十九大邁入中國新時代，續寫經濟建設新篇章

鄒鑫

十八大以來，我國經濟建設取得的成績有目共睹，是“極不平凡”的五年，我國也跨入了新時代，主要矛盾也發生了改變，由此經濟建設也提出7新主張，我黨將沿著新方向，讓世界看到中國的偉大飛躍。

十九大 經濟建設 戰略方針 全面發展 新時代

回望中國經濟建設“極不平凡”的五年

自十八大至今這五年，黨與國家在工作中的發展習近平用“極不平凡”四字作為評價。以世界經濟的格局與動蕩看，中國的經濟發展一直在穩中前進，在逐步進入新常態變革中取得了歷史性成就。黨和國家在習近平總書記的帶領下實干興邦，讓世界看到了中國“迎難而上，開拓進取”，讓世界看到中華民族的偉大飛躍。

這五年，中國經濟韌性增強。國內生產總值增長了26萬億元，而且處于高增速、就業率較高、物價略低的運作模式。

這五年，中國經濟結構改變了，區域發展協調性增強了。八千多萬人農轉非，農鄉差距在縮小。還有“一帶一路”、京津冀協同發展等建設均有助力。

這五年，中國經濟國際影響力更大了。一直保持經濟年均增速超過7%，尤其是貢獻率位居世界第一，在30%以上，是世界經濟增長的穩定支柱、動力之源。基于新時代新矛盾提出中國經濟建

設的新主張

新時代來了。習總書記在十九大報告中共提到“新時代”36次，不忘初心，新時代是圍繞著中國人們的幸福生活，中華民族的偉大復興，而不斷做出更大貢獻。目前的中國煥發出強大神奇活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟，由此社會主要矛盾的內涵和外延都發生了改變，中國的GDP已穩居世界第二，改革開放也令生產力獲得極大解放，基建、科技、工農生產等均不再落后。不過發展的不可持續、人均GDP還未達到世界均值，主要矛盾由“物質文化需要”變為“美好生活需要”，由“落后的社會生產”變為”不平衡不充分的發展”。人民對物質文化的需求已經提高到對民主、法治、公平、環境等方方面面美好生活的需求。雖然中國生產力不再落后，但面臨的新矛盾是產能過剩，尤其是經濟結構不平衡以及潛力不充分。

十九大描繪中國經濟建設新藍圖

我國已穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上已走上小康社會，而中國特色社會主義的道路、理論、制度及文化注意拓展了發展中國家走向現代化的途徑。在十九大到二十大這五年，正是“兩個一百年”的交匯期。十九大根據發展大勢，提m了新戰略目標：到2020年全面建成小康社會；從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化；再到本世紀中葉，保持自身獨立性，建成社會主義現代化強國，這是對我國社會主義現代化建設作出的“三步走”戰略目標整整提前了十五年。宏圖偉業的實現必要堅持經濟建設為中心，在十九大報告中，經濟建設發展做出的總部戰略部署：“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。”報告中第二個百年奮斗目標描繪了我國社會建設的新藍圖：富強、民主、文明、和諧、美麗，其中富強體現的是“五位一體”中的經濟建設。

新時代下中國經濟建設發展與轉型的新方向

十九大在報告中為未來中國經濟發展與轉型指明了新方向，即明確了建設現代化經濟體系的主要任務。

（1）繼續供給側結構性深入改革，突出服務實體經濟。“三去一降一補”還將在一段時間作為主要方式進行，著力實體經濟，主攻高質高效，繼續加強基建，以此適應結構變化，滿足轉型需求，增強質量優勢。面對戰略機遇期，產業優化升級、新舊動能轉化，培育新動能是供給側深化改革的努力方向。

（2）強力建設創新型國家，2035年躋身世界前列。目前我國科技創新已處于跟蹤、并跑和領跑同步的時期。在世界科技創新新模式與生產商業變革的革命性階段，經濟鞥賬單不斷爆發，帶來的可持續發展同時提出了協同新要求，基于與挑戰并存，制高點的搶占先機是中國科技創新的焦點。創新是建設現代化經濟體系的戰略支撐。著力重點區域，如雄安新區；培育產業集群；強化創新主體，讓社會主體站舞臺中心；促進人才建設，令創新文化蔚然成風。

（3）首次提出鄉村振興戰略。提升到國家戰略高度的鄉村振興將“三農”問題獨立出來，可見國家的重視程度，與“望山見水寄鄉愁”一脈相承。雖然我國農業連年豐收且農民收入也是增速節節高，但結構失衡則成為目前主要矛盾，供給側結構性改革必須深化，建立城鄉結合的全面、系統的發展體系，從而推進現代化進程。

（4）區域協調發展，對內對外各有主攻。不平衡和不充分突顯在區域發展上，則十九大將城市化作為獨立區域問題去進行機構調整，并將老少邊窮作為靠前順序，補充資源型地區經濟轉型以作平衡充分發展。對外堅持“一帶一路”跨國發展主方針，堅持陸海統籌。

（5）加速完善社會主義市場經濟體制。現代化經濟體系的支撐之一是體制。發揮政府職能，營造良好市場環境似是老生常談，可怎樣在變幻莫測的經濟環境中，做到宏觀調控有度是深化改革的重點。支持民營企業，全面實施市場準人負面清單制度，推動經濟轉型升級。

（6）推進形成全面開放新格局。海陸內外聯動，東西雙向互濟，堅持“一帶一路”，開放更大的門，拓展對外貿易，立標貿易強國，試建自由貿易港，創新投資方式，由此形成全球競爭新優勢。

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利一一在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28.

[2]張建國.強力建設創新型國家[J].經濟與管理，2018年1月第32卷第1期.