城市化進程與農村經濟可持續發展問題研究

趙希鳳

一、引言

在城鎮化背景下，我國的經濟也面臨著較大的機遇和挑戰，對經濟發展有一定的促進作用，但同時也給經濟發展帶來一定制約和影響，尤其是在現代經濟形勢下，城鎮化建設的要求越來越高，農業經濟發展過程中的問題暴露得越來越明顯。對經濟發展模式進行創新是促進區域經濟產業化發展和現代化發展的必經之路，針對不同的區域，必須要對本地的農村經濟發展模式進行創新，結合本地的特色產業開展農業產業化和規模化建設，將農業現代化發展當做提高農村經濟水平的關鍵，對本地的優勢資源進行利用，從而不斷提高農村經濟水平，為人們提供良好、舒適的生活環境，并且以此為基礎形成輻射帶動作用，提高農村經濟水平。

二、農村城鎮化與農村經濟之間的關系

我國的城鎮化建設有十分顯著的特征，按照當前城市行政規劃的劃分原則，可以將行政建制的市和鎮統稱為城鎮。城鎮化指的是隨著社會現代化發展以及分工細化產生的人口逐漸向城市集中遷移的過程。城鎮化發展是我國在新的時代背景下所產生的一種戰略性結構調整目標，城鎮化的核心是人口城鎮化，即要不斷轉移農村的剩余勞動力，從而促進國民經濟實現良性發展，促進社會協調發展。

城鎮化進程對農村經濟發展有積極作用，主要體現在兩個方面。第一，城鎮化發展帶動了城市發展水平，從而拉動內需，人們對各種農產品、生活產品的需求更大，帶動了農村經濟的發展，提高了農民的收入水平和消費水平，城市的內需不斷擴大，使得農民已經固化的各種生活觀念也逐漸發生改變，農村的一些原始、傳統的消費觀念、生活觀念都會改變，從而促進農村地區發展。第二，城鎮化進程可以不斷優化農村產業結構，在城鎮化進程中，城市發展水平不斷提高，也增加了農民的就業率，而且為農村產業機構的優化提供了指導，因為城鎮化建設過程中人們對各種農產品的需求越來越大，因此可以根據農民的需求對產業結構進行優化，結合本地的產業發展水平不斷調整產業，加強新型農業生產主體的建設，引導他們不斷開展農村產業建設，成為農村經濟建設的主力軍，從而提高農村產業的競爭力，優化產業結構，提高農業生產水平。

三、農村經濟發展現狀

近些年，農村經濟面臨的國際形勢和國內經濟形勢越來越復雜，但總體上呈現積極發展的趨勢，糧食生產水平不斷提升，糧食增產，農民的收入不斷增加，而且農村的社會事業也穩步發展。但是在農村經濟快速發展的過程中也存在一些問題：

（一）農產品生產問題

農產品是農業產業發展的基礎與根本，由于我國對農業產業的扶持力度政策不斷加深，對我國的農業綜合生產能力的提升有一定促進作用，農業生產水平連年提升。但是農產品銷售過程中的價格持續上漲問題也越來越明顯，價格上漲的農產品種類較多，而且影響農產品價格的因素較多，農產品價格上漲給人們的生活帶來了一定的影響，同時又會反作用于農業生產過程，因為價格上漲反而可能導致農產品銷售水平降低，農民收入降低，而一些農產品的生產原料價格又不斷上漲，從而極大地影響了農民在農業生產中的積極性，有的農民甚至放棄了農業生產，轉而遷入城市，在城市中謀求職業，農產品的生產水平不能滿足人們的需求。

（二）產業結構不合理

產業結構不合理是影響農業產業發展的重要因素，同時還會導致農業生產水平和生產效率持續降低。現階段農業生產過程中，產業結構不合理是一個最常見的問題，有的地區一味效仿其他地區開展新的產業建設，種植一些新的農作物品種，而這些品種與本地的氣候條件、地理環境等不相符合，所以導致農業生產過程中的產業結構不合理，極大地影響了農業發展水平。

