《公益創業》與當代大學生

郭莉

通過對長期熱點公益的研究調查，深層次詮釋公益業并引出公益創業的多重定義、通過區分傳統公益s公益創業之間的差別進一步將公益創業的概念特征等清晰展現出來將公益創業與大學生難就業問題相結合、以鼓勵大學生創業作為解決就業問題的有效途徑為線索；引出論點“公益創業與當代大學生”。綜合分析大學生創業的自身優勢與外部條件，廣泛例證大學生公益創業的成功的優秀案例。鼓勵大學生積極參與公益創業，一方面實現自身價值，解決自身就業問題。另一方面實現社會價值，為社會公益事業貢獻自已的力量。

公益 公益創業就業形勢 優惠政策 創業優勢

引言

大學生進行公益創業不僅是提升自身個人和社會價值，更是順應了時代潮流、

體現了多方貢獻與價值。

公益創業的定義

公益一詞公益（Istislah ）是伊斯蘭教法專用語原意為“公共利益”或“福利”。亦稱“麥斯萊哈”（Maslahah）。指法學家在創制律例、教法官在審理案件、決定法律適用時，出于社會公共利益的需要，可不拘泥于法律詞句，而采取靈活變通的方法、原則，以求得更公正的結論或判決。而當代人們常說的公益則是指有關社會公眾的福祉和利益（多指衛生、救濟等群眾福利事業）

對于公益創業的定義各國有不一樣的理解和定義：美國斯坦福大學商學院教授GregoryDees提出將公益創業和投資的經濟回報分開來研究，認為公益創業包含兩個概念，一是利用變革的新方法解決社會問題并且為全社會創造效益，二是引用商業經營模式產生經濟效益。英國約翰遜（ Johnson.S）認為公益創業是一種混合模式，從公益創業承擔組織的性質來說，這種模式既包括營利組織的活動也包括了非營利組織的活動以及與政府跨部門的合作。加拿大經濟學家認為公益創業主要體現在兩個方面：首先，其營利部門的活動強調社會參與的重要性，并且獎勵表現良好的成員；其次，公益創業家還鼓勵企業參與非營利性的活動，以便提高組織效率，并且樹立長期的可持續發展戰略。而我國最常見的定義是指社會組織（企業、非盈利組織等）在經營過程中，兼顧社會價值與經濟價值，用商業方法解決社會問題的創新創業過程。是一種扎根于傳統的商業創業又融人了公益創業的一種創造性商業運營模式。

公益創業的特征

無論多少國家對它有多少種不同定義，他都有一個共同的特征：即公益創業既強調社會價值，同時又兼顧經濟效益。和兩個萬變不離的宗旨和核心：一是非營利機構采用商業運作模式提升其社會價值；二是企業通過公益性的活動與創新性的商業模式來滿足社會需要以提升企業自身社會價值。

嚴峻的就業形勢

之于當代大學生而言：公益是一種追求，創業是一種趨勢。大學生是一個龐大的群體。大學畢業生人數逐年增長，據統計2015年大學畢業生達到749萬人，2016年大學生畢業人數再創歷史新高：達756萬，成為史上“最難就業季”。大學生就業困難是我國一個長期存在的問題，大學生就業困難問題是一個現實問題更是一個社會問題。據統計2015屆大學生畢業半年后的就業率（91.7%）比2014屆（92.1%）略低，比2013屆（91.4%）略高。其中，本科院校2015屆畢業生半年后的就業率為92.2%，比2014屆（92.6%）略低，比2013屆（91.8%）略高；高職高專院校2015屆畢業生半年后的就業率為91.2%，比2014屆（91.5%）略低，比2013屆（90.9%）略高。從近三屆的趨勢可以看出，大學畢業生半年后就業率呈現平穩態勢。近年經濟下行，但20 1 5屆大學生畢業半年后就業基本穩定，是因為大學畢業生的創業和深造比例上升，減少了需就業的基數。另一因素是信息、教育、醫療等知識密集型產業近年來增長較快，大學畢業生在經濟結構變化中的就業適應性更好，從而就業受傳統經濟的影響較其他人群小。于是更多的大學生加入到創業的行列中。

創業優惠條件

從近年各種形勢來看大學生創業具有明顯優勢：

（1）從自身條件來看，首先：大學生是具有較高的人力資本水平的優勢群體；自身具有較高知識水平和專業技能，以及較高層面的技術優勢。其次：大學生具有成熟勞動者所缺乏的魄力與膽識，正所謂“初生牛犢不怕虎”具有較強自主創業精神，敢于挑戰傳統觀念和行業。成為大學生最寶貴的潛在條件。最后：如大多大學生所言“我年輕我驕傲”年輕是大學生的又一資本；“沒有瘋狂的青春就沒有回憶的資本”

