新時期地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略的研究

陸保中

新時期，地方農(nóng)業(yè)面臨了全新的發(fā)展局面，我國綜合國力的提升也進一步推動了經(jīng)濟建設的發(fā)展速度。尤其是新農(nóng)村建設的推進，我國對于三農(nóng)問題高度重視，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在新時期也呈現(xiàn)出了多樣化的發(fā)展模式，成為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要策略依托。如何科學合理地制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略，也成為了主要的研究方向。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展不僅帶來了經(jīng)濟上的繁盛，同時也帶來了一定的發(fā)展阻礙。現(xiàn)代社會進程的推進讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨了新的發(fā)展壓力，傳統(tǒng)的粗放形式農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)無法滿足于日益增長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。所以，為了滿足國家經(jīng)濟發(fā)展的要求，在競爭壓力下始終保持穩(wěn)定局面，發(fā)展策略研究問題應該成為主要工作。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的原則

（一）“3R”原則

“3R”原則即Reduce、Reuse、Recycle，減量化、再利用與再循環(huán)原則。這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要原則，無論是從前期的物質(zhì)投入還是從后期的廢物產(chǎn)生來看，都應該減少化石能源的投入。此外，對于資源的利用要進行循環(huán)，某一環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄物可以成為其它生產(chǎn)過程中的有效資源。例如，種植業(yè)產(chǎn)生的秸稈在經(jīng)過技術處理后可以成為畜牧業(yè)的主要飼料之一，而畜類產(chǎn)生的糞便可以作為有機肥料，實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)。

（二）無公害原則

無公害原則即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廢物進行無害化處理，遵循因地制宜、趨利避害的發(fā)展要求，對資源進行合理配置，讓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理化，符合經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三者的共贏局面。一些產(chǎn)生污染程度較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式也應該進行修改，例如無限制使用農(nóng)藥造成水域污染等，在今后都應該采取有效的管控措施進行約束。

二、新時期地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略

（一） 新時期的特色農(nóng)業(yè)

我國自從加入世界貿(mào)易組織后，社會主義市場經(jīng)濟建設的發(fā)展速度較快，無論是農(nóng)業(yè)還是其它產(chǎn)業(yè)，都提升了自身的經(jīng)濟效益，但農(nóng)業(yè)也同時面臨了新的發(fā)展壓力。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開技術研究，這也是重要的策略目標。為了提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，就需要加速推進特色農(nóng)業(yè)目標的實現(xiàn)。例如在種植技術、土地選擇等環(huán)節(jié)進行合理規(guī)劃，從而提升農(nóng)業(yè)用地的效率，提升農(nóng)產(chǎn)品價格，進一步推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓土地價值、產(chǎn)品價值得到提高。在某些特殊條件下還可以通過水利工程等建設項目來滿足特色農(nóng)業(yè)的生態(tài)灌溉要求，提升農(nóng)村的生產(chǎn)標準。

（二）強化培訓，增加收入

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然隨著技術發(fā)展實現(xiàn)了機械化、智能化，但是在某些細節(jié)工作中仍然需要人力資源的支持，這也是維持農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。從這一角度來看，農(nóng)民的培訓工作至關重要，無論是在理論知識學習還是實踐技能培訓方面，都要重點解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中存在的誤區(qū)，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營作為主要發(fā)展目標，在知識結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎上注重意識調(diào)整。

另一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也讓農(nóng)村勞動力的數(shù)量呈現(xiàn)出下降趨勢，為了調(diào)整農(nóng)業(yè)收入的合理性，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，也需要進一步增強農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，充分做好市場調(diào)研，以市場的實際需求作為發(fā)展要素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，注重與其它行業(yè)的融合發(fā)展，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

（三）科技創(chuàng)新

科學技術創(chuàng)新是時代發(fā)展的必然趨勢，也是農(nóng)業(yè)建設工作的重點，新時期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略中，科技創(chuàng)新是不可或缺的工作。農(nóng)業(yè)從其根本性質(zhì)上仍然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，受到自然因素與環(huán)境因素的影響程度較高，如何克服這些因素，就需要從技術角度進行優(yōu)化和創(chuàng)新。例如強化對于自然災害的預防工作，減少因自然災害產(chǎn)生的經(jīng)濟損失；還可以考慮到農(nóng)業(yè)作物病蟲害情況來研制對作物影響更小的農(nóng)藥等。這些措施都可以擴大農(nóng)業(yè)范圍，在工程項目上更加具有針對性，在未來的農(nóng)田水利建設、栽培條件下發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集成化發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)支撐體系

農(nóng)業(yè)支撐體系的構(gòu)件需要立足于農(nóng)村公共服務水平，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通體系，完善市場運行規(guī)則。政府部門此時要發(fā)揮監(jiān)管作用，重點強調(diào)市場主體的發(fā)展要求，提升產(chǎn)品流通速度，構(gòu)建更加有效的信息服務模式。必要時還應該增加對于農(nóng)業(yè)相關工作的經(jīng)濟投入，建立以政府部門為主導的多元化農(nóng)業(yè)支撐體系，促進農(nóng)業(yè)技術建設，擴大產(chǎn)品流通范圍，打造農(nóng)業(yè)的品牌效應，更好地在新時期發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的促進作用。

三、結(jié)語

新時期，經(jīng)濟發(fā)展需要立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升知識能力作為主要模式。文章主要針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的原則進行了研究，并分析了新時期的經(jīng)濟發(fā)展策略。結(jié)果表明，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民素質(zhì)提升、科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)支撐成為了主要的發(fā)展方案，在未來的工作中也應該結(jié)合多維度的影響因素，以促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為根本目標。（作者單位為云南省麗江市委黨校）