淺析校園一卡通的高校財務管理

周志寶

一、校園一卡通的主要功能

（一）電子支付功能。校園一卡通廣泛應用于食堂就餐、打開水、洗浴等消費結算，圖書館圖書借閱、電子閱覽室上機費用結算，體育館等場所的費用結算以及校內購物消費結算。

（二）多證合一的身份證功能。目前校園一卡通項目已經建成基于電子支付、身份識別、校務管理和金融服務為一體的綜合服務平臺，實現了校園一卡通多項功能的全面整合。

（三）資金結算功能。校園一卡通系統的應用實現了結算中心對校內各商戶賬戶資金的統一結算及管理，這樣既節約了人力、物力和財力，又有效地規避了“小金庫”等現象的發生。

（四）費用的定向發放功能。學生的水費、獎學金及勤工助學學生的工資都可由校園一卡通統一發放。

（五）與其他系統互通擴展功能。校園一卡通系統可以與收費管理系統、報賬系統、教務管理系統、圖書管理系統、后勤管理系統等系統進行對接，實現數據與資源共享。

二、校園一卡通對高校財務管理的影響

（一）會計核算。

1.現金充值核算。校園卡持卡人辦理現金充值業務，校園卡管理中心的工作人員根據持卡人的現金充值情況，填寫現金交款單，由相關工作人員定期到銀行辦理交款手續。2.銀行圈存核算。圈存管理系統可實現持卡人銀行賬戶和持卡人電子錢包之間自動式和自助式的實時圈存轉賬。3.商戶結算核算。結算中心根據校園一卡通綜合業務系統的商戶清算匯總表，定期與各商戶進行結算。刷卡消費時，持卡人一卡通賬戶中的資金流入校園一卡通系統中各商戶賬戶。

（二）資金運作。校園一卡通系統的流入資金是校園一卡通持卡人的校園卡增值類交易之和，包括圈存充值金額、現金充值金額及發放補貼金。流出資金是校園一卡通持卡人的校園卡減值類交易之和，主要是持卡人刷卡消費的金額。校園一卡通專戶的結余資金是系統內流入資金與流出資金的差額。刷卡消費時，持卡人一卡通賬戶中的資金流入校園一卡通系統中各商戶賬戶，校園卡管理中心以校園一卡通綜合業務系統提供的商戶清算匯總報表為依據，將資金定期轉賬給各商戶，校園卡管理中心的賬務結算存在一定的時間差，因此短期內就形成了大量的沉淀資金，為高校的資金運作提供了一定的條件。

（三）收費管理。目前，一些高校在預算外資金的管理上不規范，私設小金庫等現象經常的發生。校園一卡通系統的應用，盡可能地避免了現金支付，其電子支付和結算功能的應用明顯減少了校園內的現金流，實現了校內各類收費與消費的統一管理。

（四）內部控制。高校校園一卡通系統不但給高校傳統財務管理模式帶來了新的變革，而且對高校內部控制制度提出了新的要求。校園一卡通系統的應用使得實時查詢和實時反饋財務信息得以實現，加強了不同部門之間的溝通與交流，大大提高了財務信息的透明度。

三、校園一卡通在高校財務管理中存在的問題

（一）共享技術不完善。雖然一卡通在全國高校已經普遍應用，但是它的系統開發還處在初級階段，在實際應用中還存在著一些技術上的問題，導致出現系統漏洞時，影響財務數據的準確性及及時性。

（二）賬戶安全性不高。一般來說，一卡通的信息只有持有人知曉，一卡通如果丟失，卡里的余額很容易被拾到的人隨意刷，一旦丟失人沒用及時掛失，就會導致金錢的損失。

（三）缺乏專業的管理人員。一般而言，學校的財務部門會設立校園卡使用中心，基本所有關于一卡通使用中的問題都由這個機構完成。由于業務比較繁雜，責任比較重大，風險也大，因此管理人員的職業素質和業務素質直接影響著高校一卡通的正常運行。

四、對策與建議

（一）統一領導，分工合作，提高整體運行效率。現行的校園一卡通運行模式，有的是網絡中心領導，有的歸屬于財務部門，有的由后勤管理等等。不同的部門優勢明顯，所以建立一個由校長辦公室為主導的校園一卡通管理中心是非常有必要的。

（二）加強會計人員的技能培訓，提升整體業務素質。新形勢下隨著網絡信息技術的發展和數字化校園的建設，會計人員不僅要具有良好的職業道德和專業素質，而且要全面了解一卡通系統的操作流程和系統運維等方面的知識。高校應開展一些培訓活動，以確保工作人員對一卡通系統的有效操作管理。

（三）優化網絡環境，確保校園一卡通系統的安全穩定運行。建立健全校園一卡通系統是非常有必要的，高校應采用有效的硬件與軟件技術，提高系統的穩定性與安全性。

（四）加強沉淀資金的集中管理，提高資金的使用效率。校園一卡通的電子支付與結算功能，實現了對校內各類服務性收費的資金的預先集中管理，因此，短期內就形成了大量的沉淀資金，如果高校能合理利用這部分沉淀資金，則可提高資金的使用效率，為加強高校校園一卡通的資金管理，規范會計核算行為，需制定校園一卡通內部控制管理制度以及校園一卡通資金管理辦法來。因此，作為高校財務工作者應立足于學校的實際情況，適應新時代的發展，不斷的提高財務管理水平。（作者單位為武漢工商學院）