國有企業固定資產管理策略

薛卓麗

固定資產占據國有企業的重要地位，是國有企業生產經營的必要條件，保證國有企業的生產可持續化發展。而國有企業對于固定資產的管理直接關系著未來企業發展前景，是占據市場主動性的重要因素。本文立足于現實首先分析現階段國有企業資產管理中存在的問題，其次針對出現的問題提出有效管理策略，希望引起相關行業領域國有企業管理者對于固定資產管理的重視，以期促進國有企業的進步，具有一定的借鑒意義。

固定資產作為促進國有企業發展的重要生產經營要素，為企業生存提供長久的動力支撐及活力來源。組成國有資產的結構、狀況及管理制度是保證企業能否可持續發展的關鍵，是否取得最大的經濟效益，對于整個社會的進步影響深遠。因此，探討國有企業固定資產的管理策略具有現實意義，在新時代下如何管理好固定資產。筆者結合自身實際經驗，分析下現階段國有企業固定資產管理狀況，深入新形勢下改革的特點，為管理好國有企業固定資產做出努力。

一、當前國有企業固定資產管理存在的問題

國有企業固定資產具有投資規模大、使用部門多及應用范圍廣等多個特征，同時在長時間的投資過程中衍生出復雜的分類結構，因此，固定資產的管理呈現復雜性特點，容易在管理過程中出現無法預測的問題。我們從以下三個方面來對國有企業固定資產管理存在的問題進行分析。

（一）固定資產賬面和實際不一致

根據相關規定，固定資產管理賬目由固定資產總賬、明細賬和實物卡片賬構成，以此用來記載固定資產的名稱、進購日期及規格型號等多項內容。這些賬目形成后統一交由國有企業使用部門或者財務部門核實保管，定期做好核對證實工作，最后付與財務部門針對固定資產的賬面進行查對。在這系列過程中顯露出以下幾點問題：第一，固定資產總賬和明細賬記錄詳細，但是缺失對于實物卡片賬，而剩余規定資產的保有量清查不及時，賬面雖詳細但是存在記錄不規范、不合理行為，直接造成賬面和實物出現偏差，甚至是賬賬不一致。第二，部分國有企業為了獲得更大的經濟利益，僅僅對少量實物入賬，剩余部分逃避監管。第三，在長時間的固定資產管理過程中，賬務記載的關于報廢、虧盤的固定資產記載沒有及時處理，降低了管理效率，對于實際已經沒有遺留問題都可能造成審計出現偏差，估量國有企業固定資產不清楚。

（二）固定資產流失嚴重

從國有企業規定資產特征來看，涉及的范圍及其廣泛，其中衍生出房屋和土地的產權問題。上個世紀開始，國有企業占據大量的土地，往往由國家財政支持形式建造房屋，這使得名義上國有企業開發的房地產項目雖有房產證，但是土地使用權證不齊全，造就了當前產權模糊的現狀。雖然房產的使用權歸屬國有企業，另有第三方無權干涉產權劃分的要求，但實質上這種現狀不安全，還需要盡快補全房產證，由此引發出新問題，補齊證書需要的稅收費用加重企業額外負擔，因此企業無法針對這項問題補齊房產證。按照最新企業股份制改革及新會計制度的要求，沒有產權的固定資產不能劃入賬面，因此對于固定資產的管理會忽視沒有入賬的無證房屋及變賣收入，無形中國有企業的固定資產流失嚴重。

（三）固定資產的經營管理效率低下

現有的國有企業固定資產管理遠遠不能滿足企業的可持續發展，固定資產管理效率不高，直接導致固定資產的運營及實際運轉出現阻礙，不能及時提供內在動力。個別國有企業內部經營管理沒有形成統一的制度，不能夠根據實際運營的狀況來組織生產經營。部分國有企業特別重視考核指標的構成，在不能實現考核指標下也不嚴格遵守規定資產的實施計劃，造成固定資產原有的正常壽命和實際發揮的功能不相符合，與此同時，使用固定資產的管理者自身的綜合素養不夠高，業務熟練度掌握還需要加強，導致諸多生產設備沒有發揮真正價值被閑置下來，從而形成固定資產浪費問題，這是固定資產經營效率低下的表現之一。

二、針對國有企業固定資產管理問題的策略探討

（一）健全固定資產管理制度，保證賬實一致

對于上文提到的賬實不一致問題，我們首先要建立健全固定資產的管理制度，全面掌控固定資產存在的數量及運營狀況，定期在年終或者年末核實國有資產家底，查明資產虧盈現象形成的原因，對責任人要獎懲到位。根據制定的固定資產管理規章制度做好適時處置，保障各項固定資產賬實一致。與此同時，認真研究固定資產組成結構及管理情況，預防因固定資產積壓閑置浪費資源，將所有的固定資產都能發揮到最佳程度，管理者指派專員深入到現場了解固定資產具體狀況，保證財務核查和監督同時到位，激活規定資產管理中的活力要素，定期進行固定設備的維護保養，提高國有企業固定資產經營的效率，為國有企業的發展提供支撐動力。

（二）盤活存量固定資產，深入挖掘固定資產潛能

隨著新時代科學技術的飛速發展，市場競爭環境在不斷惡化，由于固定資產決策管理出現錯誤導致的固定資產質量功能及配置結構的不協調現象，現階段導致的后果會更加劇烈。為了更加突出國有企業在固定資產方面的優勢，對于存量的固定資產從多方面角度進行整合評估與配置組合。首先國有企業對于有效的存量規定資產根據運營實際劃分為正常運轉、弊病運轉和等待檢修等多種類別，對于需要檢修及報廢的固定資產實現現金轉換，而正產運轉的固定資產從技術、質量及效率等方面給予評價。從固定資產的整體運營結構中尋找突破口，強化國有企業的市場競爭力，奠定滿意的物質基礎。

（三）規范固定資產的使用

在國有企業內部，固定資產管理部門及使用部門都要做到及時記錄臺賬，根據固定資產的實際單據情況登記管理臺賬，詳細記錄固定資產變動的動態過程。由于企業部分設備具有移動性，因此在相關部門單位調整變動后難以評價資產的使用情況，因此規范固定資產登記步驟，按照制定的程序來控制實物的轉移及變動。尤其是作為固定資產管理部門，除了需要加強對賬目的使用情況變更外，還要保證企業內部固定資產配置合理性，提高固定資產的使用效率。

（四）建立責任追究制度，提高管理人員綜合素養

財務會計人員在國有企業固定資產建設項目中發揮重要作用，涉及到多方面的工作程序中，主要包括內容有：第一，監督建設工程中實際費用和預算的執行標準；第二，查實虛增的固定資產價值內容；第三，施工過程所需的費用資料是否符合國有企業會計規范標準，不符合制度部分提出建議。對于這部分內容的需要嚴格財務人員責任追究制度，失職員工要做出相應懲罰，而造成重大固定資產損失犯罪行為要依照法律追究刑事責任。因此為更好地提高企業人員的綜合素質，定期進行人員培訓。

三、結語

綜上所述，固定資產作為國有企業的生產資料要素，為企業生產經營提供動力支撐，是企業良性發展的基礎內容。因此，為促進國有企業的可持續發展，必須將固定資產的管理放在首要位置對待，從存在的問題出發，認真制定有效策略，讓國有企業固定資產管理更上新臺階。（作者單位為平頂山市國有資產監督管理局）