建筑工程變更的合同管理

一、前言

建筑工程變更管理是建筑工程合同管理的重要內容，建筑工程變更就一定會引發合同價格的變動。而對于工程變更較為合理的處理方法是：細化合同管理、深化合同管理。在建筑行業里，一般是監理單位對建筑工程項目起促進作用，使建筑工程項目順利開展，同時，維護承包商、建設相關企業合法權益的重點與難點，也是承包一方工程造價管理、建設企業單位成本控制管理的關鍵之在。

二、建筑工程合同法律特征

《合同法》中，建筑工程合同被概述為工程承包人負責施工建設，工程發承包人負責價款支付的一種協商合同。建筑工程合同是具有法律效力協議，建筑工程合同性質是書面形式要約形式合同；建筑工程合同標準是基本建設工程；建筑工程合同主體是擁有法定注冊資金、具備建筑行業從業資格且具備建筑技術相關設備的建筑企業單位。此外，建筑工程合同不違反國家法律法規，且政府有權干預、監管合同內容及執行狀況。

三、建筑工程合同管理重要性

（一）是當前建筑市場發展客觀需求

隨著經濟不斷發展，建筑市場經濟體系也逐漸變化，建筑公司生存發展空間受當今體系擠壓，若要良好持續發展，就必須適應市場經濟，使用法律工具管理企業在市場競爭中行為，使市場競爭環境變得公平公正。建筑工程合同不只是對承包商和業務單純規范作用，還能發揮當前國內法律法規在建筑工程管理中權威性，對雙方約束，對違約者追究其法律責任。

（二）是企業提升自身管理水平需要

建筑工程合同是建筑企業管理工作一部分，直接體現不同雙方責任和工作任務，簡單沒明了劃分雙方職能界限，決定建筑工程項目實際運作中經濟費用支出與管控和承包方需要人力資源輸出。因而合同管理效果緊密關系承包商經濟利益和建設單位經濟效益。

四、建設工程變更原因

（一）合同條款不明確

建筑工程中存在部分合同條例不完善，有些內容由于預算管理不嚴謹無法做出明確約定，這種因素引起的工程變更是普遍現象，也是合同常見爭議。在工程項目實施中，雙方必須要認真對待審核彼此所有合同，認真查閱合與項目相關資料內容，使雙方深刻理解合同相關內容，減少雙方因對合同理解有誤差而導工程合同變更概率。雙方在簽合同時要謹慎，減少或避免對自己不利條款和與其他合同不協調條款出現。

（二）合同履約方面

施工工程完成時間和物資交送日期與合同不符。因工程項目嚴重受阻等造成實際收貨時間延遲，最終影響影響工程結算；同時給供應商物資供應帶來一定影響。對于大批量供應時，部分供應商庫存采購物資對產能無法保證，對物資供應產生不利影響；當無法履約合同時，提前更改路線，物資運送到時才提出更改合同要求，在合同有效期間中發現有將自己整個工程全部包給其他主體或部分分給其他主體行為。

五、對建筑工程變更的合同管理

（一）完善合同管理

首先，對工作進行匯報；企業各部門要與合同管理部門加強聯系，對未來幾天出現情況及時反饋，才能對問題及時解決；其次，完善合同制度；各部門人員要了解相關合同制度，合同管理工作者也要互相交底，將合同內容與其他部門細說。

（二）規范合同評審環節

在雙方意向統一，擬定建筑工程合同前，嚴格按照相應程序先行開展合同評審，嚴格根據企業內部專業法律人員擬定建筑工程合同。且將合同條文細細審核，逐條對比，嚴格監控在《招投標法》、《建筑法》、《合同法》及地方政策條例法律法規內。雙方簽訂合同后，合同成立具有法律效益。建筑企業涉及大項工程，更要嚴格審查合同條款，這種確定合同內無違反法律法規處，嚴格審查涉及雙方利益點，保障建筑企業經濟效益，打造社會品牌和聲譽。

（三）認識建筑合同計量變更管理

在合同簽訂后，在對建筑施工前，應設立相關負責合同計量變更企業部門。充分發揮處理合同計量等問題職能，對施工人員相關變更計量知識培訓，提高施工人員綜合能力，在施工過程中合理運用相關知識。對其宣傳教育最好是關于變更計量原則，使建筑合同計量變更管理實施順利進行。注重計量人員專業性，保證工作人員在實際施工時更好開展計量變更工作，確保建筑工程計量變更準確性，提高雙方核心利益。

（四）強化合同履行環節監管

建筑工程合同在履行時，根據相關法律法規監督，充分協調好建筑工程，雙方共同創造合同履行良好環境。在建筑施工過程中，匯總其各項原始數據和基礎資料并收集整理，為后期雙方發生糾紛時處理提供有效資料。在建筑合同履行過程中，盡量采用文字記錄形式明確記錄，需要相關合同工程設計方、工程施工方、工程監理方等多個相關工程管理部門負責人簽字確認。另外高度關注建筑工程施工分包方，保證建筑工程質量符合合同規定，避免工程存在質量問題，保證企業質量安全和聲譽問題。

（五）工程變更審查和管理

建筑工程項目工程師具有工程變更權力，還具有批準變更意向權利、審批重要變更費用權利和審批重要變更方案權利。建筑項目工程師可對突發狀況變更實時實施。在承包方和業主方雙方對變更價格不能達到統一時，建筑項目工程師可暫定價格，如果審查后變更不合格，嚴格按照相互監督分級審批準則對變更工程可行性探究。工程變更結算要做到有所依據且公平合理。在評估變更方案時，選擇價值系數高方案實施，提高變更價值。使實際總投資控制在投資預算管控范圍內，體現工程變更定價受供求、施工成本、市場競爭等因素影響。（作者單位為古縣住建局）

作者簡介：喬迎春（1969-），女，漢族，山西省臨汾市古縣人，本科，建筑經濟師，從事工程經濟管理工作。