從全方位開放到開放發(fā)展

從1978年黨和人民確立對外開放的基本國策以來，中國的對外開放戰(zhàn)略經(jīng)歷了40年的歷史演變。本文從馬克思世界歷史的角度，結(jié)合具體國情，考察了改革開放以來歷代領(lǐng)導(dǎo)人的對外開放思想，力圖藉此揭示中國對外開放的理論邏輯。

1978年9月，全國計(jì)劃會(huì)議的召開，總體上明確了改革開放的發(fā)展思路。時(shí)年12月召開的中共十一屆三中全會(huì)上，改革開放的“總設(shè)計(jì)師”鄧小平身處時(shí)代節(jié)點(diǎn)，結(jié)合馬克思世界歷史理論精準(zhǔn)把握世界歷史規(guī)律，秉承科學(xué)的態(tài)度梳理新中國成立30年以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真細(xì)致的為國內(nèi)外大勢把脈，做出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、進(jìn)行改革開放、加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大戰(zhàn)略決策，揭開了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的篇章，中國邁入了對外開放的新紀(jì)元。通過四十年的偉大實(shí)踐，我國現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，對外開放理論也經(jīng)歷了四十年的歷史演進(jìn)梳理四十年中國對外開放理論的發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，我國對外開放經(jīng)歷了從對外開放到開放發(fā)展的理論演進(jìn)。

一、鄧小平對外開放思想：全方位對外開放戰(zhàn)略

鄧小平對外開放思想，是馬克思主義中國化最新成果，是在繼承毛澤東思想基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中逐步發(fā)展起來的。它源于當(dāng)時(shí)的歷史和現(xiàn)實(shí)，是鄧小平基于特定的世界歷史作出的科學(xué)闡釋。

正確認(rèn)識時(shí)代是制定各項(xiàng)方針政策的前提和依據(jù)。20世紀(jì)70年代末期，鄧小平冷靜分析判斷國際國內(nèi)形勢，作出了和平與發(fā)展的時(shí)代主題判斷。對于世界形勢，鄧小平明確指出“現(xiàn)在的世界是開放的世界”；對于中國的發(fā)展，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“中國的發(fā)展離不開世界” 。正是基于這樣的基本考量，鄧小平提出了對外開放的理論。他強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在任何國家要發(fā)達(dá)起來，閉關(guān)自守都不可能。我們吃過這個(gè)苦頭，我們的老祖宗也吃過這個(gè)苦頭。”對外開放中國走向現(xiàn)代化的必由之路，因而堅(jiān)持對外開放便成為一項(xiàng)基本國策。

按照這一國策，中國的對外開放不斷向縱深拓展，向西方發(fā)達(dá)國家開放，向蘇聯(lián)和東歐國家開放，向第三世界國家開放，在特區(qū)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，向內(nèi)陸和縱深延伸，形成了以瀕海、沿江和靠邊的開放地帶和內(nèi)陸省會(huì)與中心城市為代表的全方位、多層次的開放格局。

對外開放的偉大實(shí)踐，不僅有力地扭轉(zhuǎn)了我國的發(fā)展形勢，拜托了國家發(fā)展的困境，而且開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義建設(shè)的新局面。

二、江澤民對外開放思想：“走出去”對外開放戰(zhàn)略

理論的新發(fā)展總是與時(shí)代的變化息息相關(guān)的。20世紀(jì)90年代以來，國際局勢風(fēng)云變幻。蘇東劇變，冷戰(zhàn)結(jié)束，原先的兩極格局一夜之間被打破，世界邁向多極，全球化發(fā)展進(jìn)程加快邁進(jìn)。在這樣一個(gè)背景下，如何抓住機(jī)遇，在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展擺在了中國共產(chǎn)黨人面前。

以江澤民為代表的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，著眼新的世界歷史環(huán)境，在堅(jiān)持和平與發(fā)展的時(shí)代論斷的基礎(chǔ)上，繼承鄧小平對外開放思想，實(shí)施“走出去”的開放戰(zhàn)略。

對外開放不但要“引進(jìn)來”，而且還要學(xué)會(huì)“走出去”，把“引進(jìn)來”和“走出去”有機(jī)結(jié)合起來，逐步從單一的資本和技術(shù)引進(jìn)為主走向以“走出去”為主的開放戰(zhàn)略，是進(jìn)入新世紀(jì)后江澤民反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要對外開放思想。實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，既是有效統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有力措施，更是加快發(fā)展我國的重要途徑。江澤民強(qiáng)調(diào)：“我國加入世貿(mào)組織后，將會(huì)為我們實(shí)施這一戰(zhàn)略帶來更多的機(jī)遇。必須不失時(shí)機(jī)地‘走出去，讓我們的企業(yè)到國際經(jīng)濟(jì)舞臺上去施展身手。這個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施好了，對增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后勁，促進(jìn)我國的長遠(yuǎn)發(fā)展，具有極為重大的意義。”

