“一帶一路”倡議下京津冀地區文化貿易發展研究

玉葉

“一帶一路”倡議的提出為中華文化“走出去”帶來了巨大的機遇，沿線國家和地區已經成為我國開展文化貿易的重點對象。怎樣利用“一帶一路”交流發展的契機，推動中華文化“走出去”，促進京津冀地區對“一帶一路”沿線國家文化貿易的深入開展？是本文所要探討的主要問題。通過對京津冀地區近幾年來與“一帶一路”國家文化貿易的特點，以及開展貿易的基礎，“一帶一路”背景下推動京津冀文化貿易的路徑和措施進行分析，并提出相應的對策建議。

“一帶一路” 京津冀 文化貿易

當前，開展文化貿易不僅能夠促進經濟的發展，而且有利于迅速提升國家文化的軟實力。近幾年來，京津冀文化產業協同發展取得了極大的進步，各地文化產業實現優化升級，發展勢頭強勁，很大程度上促進了當地的經濟發展以及京津冀經濟一體化的實現進程，使得京津冀地區成為中國文化產業發展最具活力及潛力的區域之一，為京津冀對外文化貿易的進一步開展奠定了堅實的基礎，打造了良好的貿易環境。 “一帶一路”建設涉及的地域廣闊、主體眾多、內容廣泛。而“一帶一路”倡議的提出，為文化“走出去”帶來了巨大的潛在市場、廣闊的發展空間，為京津冀文化貿易的深入開展提供了極好的發展契機。

京津冀與“一帶一路”國家文化貿易現狀分析

北京市作為中國的首都，其戰略定位為全國的政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心，對外文化貿易一直走在全國前列。北京市文化貿易以核心文化領域為主，整體保持快速、平穩的增長態勢，在全國占到較高的比例。商務部數據顯示，文化貿易額一路從2006年的12.65億美冗增長至2016年的46.9億美元，良好維持著年均兩位數的增長，文化產品競爭力與影響力在國際市場上得到進一步提升。北京對外文化貿易豐要以文化服務貿易為主，廣告宣傳的出口發展較快，而內容版權類存在較大逆差；文化產品進出口結構更加多元化，相應產品科技含量不斷提高。文化貿易開展對象豐要為亞洲市場，正不斷向歐美國家拓展。

十二五期間，在政策助力下，天津市文化貿易規模呈現不斷擴大的態勢，但是整體規模依然偏小不足以成為支柱產業。文化產品進出口結構較為單一，文化產品貿易主要集中在動漫、廣播影視、出版發行領域。雖然，天津市文化產業近些年實現了快速增長，越來越多的文化企業向園區集中，但是企業競爭力沒有得到相應提升，在國際市場可競爭的企業少且競爭力不強，一直缺少具有核心競爭力的跨國公司，整體實力不強，因此在國際貿易中的貢獻也較小。

雖然近年來河北省對外文化貿易發展迅速，市場發展前景廣闊，但相比京津，規模小、結構不合理、實力弱、貢獻率不高的問題依然比較突出。這主要在于河北省大部分文化企業規模小，產品質量低、形式單一，普遍存在科技含量低、創新能力差等問題。

京津冀與“一帶一路”國家文化貿易開展基礎

京津冀地區政治、經濟、區位優勢顯著以及豐富的文化資源稟賦為與“一帶一路”國家文化貿易的開展奠定了堅實的基礎。

（1）政治、區位優勢顯著

北京是我國的政治、經濟、文化中心，是我國高校和科研機構的集中地，為文化產業的發展和對外文化貿易的推進提供著充足的人才和智力支撐。在2012年3月，經國家文化部批準，北京國家對外文化貿易基地成立，成為繼上海之后我國第二個國家級對外文化貿易基地。而天津市是京津冀地區連接東北亞與中西亞地區的海上樞紐、中蒙俄經濟走廊的東部起點，屬于21世紀海上絲綢之路的重要支點城市。并且天津對外文化貿易基地于2016年正式啟動，基地旨在不斷探索文化貿易發展新模式，以更好服務于“一帶一路”倡議和京津冀協同發展戰略、促進文化產品及服務的進出口規模的進一步擴大。總體上看，京津冀地區在發展文化產業和進行文化對外貿易卜具有天然優勢。

（2）文化資源豐富

京津冀地區，歷史悠久，有著濃厚的文化底蘊，豐富的文化資源，在文化走出去上可以說有著得天獨厚的優勢。

北京作為五朝古都，截止2015年，北京市轄區共有不可移動文物3840處、6處世界文化遺產、其中包含126家傘國重點文物保護單位，216家市級文物保護單位。是傘球最大的中國文物藝術品交易中心和全國最大的傳統工藝品交易集散地、高端文物流通中心。2015年天津市文物業機構39個（包括博物館、文物保護管理機構、文物商店、其他文物機構）。河北省與京津地區互聯互通，有著深厚的文化底蘊，擁有大量具有地方特色的文化資源，豐富的物質文化與非物質文化遺產，如吳橋雜技、河北梆子、京劇、唐山皮影、楊式太極等等。更重要的是三地文化各具特色，優勢互補，這無疑足為京津冀對外文化貿易的開展奠定了良好的基礎，為中國文化的加速走出去提供了極大的便利。

（3）較高的文化產業發展水平

北京是我國文化產業發展最為成熟、傘面的城市，同時，文化產業是北京第三產業中僅次于金融保險業的第二大產業，也是北京經濟的第二大支柱產業。2016年北京市文化創意產業實現增加值3570.5億冗，比2015年增長12.3%，占地區生產總值的14.3%，對地區生產總值的貢獻率達到20.3%，在全國處于首位，遠遠領先于排在第二名的上海。京津冀文化協同發展下，北京的帶動以及政策的大力支持使得天津、河北文化產業近幾年飛速發展，對經濟發展起到了越來越重要的作用。2016年天津文化產業增加值超過800億冗，占傘市國內生產總值總值的5%。2016年，河北省文化產業增加值達1106.4億元，比2012年增長52.3%，年均增長11.1%；文化產業增加值傘省占生產總值的比重由2012年的2.7%提高到2016年的3.5%。