（2）外部條件：起基礎性作用的是國家政策優勢：為了促進大學生創業，各級政府相繼出臺了注冊、貸款、稅費、培訓等方面的優惠政策。如2003年6月，國家工商總局下發《關于2003年普通高等學校畢業生從事個體經營有關收費優惠政策的通知》，通知下發后各省市自治區紛紛出臺了類似政策以及優惠貸款的政策。細看這些優惠政策，可以分成兩大類：一是服務優惠，其主要包含了登記注冊優惠、以及培訓、信息服務方面的優惠兩方面。登記注冊優惠主要是各級政府簡化了的大學生創業注冊程序，如全國各地多數工商局規定凡申請從事個體經營或申辦私營企業的，可通過工商部門注冊大廳優先登記注冊。申請人只需提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料，便可先予頒發營業執照，并在一定期限內按規定補齊相關材料；個別地區工商局還推出專門針對大學生創業的特殊符號注冊方式等。培訓、信息服務方面的優惠：政府提供培訓以及信息方面發布。二手上具體經濟優惠。首先貸款優惠：優先貸款支持、適當發放信用貸款。如重慶針對大學生的貸款最高額度，從最初的2萬元提高到5萬元。同時，對創業能力強、創業項目優的大學生，貸款額度可放寬到8萬元。并且簡化貸款手續。著實解決了大學生創業的資金問題。其次，優惠利率扶持：視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或上浮。還包括稅費的減免和培訓方面的費用優惠等。在原有基礎上，財政部、國家稅務總局發出《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》進一步完善了大學生創業的支持政策：一是國有企業招聘應屆高校畢業生，要在政府網站發布信息，對擬聘人員進行公示。二是簡化高校畢業生在不同地域和所有制單位流動就業的落戶等手續。三是將小微企業招用高校畢業生享受社會保險補貼政策延長至2015年底。科技型小微企業招收高校畢業生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。四是啟動實施“大學生創業引領計劃”，落實和完善創業扶持政策，幫助更多高校畢業生自主創業。五是對離校未就業高校畢業生實現靈活就業并辦理實名登記、繳納社會保險費的，2年內給予一定數額的社會保險補貼。六是加大就業困難高校畢業生幫扶，將現行只限于城鄉低保家庭畢業生的求職補貼擴大到殘疾畢業生。

（3）外部環境和資源優勢：一是學校資源方面：學校擁有雄厚的智力知識資源，擁有很多創業優勢項目，特別是高科技方面，如清華同方，北大方正等的成功。在我國普通高校中匯集著一大批高水平的科學家、學科帶頭人，是科學知識創新的源頭，能夠提供對社會經濟發展有深遠影響的科技創新性成果。并且每年高校獲得的研發經費不少，這些寶貴的科技人力資源和研究項目及成果，是高校科技自主創新的最大優勢。其次，良好的社會環境對大學生創業具有很大的影響。如：不斷提升的科技水平給其提供較便利的硬性設施、日漸嚴重的就業問題反方面更利于新興企業吸納人才提供優質吸取經驗勞動力、創業熱潮有利于大學生減少失敗幾率。二是公益領域自身，不僅存在龐大的社會需求，更創造了更多的就業與創業機會，是極好的創業資源。據亞洲基金會調查，美國51%的醫院、46%的高校、86%的博物館、90%的藝術團體和58%的社會服務組織以非營利組織形態存在。中國非營利組織在服務業中的就業比重為0.34%，而世界平均水平為10%。按照2007年國家統計局統計，以我國社會服務業就業人口790.5萬人、非營利就業人口53.8萬人計，我國社會服務中非營利就業比例為7%左右，這個數據比國際的平均水平低1.6倍，比西歐九國低2.6倍。而如果將我國社會服務就業人口提升到就業總人口的20%，并按照非營利就業占社會服務業人口18%計算，中國社科院社會政策研究中心副主任楊團表示表示，“我國在社會服務領域的非營利就業人口至少應該為892萬人。而目前這個領域的就業人口不過50余萬人，也就是說，可以增長15倍以上。”

