淺析技術創新對我國經濟發展的作用

張煒偉

創新是推動我國經濟發展的重要動力。目前我國正處在推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整的重要時期，技術創新對于優化產業結構、推進經濟發展、社會進步等方面具有重要作用。因此本文在明確技術創新的含義、技術創新對經濟發展的重要作用的基礎上，發現我國技術創新中存在的問題，并提出相應的解決對策。

技術創新 經濟發展 政策建議

引言

創新是一個國家不斷發展進步的巨大推動力，是一個民族發展進步的靈魂。創新種類有很多，例如制度創新、觀念創新、技術創新等。其中技術創新對于一個國家的發展起著至關重要的主導作用。黨的十八大明確指出了實施創新驅動發展戰略的重大部署，強調技術創新對于經濟發展的重要作用，它對我國社會生產力的提高和綜合國力的增強起著戰略支撐作用。因此本文首先淺析技術創新的含義，然后分析技術創新對經濟發展的重要作用，最后提出我國技術創新中存在的問題及解決對策。

關于技術創新的含義

技術創新的概念最早是由美國經濟學家熊彼特提出。他認為，創新就是產生一種新的生產函數，創造新的生產要素和生產條件的組合，并將其引人生產函數，從而形成新的生產函數。除此之外我國技術創新大師傅家驥教授創造性地提出了基于中國國情的技術創新理論。他認為，技術創新企業善于觀察和利用市場中存在的潛在盈利機會，以獲取商業利潤為目標，重新組織生產條件和要素建立起新的更高效的生產經營系統，進而會有新的產品、生產方法和市場出現，是融合科技、商業和金融等的綜合過程。在我看來，技術創新是一種自然物質或已經經過初步加工的物質通過高效的和程序化的操作程序轉變成能滿足人類某種需要的物質形態，這種物質形態是原本不存在的人化物質形態。這種理解強調了新物質形態的產生過程。

技術創新對經濟發展的作用

20世紀60年代以后，日本以其驚人的經濟增長速度迅速崛起，邁向了世界經濟強國行列。在日本經濟騰飛的眾多因素中，起決定性作用的是技術創新。觀察到日本的迅速崛起，美國企業開始思考技術創新的重要作用，糾正以往自己對于技術創新方面的失誤，重新重視對技術創新方面的管理。在20世紀90年代，美國又重新奪回了在汽車行業、半導體行業等領域的世界領先地位。促使美國企業重新發展壯大的強大推動力便是技術創新。由此可見，技術創新是經濟增長的強大推動力。

哈佛大學邁克爾將經濟增長與發展分成了四個階段，分別是：要素推動的發展階段；投資推動的發展階段；創新推動階段；財富推動階段。我國長期依靠物質要素投入來推動經濟增長，經濟發展方式以粗放型為主，屬于投資推動的要素驅動階段，技術創新對經濟社會發展的貢獻度偏低，這種增長方式不可避免地出現資源枯竭的情況。在面臨資源約束的情況下，必須突jm技術創新的作用，從粗放型增長轉化為集約型增長方式，以保證國民經濟的持續增長。實現集約型增長，關鍵在于增強技術創新能力，創造出新的物質形態，以提高勞動生產率，推動經濟增長由低質低效向高質高效轉變。通過技術創新提高產業層次和水平，促進產業結構優化升級，這樣才能夠徹底改變高投入、高消耗、高污染、高排放的狀況，實現經濟增長方式的轉變，實現經濟的又好又快發展。我國技術創新中存在的主要問題及

解決對策

國家的技術創新的表現形式有R&D投入、發明專利數目以及發明專利占所有專利比例。R&D投入是衡量一個國家技術創新水平的重要標志。R&D投入占國內生產總值的比例越高，則表明該國技術創新投入越大。與發達國家相比，我國研發經費投入占GDP比重較低，其創新的推動作用顯示不明顯。

以我國制造業為例。改革開放以來，雖然我國引進了國外的先進技術，在一定程度上對經濟發展起到短暫的推動作用，但是由于是簡單的技術引進，未能將引進的技術進行吸收再創新，對于經濟發展的長期推動并未產生影響。如果我們繼續進行簡單的技術引進道路，那么我國必然被長期固化在低技術、低附加值的層次，最多成為制造大國，而不是制造強國。當今世界，由于我國勞動力成本的不斷上升，有些外國企業已經將工廠轉移到緬甸、越南等東南亞國家，而這些也迫使我國制造業進行技術創新和轉型。在進行制造業轉型的過程中，需要投入大量的科技人才以及研發費用。我國在這方面與發達國家仍然有很大差距。以德國制造業為例，德國和我國都具有“世界工廠”的稱號，但德國生產的產品都是高附加值、高科技產品。德國制造業強盛的原因之一就是重視對人才的培養和研發的投入研發投人大概占GDP的3%，其中政府與私人企業在創新上的投入占了重頭。

面對我國研發投入不足的現象，政府可以通過稅收激勵政策鼓勵企業創新，比如建立對企業創新過程中科技人才收入稅收減免政策，加大對企業創新產品的稅收優惠政策，拓寬企業融資渠道，為技術創新提供資金保障；通過重視風險投資或私募基金的建立，為企業的技術創新和高科技企業的發展提供良好的融資環境；通過低息貸款，促進企業的技術創新；通過提供信用擔保，支持企業的技術創新。除此之外，政府應當在外部環境方面盡可能給企業提供優化的支持條件，使企業技術創新的需求增強，引導和組織企業建立健全技術創新體系。簡政放權，并不意味地方政府完全失去了作用，地方政府在技術創新中要有所為，要盡力為企業創造良好的外部環境，政府要發揮好“營造環境、提供和服務、組織協調”的作用。同時要有所不為，在企業的技術創新活動中，政府要給企業充分的自由，不干涉，不參與。

[1]經濟增長中的技術創新與制度創新關系探討[J].張偉，曹洪軍，王憲玉.科技與經濟.2003（ 05）

[2]現代技術創新經濟學[M].長春出 版社，紀玉山，曹志強等著，2001