三、胡錦濤對外開放思想：“互利共贏”對外開放戰(zhàn)略

邁入新的千年，世界歷史也走入新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體， 號準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)全球化的新氣象，認(rèn)真分析新形勢下對外開放工作的特點(diǎn)和規(guī)律， 結(jié)合世情國情提出了系列新觀點(diǎn)和新論斷， 開創(chuàng)了我國對外開放新的高度。

歷史指向2005年4月21日， 胡錦濤在亞非商業(yè)峰會(huì)晚宴上發(fā)表演講指出：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展”。中國的對外開放是互利的。中國在進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷程中，開放是必然的，與世界經(jīng)濟(jì)交融發(fā)展也是我們一以貫之的選擇。對外開放不是簡單的“零和博弈”。對外開放不僅有利于中國的發(fā)展，也有利于世界的發(fā)展。中國通過吸收國外的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高了生產(chǎn)發(fā)展水平；外國也從中獲得了巨大的利益和市場。中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)報(bào)告指出：“中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。我們將繼續(xù)以自己的發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)本國發(fā)展的同時(shí)兼顧對方特別是發(fā)展中國家的正當(dāng)關(guān)切。”這段話鮮明展示了中國人民積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化，打開大門搞建設(shè)，互惠互利促發(fā)展的高昂姿態(tài)。

毋庸置疑，在新世紀(jì)新階段的歷史條件下，胡錦濤總書記提出的互利共贏的開放戰(zhàn)略， 既是對鄧小平江澤民對外開放理論的繼承，更站在時(shí)代的高度進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展，較好的體現(xiàn)了中國有責(zé)任大國的良好擔(dān)當(dāng)。

四、習(xí)近平對外開放思想：開放發(fā)展戰(zhàn)略

面對全球化的深入發(fā)展，今天的人類比以往任何時(shí)候都需要發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立了 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。開放發(fā)展首次作為發(fā)展理念的一種被提出，是以習(xí)近平同志為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體冷靜分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，科學(xué)把握我國基本國情得出的科學(xué)論斷。

我國經(jīng)濟(jì)通過三十多年對外開放的發(fā)展，取得了顯著成效，人民生活水平顯著提高，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展的要求也越來越迫切。正是面對這樣的國情考量，習(xí)近平反復(fù)告誡全黨，對外開放的正確性在當(dāng)代毋庸置疑，現(xiàn)階段首要考慮的是如何提高對外開放的質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)對外開放與發(fā)展的聯(lián)動(dòng)。2015年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議召開，習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表講話指出： “我們必須堅(jiān)持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，深化人文交流，完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、投資布局，形成對外開放新體制”。這一講話是對開放發(fā)展的科學(xué)解讀。

用歷史的深遠(yuǎn)眼光看問題，就是要自覺的把握世界歷史發(fā)展的規(guī)律和潮流，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡量在實(shí)踐中少走彎路，減少代價(jià)。改革開放四十年來，中國始終堅(jiān)持對外開放的國策不變，但在不同的時(shí)期，對外開放的具體內(nèi)涵又有所不同。我們在看清世界歷史的路的同時(shí)，始終在努力堅(jiān)持走好自己的路。改革開放四十年中國對外開放戰(zhàn)略的歷史演進(jìn)，就是一條中國人民獨(dú)立自主、自力更生擁抱美好明天的發(fā)展之路。

從全方位開放到開放發(fā)展，黨的歷任領(lǐng)導(dǎo)集體分別對應(yīng)所處的歷史解讀那，結(jié)合世情國情書寫中國的對外開放史，展示出中國共產(chǎn)黨高超的政治智慧和卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對馬克思世界歷史理論的靈活運(yùn)用和科學(xué)發(fā)展。今天，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)進(jìn)入決勝期，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持對外開放的基本國策，以開放的主動(dòng)去贏得發(fā)展的主動(dòng)，引領(lǐng)我國社會(huì)主義事業(yè)向深入發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出不懈奮斗。（作者單位為國防大學(xué)政治學(xué)院馬克思主義理論系）

作者簡介：何俊鋒，國防大學(xué)政治學(xué)院馬克思主義理論系碩士研究生。研究方向：馬克思主義中國化。