高校固定資產管理模式創新分析

肖秀玲

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?高校的改革不斷深化，提高高校固定資產的管理水平，就要從管理模式上積極創新，實現優化管理目標。但在實際的管理過程中，受各種因素的影響，還存在諸多問題。就高校固定資產管理的特征以及管理問題和原因加以分析，從固定資產管理模式創新措施展開詳細探究，希望能在此次的理論研究下，為高校固定資產管理發展起到一定促進作用。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?高校;固定資產;管理創新

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2018）27-0186-02

當前我國的高校固定資產管理水平還比較低，采取傳統的管理模式，沒有符合新時期的固定資產管理要求，這就對高校固定資產管理的發展有著阻礙。通過從理論層面深化固定資產的管理模式創新研究，能為固定資產的管理實踐提供相應參考依據。

一、高校固定資產管理的特征、問題及原因分析

（一）高校固定資產管理的特征體現

高校固定資產的來源渠道比較多，有自主知識產權構建，有財政撥款購置等。在固定資產的表現形態上也呈現出多樣化的趨勢，非經營資產以及經營資產兩者并存。高校的固定資產管理過程有著鮮明的特征體現，主要體現在固定資產核算方式比較粗放，在管理中不必像企業一樣計提折舊來對固定資產損耗進行核算[1]。高校的固定資產使用途徑是比較復雜的，所以在具體的管理過程中也有著復雜性。在新的發展時期，高校固定資產管理工作的開展，要及時轉變方向，做好模式創新的準備。

（二）高校固定資產管理問題

高校固定資產管理工作的開展過程當中，涉及的問題比較多樣，管理問題的存在勢必會影響高校整體管理發展，主要的管理問題體現在以下幾個層面：

其一，固定資產管理意識不強。當前高校固定資產管理現狀能看到，在具體的管理工作實施中，意識不強是比較突出的問題。高校多是國家創辦的事業單位，固定資產也是國家作為所有人投資建設，固定資產不計提固定資產折舊，不按成本核算，使一些管理人員在成本核算方面沒有重視[2]。有的高校管理人員對固定資產管理制度的建設以及管理手段的創新應用沒有重視，這些都會影響固定資產管理工作的規范化推進。

其二，管理信息化程度低。高校在進行固定資產管理工作的過程中，采用信息化的技術已成為主要的管理形式，但是針對信息化管理程度低的問題還沒有得到有效改善。高校固定資產管理計算機技術的應用，在統計功能的發揮上比較突出，管理流程也比較簡單，能大大提高管理效率。但是一些高校固定資產信息化管理的投入力度不夠，影響管理信息化目標的實現，且缺乏必要的管理軟件，造成對資產整體分布的查看以及查詢存在著很大的難度。

其三，固定資產管理職權不集中。高校固定資產的管理工作開展過程中，職權不集中的問題是比較突出的，管理的責任也沒有明晰化，管理缺位的問題比較突出[3]。固定資產管理通過賬務分管分類歸口二級管理模式的應用，財務部門對固定資產價值核算，在具體的操作中，資產歸口管理部門在處置清查的職責方面沒有嚴格履行，監管缺位問題也比較突出，這就容易造成管理職權的嚴重分散，整體的管理效率比較低，不利于固定資產管理質量提高。

其四，會計核算存在不足之處。固定資產的管理工作開展過程中，會計核算工作方面存在著不合理之處，使得一些會計核算不能有效反映固定資產真實價值。一些高校通過收付實現制進行核算，賬面價值只反映了成本，固定資產不計折舊不能對固定資產新舊程度進行反映[4]。高校固定資產財務核算設置固定資產以及基金，這樣對應會計科目核算固定資產增減變動，賬面價值除清理報廢外，入賬后數據不發生變動，這樣就使固定資產賬面和實際價值存在相背離的情況。

其五，管理制度有待完善。當前高校固定資產管理工作的開展過程中，缺乏完善的管理制度是比較突出的問題。管理制度是保障固定資產管理工作規范開展的重要保障，但從實際的管理現狀能看到，管理制度不完善的問題是普遍的，這會影響管理工作的正常開展[5]。隨著高校規模的進一步擴大，固定資產管理的范圍也在擴大，傳統的管理制度已經不能有效適應當前固定資產管理的要求，這就需要從多方面加強制度的完善，聯合財務以及審計、科研等諸多部門制定完善的管理制度和管理流程，在不完善的制度管理工作開展下，必然會產生諸多的管理問題。

（三）高校固定資產管理問題的原因分析

從當前高校固定資產管理的現狀發現，其中存在著各種各樣的問題，這些問題的發生是多方面因素造成的，對固定資產管理問題產生的原因加以分析，對解決實際管理問題有著積極作用。固定資產變動管理層面，資產變動以及使用人員變動，沒有做好相應變更以及固定資產的移交和變更手續不齊全等，會造成信息不準確的現象。再有在固定資產購置管理上，存在著盲目性的因素以及輕視管理的現象，這就使得資金大量流失以及浪費的現象發生[6]。而在固定資產處置層面，由于思想意識比較薄弱，這就使具體管理工作的開展存在諸多問題。固定資產共享管理上缺少技術支持，不能對閑置固定資產優化配置，這樣會造成資源浪費。

