個學校繼續教育工作是否能落到實處就要看其管理層是否完善了相應制度。繼續教育因其教授對象的特殊性，需要具備一定的獨立性和實權，因此高校應將實權交于繼續教育學院自主掌管，給繼續教育學院一定的財政、自主招生權等。另外要完善相應的獎懲制度，多勞多得，能者多得。這樣可以極大地激勵教職工提高工作效率與教學質量。在學院自主管理道路上，校方可建立相應的監管機制，監督與管理徹底分離，減少不規范的管理行為，提高教學質量。高校還應注意提高人事管理質量，完善人事相應制度，保證真正有能力的人分管繼續教育學院，減少行政色彩。健全保障高校繼續教育發展的管理體系，成立相關委員會，保證高校繼續教育每一項工作都有章可循，學院內每一個教職工都有事可做，減少閑置人員、閑置資源的出現。設置教研機構，讓繼續教育回歸到教育本質上來，維護高校聲譽。

（二）創新改革高校繼續教育授課模式

互聯網的發展帶動了一系列產業的發展，教育自然也應該跟隨時代的腳步向前發展。繼續教育面對的大多數為有工作的人，那么其學習受教育的時間很有限并且上課的地點也很難確定。因此可以發展線上教育，比如講教師授課過程直播，發布到各個軟件或者互聯網平臺上，采取這種方式學生不僅可以跟隨直播一起看，也可以等之后有時間看回放，授課時間不受限制，消除師生都有時間才能學習的阻礙，使高校繼續教育工作有序開展。此外，對課堂授課模式，教師結合學生來源的多樣性，針對不同職業學生的特殊性，聯系實際，為課堂注入新鮮元素。此外，與互聯網應運而生的是慕課，這種大型資源共享模式完全可以應用到繼續教育工作中，學生根據老師要求在慕課學習，面授教學的時間可以留作答疑解惑，教師學生共同探討課程以及實際應用過程中的問題，極大地提高了學習效率。校方對教職工多展開培訓工作，向外校或業內相關專業人士學習。將翻轉課堂與傳統教學模式結合起來，上課前將學習任務分配給學生，學生采取自行搜集資料、上網查閱、觀看慕課等方式完成學習任務，課堂上主要任務為答疑解惑，學生將遇到的問題拿出來共同討論，這樣一來不僅提高了學生的學習能力，也能促進老師不斷學習，提高水平。教師定期組織教學研討會，分享好的教學模式互相學習，同時不斷向外學習，為教學團隊注入新鮮血液，商討教學中出現的問題。只有教師自己不斷學習、不斷成長才能影響學生不斷學習。

（三）加強對繼續教育的重視

終身教育、終身學習的理念逐漸被大眾所重視，日漸增長的對學習的渴望與繼續教育的緩慢發展不成比例。高校需要對繼續教育事業投入精力，提高重視。高校要一直提醒自己整治繼續教育也是在維護、提高學校的聲譽，在繼續教育行業里要想提高自己的市場競爭力，就要走進大眾市場，打響自己的“品牌”。不同高校有自己擅長的領域，理科、工科、師范類、醫科類、綜合類高校要取長補短，大力發展自己特長，爭取在該領域形成自己獨特的教學方式。在繼續教育與普通教育兩方面同時展開活動，學習企業經營的方式，利用企業管理的理念維持高校經濟、教學、認識等方面的良好運轉。也可改變以往繼續教育擔任經濟創收任務的局面。普通教育與繼續教育在一個完成的教育體系中同等重要，只是兩者的發展速度不同、主體不同，應當對其采取不同的管理辦法，但兩者的重要性相同。相關部門要在政策上對繼續教育進行扶持，形成從上而下整個體制都正視繼續教育事業的局面。同時注意宣傳繼續教育，全民終身學習的時代已經到來，繼續教育會更好地促進終身教育，兩者相互促進形成良性循環，繼續教育的發展離不開社會大眾的支持。高校對從事繼續教育的教職工也要逐漸重視，教務管理人員對繼續教育工作的質量有很大的影響，良好的教務團隊會引領學校向更好的方向發展。加大對繼續教育教職工的栽培，保障教職工良好的薪資待遇。針對繼續教育方面的課題研究等工作可應用獎懲制度調動學生積極性，提高繼續教育各方面的撥款比重，保證繼續教育發展，打造具有自身特點的繼續教育。

三、結語

高校繼續教育工作開展緩慢但在一直向前，諸多體制性的改革以及經營管理方面的問題還需要很長時間去解決。高校對繼續教育工作的重視程度決定了繼續教育事業的發展速度，大眾對終身教育的需求決定了各機構對繼續教育事業的關注程度。高校要勇于創新，敢于打破體制，結合不同行業管理模式，打造更好的繼續教育典范，致力于實現終身學習型社會。

參考文獻：

[1]傅昌盛，黃利娟.普通高校繼續教育管理體制反思[J].成人教育，2015（8）：79-81.

[2]皮建華，徐明祥，王艷梅.成人高等教育價值鏈再造研究[J].當代繼續教育，2015（3）.