京津冀地區已經初步形成一批資金雄厚、創新能力強的文化企業。這些文化企業通過開展技術創新和創新合作，有效促進了文化產品與服務的出口。

京津冀發展與“一帶一路”國家貿易的政策保障

各地政府已經深刻意識到文化在國際交往中的地位和作用及積極開展深層次的文化貿易的重要性，紛紛推出相關政策，如為了把首都建設成為全國文化中心、國際交往中心，在“一帶一路”倡議的實施中發揮核心引領作用和帶動作用，2016年3月，北京市人民政府辦公廳印發了《關于加快發展對外文化貿易的實施意見》（京政辦發[ 2016 ]17號），首次就對外文化貿易發展作出了詳細的專項部署：到2020年，北京將培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業，打造一批具有國際影響力的文化品牌。

天津市不斷加大文化產業及文化貿易的發展力度，《中蒙俄經濟走廊合作規劃（文化部分）》已經制定完成。為積極推進落實“一帶一路”倡議相關文化文物項目，天津市文化廣播影視局于2017年2月編制出臺了《天津市文化廣播影視局落實“一帶一路”國家戰略實施意見（2017-2019年）》，意見指出要“結合天津實際，完善‘一帶一路文化交流合作平臺，打造‘一帶一路文化交流品牌”，充分發揮天津自貿區政策優勢，以國家數字內容貿易服務平臺為基礎，大力推動天津文化企業參與“一帶一路”倡議。河北省也表示要大力配合國家“一帶一路”倡議，充分借助北京、天津等自貿區平臺全面發展對外文化貿易。進一步完善文化“走出去”扶持政策，激發文化企業出口活力。并編制《文化部“十三五”時期文化發展改革規劃》以全力推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，提高文化開放水平，進一步發展對外文化貿易。

“一帶一路”倡議下京津冀文化貿易進一步開展對策及建議

總體來看，京津冀經濟圈地緣政治、經濟優勢顯著，但在文化產業的發展上，存在著地區發展不平衡，產業發展不協調的問題。在文化“走出去”方面北京一家獨大，而津冀文化產品及服務競爭力有待增強，京津冀地區整體存在貿易逆差明顯，貿易產品單一等問題。為此提出以下建議：

（1）充分發揮區位優勢

作為全國文化中心的北京應充分利用自身政治、經濟、資源優勢，引領天津、河北文化產業穩步向前，使文化逐步成為支柱產業。天津要充分發揮自貿區政策優勢、體制優勢和服務優勢，發揮國家級重點項日的示范帶動作用，尤其是濱海新區，文化產業政策環境好，科技含量高，高新技術文化產業方面發展迅猛，在與互聯網相關的動漫、游戲等領域有明顯技術優勢。充分借助其優勢，加強以北京、天津、河北為中心的華北動漫產業發展帶的建設。將河北的特色文化產業和非物質文化遺產精華與濱海新區的高技術文化產業合作、對接，提升河北文化產業的現代化水平，以更好融人京津冀文化產業協同發展。

（2）實現文化交流和文化貿易相互促進

由于價值理念的不同導致的文化差異，可能會使得中國的文化產品和服務難以被一些外國消費者認可和接受，所以大力開展與“一帶一路”沿線國家和地區的文化外交活動，以重要外事活動為契機，在對外文化交流活動中，以各種形式充分展示中華文化精粹，如舞臺劇表演等，讓更多人能夠接觸并喜歡上中華文化，為文化產品和服務的輸出打下良好的基礎。與此同時，著重加強化文化貿易建設，充分利用市場渠道推動文化“走出去”。

（3）注重人才培養，強化智力支撐

經濟是基礎，人才是關鍵。文化貿易的發展需要優秀的專業性人才為其提供智力支撐，鑒于文化產品的特殊性，文化產品貿易既需要有跨國經營和管理的能力，還需要擅長跨文化交流、具有文化藝術思維、熟悉文化貿易業務流程。而日前由于北京的虹吸效應導致北京人才眾多，難以充分發揮人力資本優勢，而津冀兩地文化貿易產業對于專業人才還很匱乏。所以要深入落實《京津冀三地文化人才交流與合作框架協議》，實施京津冀三地文化人才聯合培養工程，強化人才資源統籌，加大人才交流培養，創新人才互動模式，探索人才共建共享合作機制。

（4）加強特色品牌建設

充分挖掘京津冀自然環境、特色傳統文化、歷史人文等文化資源特色，以項目為載體，提高文化產業空間集聚能力，圍繞環境、區位、資源等因素，打破行業間的界限，將資源、資金、人才，與科技創新相結合，形成優勢品牌項目，增強貿易主體活力，鼓勵特色品牌和優勢項目走出去，提高市場知名度，進一步提升文化企業競爭力和影響力。

（5）推動文化貿易與文化產業合作

尊重沿線各國文化價值觀，重視文化差異，靈活運用市場機制，推進文化產品、文化要素的跨國界跨區域流動。積極追趕“互聯網+”發展趨勢，推進互聯網與文化產業融合發展，推動文化創意領域的交流合作，共同培育具有地域特色和民族特點的文化產業項目。

京津冀地區已經成為我國對外文化貿易的集散窗口，在推動中國文化“走出去”，實現同“一帶一路”沿線國家文化交流與合作上起著至關重要的作用。