通過信息化手段提高交通運輸行政執法效率

劉麗敏

隨著我國國民經濟水平的提高，我國各行各業都得到了蓬勃的發展。但是從當前的發展形勢來看，我國交通在開展行政執法的時候將信息技術當做執法手段的單位還是不多，一些單位還是采取以往的方式開展執法工作，這樣就會導致工作效率不高?；诖?，本文主要從以下幾個方面進行分析，筆者結合自身經驗提出自己的一些看法，供以借鑒。

交通運輸行政執法質量的優劣與交通運輸部門的形象有著密切的聯系。顯然加大執法信息化建設的力度，是推動交通運輸行政執法工作順利開展的關鍵所在。基于此，本文主要論述了交通運輸行政執法在開展工作時存在的不足之處，筆者結合自身經驗提出合理化建議，供以借鑒。

一、分析當前交通運輸行政執法存在的主要問題

（一）缺少執法監督和規范執法工作手段

因為沒有對執法行為做好實時的監督工作，這樣就不能在第一時間發現違法抽查取證、執法謀私等相關行為。不僅僅如此，因為執法行為監督不嚴格、執法人員檔案不完善等因素的存在，就會致使執法人員監管體系不能符合監督的實際需要，顯然這些都是無法控制不規范執法行為的主要因素。

（二）沒有充分的利用執法信息共享

從當前交通運輸行業市場的體制情況來看存在流動性的特點，特別是針對經營主體來說，大部分都屬于個體經營者，這樣就會呈現出分散的狀態，顯然這種情況就會對執法工作的開展帶來一定的阻礙。因為執法部門從管理體制的角度來看會存在某些差異性，不同管理部門的采集、處理等一系列環節通常都是采取人工的形式進行操作的，就文件傳達信息以及執法信息而言都無法達到共享的效果，行業主管部門不能對車輛以及相關人員的實際情況做到了如指掌，同時也無法體現出市場中存在的違法行為。

（三）沒有構建出相應的管理平臺

針對執法人員考試方面來說，現在還有一些省市依然采取紙質答卷的形式，顯然這種形式效率不高。因為大部分執法人員無論是在崗前培訓，還是在年審等一系列流程中都沒有采取信息化手段，這樣就會致使執法人員檔案不健全、執法隊伍不嚴謹、人員結構不科學等情況時有發生。

二、通過信息化手段進行交通運輸行政執法的實踐

通常情況下，交通運輸行政執法綜合管理信息系統采用兩級應用部署4級應用模式，建立部省兩級應用部署系統，滿足部省市縣四級應用需求。

（一）標準。作為系統互聯互通一級信息交換共享的基本條件，同時也為系統拓展提供重要的保障。

（二）信息安全保障體系。主要結合《信息系統安全等級保護定級指南》等相關內容，確定該業務安全等級為二級。

（三）基礎設施層。從當前的發展形勢來看，交通部門專用只能到省級，并且帶寬為2M。而視頻系統在網絡資源中占據了大部分空間，年平均的應用率就達到了100次左右，這樣就會在某種程度上對數據傳輸帶來一定的干擾。然而部省兩級光纖專網在實際建設當中，等到建設完成以后就可以有效彌補存在的缺陷，然而現階段省市縣的網絡聯通還會受到省級網絡建設狀況的影響。

（四）數據層。主要分為以下幾種：第一，基礎數據庫；第二，業務數據庫；第三，主題數據庫。

（五）基礎業務開發平臺支持。當前，執法管理信息系統的開發一般是基于統一的業務開發平臺，并且還要對技術體系以及應用框架進行統一，其目的是為日后維護和升級提供方便。

（六）數據交換平臺。該平臺的建立可以促使部省兩級數據達到交換共享的效果，同時也建立了相應的數據中心。

（七）業務系統層。主要包含以下幾個部分：第一，執法人員；第二，執法證件管理系統；第三，執法人員考試系統；第四，執法人員培訓系統；第五，網上公示與投訴舉報系統。省級系統中包含的以下幾個部分都屬于交通行業專網：第一，執法人員；第二，證件管理系統；第三，執法考試管理系統，第四，執法監督管理系統；第五，行政執法協同辦案管理系統部。而無論對于執法培訓管理系統來說，還是就行政執法信息網上公示系統而言，都包含在互聯網內。

三、結語

通過以上內容的論述，可以得知：交通信息化建設具有一定的繁瑣性，同時也包含諸多的特點，例如范圍廣、建設時間較長等。這樣就要求相關部門應當順應時代的發展，打破以往的工作理念，靈活運用信息化手段提高交通運輸行政的執法效率，只有這樣才能促使交通信息技術朝著更好的方向發展。（作者單位為河南省安陽縣交通運輸執法所）