換言之，目前公益行業還有很大的發展潛力。另一方面，中國是一個多民族的大家庭，還有許多弱勢群體需要幫助和支持，于是具有高度團結意識的大學生選擇公益創業旨在幫助更多人群解決更多問題。古語道：“授人以魚不如授人以漁”。更多大學生將這一觀念融人傳統的慈善業；舉個例子傳統慈善機構擁有10000元人民幣，并將其換成衣物以及食物發放給受救濟者，受助者吃完穿過后還是處于饑餓和寒冷中，然而公益企業家們將10000元人民幣投人生產行業再雇傭受助者做工人參與生產獲得個人經濟來源也解決饑寒問題。從多重意義上來講：不僅實現勞動者自身價值、解決現實饑寒問題更是一定程度上解決了就業問題，維護了社會穩定。

案例

與傳統的公益機構相比，近年來公益企業如雨后春筍般興起，知名度較高的有CCTV-2《贏在中國》、《愛心總動員》。團中央的”中國青年創業國際計劃”、勞動社會保障部在全國失業人群中開展的再就業公益培訓和公益創業培訓。民間組織的光華基金會的”大學生創業接力計劃”、上海慈善教育培訓中心與光華基金會合作的培訓項目，上海楊浦區知識創新區大學生創業指導中心的培訓，上海交大的引進美國項目的培訓，湖南眾悅·滴水恩公益創業項目等。其中很多項目有大學生參與或者引導。

中山大學SIFE團隊就是大學生公益創業典型的的例子：。一次偶然的機會，中山大學SIFE團隊的成員們走近了這個古老而又貧瘠的村落一一珠海市金鼎鎮那洲村，這里的婦女大多閑賦在家，生活得不到保障于是團隊成員們萌生起了幫助婦女改善生活的想法。項目初期，中山SIFE團隊整合了那洲村已有資源，建立和完善了一條集調研、設計、生產到銷售的完整手工布藝品產業鏈。他們在鄰近的布料市場采購原材料以降低生產成本；并利用網站等平臺進行市場調研，尋找到市場供給缺口，生產市場潛力較大的產品；又與高校和珠海相關創意達人建立合作關系，提供最新的設計創意，將傳統手工藝與時尚元素相結合利用網絡和珠海繁華地帶的格子鋪進行銷售，擴大了產品的銷售范圍。并且，他們還逐步與NGO帕克聯盟和一些藝術家和企業進行洽談，訂立長期合作關系，不斷擴大那洲布藝產品的知名度。目前，SIFE已與10名失業婦女建立了合作關系，生產出了多種精美的產品。這里有繡著蕾絲花邊的可愛玩偶裙，這里還有精美的布藝披肩，上面有綠色中國的圖案，配上傳統的紅色，再在兩邊系上小鈴鐺，將傳統與時尚進行了完美的結合。SIFE團隊也為自己設立了宏偉的目標：在1至2年內，項目將幫助40名以上的失業婦女，初步打造那洲布藝產品的知名度；在2至3年內，建立一個擁有多元化創意產品、獨具特色的那洲布藝小鎮。在未來5年內，將運行模式復制至其他村落，由每個村落生產具有其本地特色的布藝產品，擴大受益人群。SIFE這個全球性的以大學生為主體的商業實踐社團，在全球45個國家共2000所大學擁有獨立運行的學生團隊。中山大學SIFE團隊成員就是這個龐大組織的一員，她們將在公益創業的道路上越走越遠，終有一天成為時代精英。

90后廖熙田是中南大學的一名計算機專業學生，一次偶然她發現了農村網絡資源的匱乏。在廖熙田的發起下，由湖南高校5個在校大學生組成的公益創業組織“興農之翼”團隊組建起來。他們開始在農村中挨家挨戶調研，了解村民的實際需求，公益創業想法在這個過程中也愈發成熟。他們們將通過技能培訓和支持，幫助創建一個綜合性的電腦村，解決村民日常電腦運用問題。平臺搭建完成之后，該項目與社會各公益組織合作，和各支教、援助項目接軌，整合資源，真正解決農村各方面的社會問題。該項目也獲得了黑蘋果公益創業大賽的肯定，拿到了第一筆項目扶持資金使整個項目得以實踐。創業者們也從中獲得了相應收益，積累了寶貴經驗，為社會公益事業做出做出了貢獻。

結論

源于傳統高于傳統的公益創業逐漸成為一種趨勢，各大高校也紛紛響應號召積極開展創業創新的研究與教育。優勢與潮流下更多的大學生將會把激情與斗志融人到公益創業中。更多的人們將會加入到公益創業的隊伍中。

[1]鐘一彪：《大學生社會公益實踐導論》，中山大學出版社2012年版。