（三）農民的綜合素質較低

發展新型職業農民隊伍是農村經濟持續發展的關鍵，由于傳統的農業生產過程中農民的技術水平較低，農民掌握的新技術不多，城鎮化發展過程中對農民的技能要求越來越高，不僅要求農民要掌握新型生產技術，還要求農民要具備一定的經營技巧、管理技巧，尤其是一些農業種養大戶，他們的綜合能力水平直接決定了農業發展水平，加強新型職業農民的培訓教育是現代農業發展的關鍵。

四、城鎮化背景下農村經濟可持續發展的對策

（一）科學地設計與規劃

在農村經濟發展過程中，必須要做到合理配置，針對城鎮化建設過程中的各種問題進行解決，不斷提高農業生產水平，促進城鎮化進程不斷提升。經濟可持續發展不僅是一種理念，更是指導城鎮化建設與農村經濟發展的重要思想，在促進農村經濟實現可持續發展的過程中，要將可持續理念貫穿到任何一個環節，在農業產業規劃與設計的過程中要充分考慮目前農民的切身利益，進而平衡農村經濟發展過程中的各種生產要素之間的關系，尤其是在各級決策部門以及實施者方面，要從宏觀角度出發對城鎮化建設進行規劃，結合城鎮化發展方向對農村經濟進行設計，避免因為一時“頭腦發熱”而造成的損失。

（二）轉變經濟發展方式

經濟發展方式的轉變是城鎮化建設過程中的主要問題，鑒于城鎮化對農村經濟發展的重要影響，在促進農村經濟轉型的決策上，必須要突破傳統的農村經濟常規發展方式。一方面，政府部門依舊是農村經濟的重要領導者，在農村經濟發展過程中要發揮政府的引導作用，建立更加完善的農村經濟持續發展策略和發展規則。另一方面，要充分激發農業產業的內在價值和造血功能，在農業現代化、多元化發展上下功夫，比如將農業和旅游業結合起來，用全新的理念促進農業農業增長方式創新，讓農業的價值真正體現出來。

（三）完善農業服務體系

完善農業服務體系是實現農業產業化發展的關鍵，農業服務體系的建設必須要以農業產業機構為基礎，結合農業產業結構的新形勢，加強栽培管理，不斷發展生態農業。一方面在生態農業建設過程中要加強對生態理念的應用，減少農藥和化肥的使用，發展更多健康有機產業，促進農業生產價值提升。另一方面，在新型農業生產過程中要加強服務體系的完善，針對農業發展過程中的各種技術要素、產業鏈條等進行梳理，進一步解決其中的技術難題，實現農業生產和加工能力的提升，在整個農業生產過程中要建立起一套行之有效的農業服務體系，延伸和拓展新型農業，加強農業品牌建設以及各種優質農產品的認證工作，促進產業化和品牌化發展。

（四）多渠道籌集資金

農業可持續發展，必須要有充足的資金，為了改善城鎮化建設過程中的資金短缺、設施設備不完善的問題，必須要加強對農業發展的財政支持，探索適合地方特色的可持續發展道路。在資金方面，可以加強財政投入力度，加強農業生產過程中的政府財政投入，另一方面要加強對社會資金的投入，引導更多社會組織、企業參與到農業產業發展以及城鎮化建設過程中，充分利用各方資源，充分發揮市場在城鎮化建設過程中的基礎配置作用。

五、結語

綜上所述，城鎮化和農村經濟發展之間有十分緊密的聯系，一個地區的經濟發展水平決定了城鎮化進程，城鎮化進程又會對農村經濟發展產生一定的影響，城鎮化程度越高，農村經濟發展所需要的各種資源、資產更充足，因此農村經濟發展更迅速，但如果城鎮化進程落后，則農村經濟發展水平較低，對農村經濟發展造成一定影響。所以在經濟社會發展過程中，必須要積極加強對農村經濟發展的重視，加強對城市化建設的重視程度，不斷提高農村經濟發展水平，促進城鎮和農村地區的均衡發展。（作者單位為中共東遼縣委黨校）