二、高校固定資產管理模式創新措施

高校固定資產的管理模式創新是促進管理質量提高的重要舉措，在實際管理工作實施過程中，要從多方面進行考慮，筆者就此提出幾點創新的措施。

其一，管理理念的創新。高校固定資產管理模式的應用要和時代發展的要求相契合，在當前的發展背景下，高校固定資產管理模式的創新需求比較大，固定資產管理人員要從觀念上進行創新，加強責任意識，對固定資產管理者的責任要明確，通過效率性以及整體性的結合，提高固定資產管理的質量。要將資產納入預算中加以重視，將資產重復購置的問題得以有效解決，從管理的理念上進行創新，才能真正保障固定資產管理模式的創新。

其二，提高固定資產管理信息化程度。高校固定資產管理工作要充分注重信息化技術的應用，這是提高固定資產管理質量的基礎。將計算機網絡技術和固定資產的管理工作緊密結合，通過網絡的管理模式應用，加強各部門的監管以及信息的共享等，這樣就能提高固定資產管理的整體水平[7]。充分注重高校固定資產管理的專用管理軟件的開發，要有完整的賬務體系，現代化的固定資產管理目標的實現，能提高管理的質量和效率。

其三，注重固定資產管理體制完善。高校固定資產管理模式的創新，要充分注重從管理體系上創新，結合高校的固定資產管理實際情況，建立獨立資產管理機制，通過統一領導分級管理的模式應用，將資產管理機構的權威性以及獨立性的特色鮮明的呈現出來，將固定資產的價值核算工作按照要求執行好[8]。通過對資產管理統籌調節手段的實施，將高校的資產利用率有效提高，結合學科以及專業教學等分類重組，將資源共享，最大化提高資源的利用率。注重建立定期盤點清理以及資產核銷制度，使固定資產的賬實相符以及實物清楚的要求得以滿足。

其四，創新核算機制，提高管理水平。固定資產管理模式的創新，要從核算機制的創新方面加強重視，這就需要將權責發生制加以引入，依照市場化要求，財務部門要做好固定資產的確認以及計量等相應的工作，將權責發生制得以落實。在投資成本核算方面加強重視，把固定資產購置成本和風險依照“誰使用，誰付費”原則，分攤具體使用部門以及受益人，這樣就能使各部門以及院系將設備和爭投資的現象加以改善。要注重將資產收益分配的關系明確化，保障學校合法權益不受損害，堅持有償使用原則，加強綜合競爭力，只有從這些層面得到加強，才能保障固定資產管理的質量提高。

其五，注重管理制度的完善建立。在高校固定資產管理工作的開展過程中，從管理制度層面進行完善建立顯得比較重要，固定資產管理所涉及的制度內容比較多樣，通過資產購置論證制度的建立，進行統一目錄和采購以及管理等，有效提高購置的質量。通過部門上報采購計劃以及內外招標等方式采購，最大化降低采購成本。在實際的固定資產管理工作的開展中，建立校院兩級管理制度，各部門設置資產管理員，加強部門固定資產的全面化管理。為了提高固定資產管理的效率，要建立相應的激勵機制以及約束機制，提高管理人員自身的工作積極性。要嚴格按照相應的法律規章制度以及高校固定資產管理制度，降低管理的隨意性，保障固定資產的管理規范和透明。通過相應激勵機制的實施，提高固定資源管理人員的工作積極性，對違規違法的操作人員，要給予相應的處理，只有這些層面得到加強，才能有助于固定資產管理整體質量的提高。

三、結語

總而言之，高校固定資產管理工作要注重方法的科學應用，從多方面提高固定資產管理模式的應用水平，只有如此才能真正提高高校的管理水平。面對日益復雜的高校固定資產管理環境，做好相應的管理工作要從觀念上轉變以及方式上創新，在此次對高校固定資產的管理研究分析中，重點對其管理的問題以及創新措施進行探究，希望能有助于實際管理發展。

參考文獻：

[1]熊進.淺論高校固定資產管理[J].湖北財經高等專科學校學報，2015，17（6）：60-61.

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[3]李志輝.淺析高校固定資產管理存在的問題及解決措施[J].智富時代，2015（3X）.

[4]王曉燕.基于管理節點的高校固定資產管理研究[J].華北水利水電學院學報（社科版），2011，27（1）：81-83.

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[6]安曉紅，郭蘭英.高校固定資產管理模式創新[J].商業時代，2009（25）：79-80.

[7]陳霞.新制度視角下高校固定資產計提累計折舊方法探析[J].行政事業資產與財務，2016（24）：9-10.

[8]劉俊秀.基于新事業單位會計制度對高校固定資產管理的思考[J].經濟師，2016（11）：222-223.